福利國家社會政策發展：資本、勞工與國家集中化互動邏輯*

彭華民 黃 君

政 法 社會學

福利國家社會政策發展：資本、勞工與國家集中化互動邏輯*

彭華民 黃 君

社會政策發展邏輯是政治學、社會政策學、社會保障、社會福利等領域的重要議題，同時也是分析福利國家社會政策發展的重要路徑。在多種社會政策發展邏輯的理論觀點中，新馬克思主義理論獨樹一幟。資本積累和勞工抗爭始終是福利國家中不可消除的矛盾沖突以及共生兩面體。特定階段與福利國家環境下的資本積累、勞工階級斗爭以及國家結構集中化是社會政策發展的重要動因，這些因素的相互作用促進了現代福利國家制度的發展完善。福利國家社會政策發展邏輯研究對中國社會保障制度建設發展具有重要的借鑒意義。

社會政策資本積累勞工斗爭社會保障社會福利福利國家

一、新馬福利國家社會政策理論研究背景與意義

中國進入了注重民生發展福利的制度建設新時期。2004年中國共產黨把和諧社會作為政黨建設和社會發展目標，要“帶領全國各族人民實現國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福”。 2006年，胡錦濤在中央黨校專題研討班上進一步闡明社會主義和諧社會的內涵：政治要民主法治和公平正義，社會要誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。而人民幸福與社會和諧需要國家提供更高水平的社會福利。2014年，李克強在政府工作報告中提出要統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，不斷完善和創新宏觀調控思路和方式，把改革的紅利轉化為發展新動能和民生新福祉。……