齊齊哈爾市冰雪旅游現狀存在問題及對策研究

姚大為 王誠民 郭晗 宮佳明

[摘 要]本文通過對齊齊哈爾冰雪旅游現狀的調查和總結，找出齊齊哈爾冰雪旅游存在經濟發展滯后影響冰雪旅游的發展，傳統冰雪旅游項目保護和開發的不夠，政府的宣傳和投入的還不夠多，冰雪旅游人才缺乏，培養機制不夠完善等問題，并提出振興齊齊哈爾經濟，拉動冰雪旅游產業快速發展，加大政府宣傳和投入力度，促進冰雪旅游全面發展，建立人才培養體系，培養冰雪旅游發展各種人才等解決這些問題的相應對策，從而通過本研究對齊齊哈爾冰雪旅游發展起到一定的理論借鑒作用。

[關鍵詞]齊齊哈爾；冰雪旅游；現狀；對策

[中圖分類號]F592.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2016）09 — 0024 — 02

齊齊哈爾市冰雪旅游歷史悠久，地理和天氣情況也有先天的獨特優勢，然而齊齊哈爾冰雪旅游發展的很緩慢，雖然最近幾年從政府的重視，政府的投入，社會的投資，場館的建設，群眾的參與等方面有較大的好轉和提高，但是齊齊哈爾要想與國際接軌，成為具有世界水平的冰雪旅游勝地，還有任重而道遠的路要走。作為我國冰雪運動人才培養的重要基地，齊齊哈爾市具有很好地參與冰雪運動的群體和場地設施，2022年北京冬奧會，國家提出了3億人上冰雪的戰略，齊齊哈爾市如何抓住這一有利契機，集思廣益，以創新發展冰雪旅游產品為突破口，以冰雪競技體育人才培養和冰雪旅游產業發展為中心，以此帶動冰雪運動裝備制造業等相關產業的大發展，助力北京冬奧會，推動區域經濟和社會的快速健康發展。

一、齊齊哈爾市冰雪旅游現狀

（一）冰雪旅游自然環境理想，歷史悠久

齊齊哈爾屬寒溫帶大陸性氣候，從11月份至翌年3月都以降雪為主，降雪日數平均每年為20—50天，降雪初日與終日間隔為180天左右；冬季積雪日數為80一120天，積雪初日與終日間隔140—170天，最大積雪深度58cm。〔1〕齊齊哈爾開全國冰雪游園先河的齊齊哈爾冰雪游覽會，是融文化藝術、觀光旅游、體育競技、招商引資、集市購物為一體的節慶活動。1963年舉辦首屆，至今已經連續舉辦了27屆。齊齊哈爾冰雪游覽會冰雕玲瓏，雪雕奇偉，冰燈璀璨，冰澆壯闊，其中冰澆藝術在全國堪稱一絕。〔2〕

1.冰雪旅游發展豐富

經過多年的培育與發展，齊齊哈爾市已經擁有3座城市滑雪場，包括明月島滑雪場、龍沙公園滑雪場和南山滑雪場，另外，碾子山滑雪場也正在建設中。滑雪玩雪、賞雪、滑冰等活動項目比較豐富。同時，國家級和世界級的冰壺、冰球、速滑、花樣滑冰賽事和大眾喜聞樂見的雪地足球、雪雕大賽等體育活動也有深厚的積淀。〔2〕

針對冬季旅游市場，齊齊哈爾市通過對扎龍雪地觀鶴、鶴之湯溫泉、龍沙動植物園、龍沙公園滑雪、北大荒鶴城鮮花港、昂昂溪嫩江冬捕節、首屆“紅色文化之旅”中俄蒙國際冰雪汽車拉力賽等項目的整合和建設，配合亞洲冬季冰球聯賽、全國少兒冰球聯賽、東北地區雪地足球邀請賽等體育賽事，在形成扎龍冰雪旅游帶的基礎上，重點推出了四條冬季冰雪旅游產品線路，形成我市冬季旅游的新熱點，吸引游客不斷增長。〔3〕

2.冰雪旅游前景廣闊，具有優勢

齊齊哈爾市發展冰雪旅游有比較明顯的優勢和有利條件，也就是地域特色資源。一是有比較深厚的歷史文化遺存。齊齊哈爾市是省級歷史文化名城，有三百多年的歷史，將軍府、督軍署、流人文化等豐富的史實和比較完好的遺存，在黑龍江首屈一指。而歷史文化遺存一直都與冰雪并生共榮。二是有比較有特色的冰雪自然風光資源。蜿蜒美麗的嫩江冰帶、聞名中外的扎龍大濕地和珍禽丹頂鶴、隆冬火熱的城市滑雪等都能做出旅游好文章。三是豐富的民族民俗文化。特色鮮明的達斡爾族、朝鮮族、回族等聚集地都是冰雪孕育的民族，騎馬狩獵、破冰捕魚等都是民俗文化當中蘊藏著的寶貴冰雪旅游資源。四是可圈可點工業旅游。齊齊哈爾作為國家裝備工業基地，像被周恩來譽為“國寶”的第一重型機械廠、“掌上明珠”北滿特鋼、毛澤東親自選址的華安廠等是開展工業旅游的好資源。在北方的冬季，工業旅游可以帶給游客獨特的感受。五是優越的地理區位。齊齊哈爾市為黑龍江省西部和內蒙古東北部的區域中心城市，交通的樞紐，集散的中心。目前大慶、齊齊哈爾、黑河為核心的黑龍江省西部旅游合作組織已經成立，連片開發和資源整合對發展黑龍江省西部的冰雪旅游具有非常良好的前景。〔2〕

二、齊齊哈爾市冰雪旅游存在問題

（一）齊齊哈爾經濟發展滯后影響冰雪旅游的發展

齊齊哈爾市的GDP在黑龍江排在第四位，很多原來的老工業企業已經倒閉或者瀕臨倒閉，而由于齊齊哈爾冬季氣候寒冷，冬天需要大量的取暖投資，很多企業不愿意到齊齊哈爾進行投資，另外，有一些項目天氣變冷后無法進行，所以在投資方面，齊齊哈爾就處于劣勢，經濟發展就變得很緩慢。經濟發展不起來，就會影響與冰雪旅游相關的很多企業的發展。比如冰雪器材業的發展，比如公路修建的發展，比如場地建設業的發展，這些與冰雪旅游相關的產業發展滯后，沒有場地，沒有器材，沒有路，最后影響到的就是冰雪旅游的正常發展。

（二）傳統冰雪旅游項目保護和開發的不夠

傳統冰雪項目是齊齊哈爾冰雪旅游的根基，齊齊哈爾的滑冰和滑雪一直在全國中名列前茅，另外，齊齊哈爾有關東文化，有流人文化，有很多少數民族有其特色的冰雪文化，比如赫哲族有賽“狗拉雪橇”，鄂倫春族有皮爬犁等等，我們不能把外來的項目引進來，更把我們自己有特色的傳統項目丟棄了。現在的情況是很多有特色的民族項目和特色項目已經面臨消亡，沒有形成一種保護機制，來保護和發展這些項目，也沒有深度與現代項目進行結合和開發。

（三）政府的宣傳和資金投入還有待提高

如果查詢齊齊哈爾冰雪旅游相關新聞和文章，你會發現這方面的宣傳特別少，無論是對內宣傳還是對外宣傳，都起不到激勵和鼓動廣大群眾參與和來到齊齊哈爾進行冰雪旅游。宣傳是需要大量資金投入的，然而從宣傳的量來看明顯說明政府的資金投入不足，冰雪相關設施建設上資金投入也很少，吸引外資投資也很少，資金投入的不足直接導致游客不知道齊齊哈爾冰雪旅游，或者知道而覺得齊齊哈爾設施不行而不想來旅游。

（四）冰雪旅游人才缺乏，培養機制不夠完善

冰雪旅游需要大量不同方面的人才，包括滑雪教練，滑冰教練，場地管理人才，經營管理人才，營銷策劃人才，旅游策劃人才，甚至包括與冰雪旅游相關產業的人才等等。這些人才都需要大量的引進和培養，然而冰雪旅游人才的缺乏卻是一個現實的問題，沒有引進人才的相關吸引政策，沒有引進人才的優勢特點，更沒有培養人才的相關機制，沒有培養人才的對口機構。沒有這些人才的支撐，冰雪旅游的發展就不會健康和順利。

三、齊齊哈爾市冰雪旅游發展對策研究

（一）振興齊齊哈爾經濟，拉動冰雪旅游產業快速發展

在振興東北老工業基地的政策下，齊齊哈爾應該抓住這次有力的發展契機，對原有的老工業進行體制改革，發展自己的特色，引進先進的技術，提高自己的產能，把整體的經濟水平提高，使老百姓感受到經濟改革帶來的益處，使更多的投資投入到冰雪旅游的建設和發展中去，從而帶動冰雪旅游的整體發展。

（二）結合少數民族冰雪項目，保護開發傳統冰雪項目

少數民族的節日會有很多具有本民族特色的東西，我們可以把正好處在冬季的節日有機的結合到我們的冰雪旅游中去，比如鄂倫春族的春節，他們的節日剛好與我們的春節長假在同一個時期，很多旅游者有時間在冰雪旅游的同時，去感受少數民族節日里的體育項目，去感受少數民族的特色民俗；把不在冬季的節日移植到冬季的冰雪旅游中去，比如蒙古族的敖包會和那達慕是在夏季，為了吸引游客，我們可以跟少數民族協商，讓他們把一部分節日項目放到冬季去開展，或者在冬季開展一個節日的分節日，讓旅游者在冰雪旅游中欣賞和參與到少數民族特色節日中去，既讓少數民族的節日文化得到推廣和普及，又讓冰雪旅游地變得不再枯燥，而變得豐富多彩，讓人留戀忘返，得到共同發展。

（三）加大政府宣傳和投入力度，促進冰雪旅游全面發展

政府牽頭加大對齊齊哈爾冰雪旅游的宣傳，包括投入相應的宣傳資金，找相關的專業宣傳人員指導宣傳計劃的制定和規劃，找相應的電視媒體和網絡媒體進行常年有針對的宣傳。同時對廣大齊齊哈爾的群眾進行宣傳教育，使每一個齊齊哈爾人都能夠成為冰雪旅游的義務宣傳員，每個人通過自己的口口相傳，使齊齊哈爾優秀的冰雪旅游傳到每一個齊齊哈爾人的親戚朋友那里去，然后親戚傳親戚的傳播開來，使齊齊哈爾冰雪旅游的知名度得到提高。

（四）建立人才培養體系，培養冰雪旅游發展各種人才

人才的培養有一個循序漸漸的培養體系，只有建立這種體系，才能源源不斷的培養適合齊齊哈爾冰雪旅游的特色人才。應該與高校的體育專業或者體育院校對口培養相關的人才，建立從選材、培養加就業的一條龍培養體系，使培養人才的資金每一分都能夠用在刀刃上，使培養出了的人才能夠得到重視并能順利的就業，這樣就能提高這些人才認真學習專業知識的積極性，使所學到的知識能夠學有所用，真正用到實處，促進齊齊哈爾冰雪旅游健康快速的發展。

（五）克服冰雪旅游季節性特點，開發夏季冰雪項目

齊齊哈爾的經濟提升后，應該吸引大量的投資投入到冰雪旅游的開發上來，并給與相應的優惠政策支持，多開發一些特色的冰雪旅游項目，比如建立一些夏季進行冰雪項目的場館，這樣就可以減少冰雪項目的季節性影響，提高旅游人流量，使進行冰雪旅游的人流量能有一個常年的固定人數，提高冰雪旅游的穩定性。

（六）走出去，請進來，進行國際冰雪交流和承接冰雪賽事，提高知名度

在國際競爭比較激烈的現在，冰雪旅游要想有一個更廣闊的發展空間，就不能閉門造車，我們需要到國外學習一些先進冰雪旅游管理經營經驗，需要學習先進的場館建設經驗，需要學習先進的人才培養經驗，需要學習先進的宣傳策劃經驗。同時我們也可以請進來先進的人才，通過他們傳授國外先進的冰雪旅游經驗，使齊齊哈爾的冰雪旅游與世界接軌，提高知名度，吸引全世界的人們到齊齊哈爾進行冰雪旅游。齊齊哈爾市除了應該進行冰雪交流之外，還應該利用2022北京申請成功冬奧會的契機，努力宣傳自己，努力承接一些國際冬季賽事，讓世界的人們除了知道北京張家口之外，還應該知道齊齊哈爾的冰雪旅游設施和服務也是不錯的，吸引大量的國內國外的旅游者到齊齊哈爾來體驗不一樣的冰雪旅游。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕李志宏.淺議黑龍江省冰雪旅游產業現狀及發展〔J〕.冰雪運動，2004，（05）.

〔2〕張偉斌.緊依地域特色，做大冰雪旅游〔Z〕.東北網旅游.

〔3〕崔英波.黑龍江省冰雪體育旅游現狀及可持續發展研究〔J〕.冰雪運動，2014，（11）.

〔責任編輯：張 港〕