高速公路采用PPP融資模式的思考

陳建平，謝春艷

(1.湖南省永龍高速公路建設開發有限公司，湖南 永順　416700；2.現代投資股份有限公司，湖南 長沙　410082)

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高速公路采用PPP融資模式的思考

陳建平1，謝春艷2

(1.湖南省永龍高速公路建設開發有限公司，湖南 永順416700；2.現代投資股份有限公司，湖南 長沙410082)

經過多年發展，我國高速公路建設資金籌集現在主要有國家投資、 銀行貸款、發行債券股票、利用外資、有償轉讓公路收費權等方式；其中銀行貸款占60%以上。但長期以來以銀行貸款為主修建高速公路也帶來了一些不利影響，且影響高速公路建設以銀行貸款等方式的進一步融資。引入PPP融資模式進入高速公路行業，成為現實需要。盡管高速公路引入PPP融資模式有部分緩解資金壓力、為社會資本提供投資渠道、可改善高速公路服務品質等方面的優勢；但其也存在法律風險、增加建設成本的風險、非競爭性條款的風險等不足之處。所以，在引入PPP融資模式建設高速公路時，可行性研究、社會資本合作伙伴選擇等方面的工作一定要充分考慮，不可盲目發展。

；高速公路；PPP模式；優勢；不足；建議

從1988年，我國第一條高速公路——滬嘉高速建成通車以來，高速公路取得了迅猛發展，取代鐵路成為我國主要運輸方式；為我國經濟、社會發展做出重要貢獻，帶來巨大的經濟效益和社會效益。高速公路發展在充滿活力的經濟和持續增長的關鍵因素中充當非常重要的角色。而可持續的、穩定的高速公路建設離不開資金的支持。……