天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策

梁曉莉

(海南省農(nóng)墾中心測試站，海南 海口 570206)

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天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策

梁曉莉

(海南省農(nóng)墾中心測試站，海南 海口 570206)

指出了天然橡膠是我國關鍵的基礎工業(yè)原料，有著不可替代的戰(zhàn)略地位。針對我國的天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及致發(fā)原因，并從行業(yè)環(huán)境、制度調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、科技應用、管理創(chuàng)新等方面提出了相應的對策，以期提供參考。

天然橡膠；問題；對策

1　我國天然橡膠產(chǎn)業(yè)存在的問題

1.1國際市場環(huán)境的影響

在過去幾年，橡膠價格猛漲，隨后全球的種植面積急劇上升，產(chǎn)量快速升高，使得天然橡膠供過于求，加之市場情況不佳，大量天然橡膠剩余，導致價格大跌。

1.2外力的沖擊

(1)進口的沖擊。從2010年開始，我國的天然橡膠進口量過分增多，僅2013年，進口400萬t，加上國內(nèi)自產(chǎn)和2012年剩余的，一共超出市場需求140萬t；2014年，國際天然橡膠低價傾銷，我國的進口量猛增，前3個季度，就進口近200萬t，比2013年同期增長近16%。

(2)部分商家以復合橡膠充當天然橡膠。因為我國復合橡膠的相關標準不健全，進口復合橡膠無關稅或是關稅不高。從我國實施從東盟進口復合橡膠零關稅后，復合橡膠的進口量逐年猛增，使得國內(nèi)的天然橡膠受到很大的沖擊，價格低迷，庫存積壓。

(3)市場炒作。一些人把天然橡膠當成金融產(chǎn)品，抵押給銀行，辦理貸款，貸出的款項用到一些高回報的產(chǎn)業(yè)，獲得利潤后，將作為抵押的天然橡膠低價出售，不利于市場穩(wěn)定。

1.3國家對天然橡膠產(chǎn)業(yè)的扶持不足

目前，國家對天然橡膠的扶持政策，還是以前的一些政策，例如：農(nóng)產(chǎn)品免稅、良種補貼等等。而且，這些政策覆蓋范圍不大，資金有限，隨著種植成本的升高，這些政策和資金顯得杯水車薪。

1.4自然災害頻發(fā)，影響天然橡膠的產(chǎn)量和利潤

一些近海植膠區(qū)，臺風、寒流特別頻繁，再加上病蟲害，使得天然橡膠產(chǎn)量一年損失高達15%。另外，橡膠樹在低于15 ℃的環(huán)境中生長速度就會受限，如此，和其他橡膠樹原產(chǎn)地相比，我國采膠的周期就縮短80 d左右，如此就使得生產(chǎn)成本無形增加。同時，橡膠樹大多生長于海拔700 m左右的山上，種植時還要修道、造防護林，如此的成本和勞動量，使得天然橡膠的利潤相對降低。

2　原因分析

2.1生產(chǎn)成本高

排除非人為因素及天氣因素，主要就是生產(chǎn)成本較高，按照現(xiàn)在的市場行情，每噸干膠的成本高達15000元或是更高，而這其中，人工成本占到6成。

2.2機械化程度不高

天然橡膠的種植、管理、采膠全靠人工，沒有專業(yè)的機械，尤其是采膠，作業(yè)時間長，勞動強度大，技術含量高，因此只有高薪聘請員工，這也增加了生產(chǎn)成本。

2.3產(chǎn)品種類單一

目前，我國主要生產(chǎn)全乳標膠，但全乳標膠的市場低迷，雖然作為期貨還算可以，但如果別的品種也進入期貨市場，全乳標膠將可能失去市場。

2.4技術、資金支持不足

天然橡膠的生長周期達幾十年，因而相應的技術實驗也需要相對較長的時間，而技術推廣補貼資金支持不足，使得很多種植企業(yè)和個人不愿意推廣技術。另外，以前的一些常規(guī)技術成果也未充分利用好，使得橡膠樹出現(xiàn)很多異常，例如：死皮、病蟲害等等。因此，天然橡膠的產(chǎn)量也就難以保障。

2.5經(jīng)營狀態(tài)過于分散

最近幾年，在海南等橡膠種植密集區(qū)，紛紛成立了天然橡膠公司，并健全完善了相關的企業(yè)制度，但是，我國的大部分天然橡膠的生產(chǎn)還是以家庭為主要單位，存在規(guī)模不大、技術含量不高、管理不科學、病蟲害防治不合理等問題。

2.6原料市場混亂、初產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊

隨著膠價的上升，大到國有企業(yè)，小到個人，都相繼成立了初產(chǎn)品加工企業(yè)，他們之間爭奪原料，造成市場混亂，使得初產(chǎn)品質(zhì)量難以保障，進而也影響了產(chǎn)品的市場聲譽和公司的利潤。

3　對策與建議

3.1營造好的行業(yè)環(huán)境

3.1.1按規(guī)定收取天然橡膠的進口關稅

目前，國家對進口天然橡膠實施了臨時性的關稅政策，使得國內(nèi)的膠價跌至低于生產(chǎn)成本的價格，故而，國家要按照法定20%的稅率征收天然橡膠的進口關稅，以減少天然橡膠的過度進口。

3.1.2嚴格審核，健全相關規(guī)定

嚴格審核進口復合膠中天然橡膠含量，天然橡膠作為抵押物的相關規(guī)定要健全。嚴格實施國家關于進口復合橡膠的相關稅率規(guī)定，以免給國內(nèi)市場造成很大的沖擊。同時，銀行抵押的相關機制已經(jīng)健全，很大程度上減少了天然橡膠作為抵押物的貸款總額。

3.1.3增加對天然橡膠產(chǎn)業(yè)的扶持程度

一是國家要增加天然橡膠試運行項目的津貼。當膠價低于生產(chǎn)成本時，國家要給予相應的補貼。二是國家要成立天然橡膠的發(fā)展基金，按照企業(yè)或種植戶的產(chǎn)量給予相應的補貼。三是國家以收購天然橡膠的形式拉動市場。四是鼓勵、支持企業(yè)走出國門，走向國際市場，對于境外的橡膠企業(yè)產(chǎn)出的產(chǎn)品在國內(nèi)銷售，要一視同仁，同時也讓境外的企業(yè)享受和國內(nèi)企業(yè)同等的津貼待遇。

3.2挖掘內(nèi)部潛力

3.2.1相關制度要適當調(diào)整

借鑒海南等地橡膠企業(yè)的專人管理機制，解決膠工緊缺的局面。

3.2.2縮短膠園更新的周期

在國內(nèi)，有待更新的老、殘膠園多達200萬畝，這些膠園產(chǎn)量不高、浪費資源，要及時更新這些膠園，提高整體質(zhì)量，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2.3適當調(diào)整割膠、產(chǎn)膠時間

現(xiàn)在的市場，供過于求，使用各種方法調(diào)整割膠、產(chǎn)膠的時間，膠價低迷時，停產(chǎn)養(yǎng)樹是順應市場的好辦法。

3.3增加植膠的科技含量，推動產(chǎn)業(yè)升級

3.3.1制定并嚴格執(zhí)行相關的技術標準

最近幾年，膠價較高，植膠區(qū)下放，技術和管理都不是很到位，家庭經(jīng)營不重視相關標準的執(zhí)行和操作過程的規(guī)范，不科學的操作現(xiàn)狀很普遍，極大地影響著生產(chǎn)效益。所以，要健全相關標準，規(guī)范流程，加強監(jiān)管，推動天然橡膠行業(yè)健康、長久地發(fā)展。

3.3.2科技應用要嚴抓

要以相關研究院作為技術支撐，發(fā)揮相關技術體系的職能，提高天然橡膠的技術含量，加強橡膠樹防病蟲害方面的探索和研究，提高橡膠樹的防病蟲害的能力，采取相關的病蟲害預防和整治的有效措施、廣泛應用橡膠凝固、保鮮等科技、應用一些科學的種植技術、采膠技術，讓種植和采膠更科學。

3.3.3規(guī)范天然橡膠市場，建立相關的流通體系

一是利用期貨交易所的相關功能，提升資金的使用效率。二是使用電子商務等功能拓展交易渠道，要有創(chuàng)新意識，采取有效的辦法，統(tǒng)一市場戰(zhàn)線，讓生產(chǎn)者有價格發(fā)言權，避免不良的打壓、猜忌行為，穩(wěn)定市場，提升競爭實力，為企業(yè)創(chuàng)收，為天然橡膠提供一個健康的交易市場環(huán)境。三是綜合各種信息流、資金流等信息，搭建信息平臺、市場交易平臺，讓市場可控。

3.3.4健全合作機制，提升生產(chǎn)規(guī)模

一是產(chǎn)銷合作。在種植戶自愿的前提下，采取多種措施(例如：購銷、加工合作等等)，在生產(chǎn)技術運用、產(chǎn)品加工營銷等方面合作，擴大經(jīng)營的規(guī)模。二是經(jīng)濟允許的可以實施股份制操作。由實力企業(yè)、社會中介服務機構等牽頭，讓種植戶把橡膠樹當成一種資源，進行入股，聘請專業(yè)的管理、技術人員統(tǒng)一管理、運營，種植戶可以得到相應的分紅。三是將橡膠樹的經(jīng)營權有償轉換，提高膠園的規(guī)模和監(jiān)管水平，有效解決生產(chǎn)中存在的難題，為種植戶增加利潤，讓整個行業(yè)健康發(fā)展。

3.3.5優(yōu)化產(chǎn)品結構，增加其市場適應能力

淘汰落后產(chǎn)能，技術改進要加快，并進一步提升行業(yè)水平，提升實效，降低生產(chǎn)成本，增加產(chǎn)品品牌意識，提升產(chǎn)品和企業(yè)的競爭力。

3.3.6經(jīng)營理念要創(chuàng)新，先進管理機制要完善

通過這些讓橡膠行業(yè)盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，加大其生產(chǎn)規(guī)模，共同聯(lián)手，抵御風險。

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2016-07-07

梁曉莉(1967—)，女，助理工程師，主要從事橡膠檢測工作。

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