天然林保護工程森林管護探討

丁大彬

(安徽省阜陽市潁州區(qū)林業(yè)局，安徽 阜陽 236000)

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天然林保護工程森林管護探討

丁大彬

(安徽省阜陽市潁州區(qū)林業(yè)局，安徽 阜陽 236000)

指出了隨著綠色生活、健康生活、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的不斷推廣，人們越來越重視自身生存空間的建設(shè)，也更加重視森林的保護，闡述了天然森林保護工程中森林管護工作的意義，對如今森林管理保護工作中存在的問題進行了分析，并對森林管理保護工作的改進措施進行了探討，以期為我國環(huán)境的提高、生態(tài)的健康發(fā)展提供參考。

天然林保護工程；管理；問題；措施

1　引言

森林資源雖然是可再生資源，但是其生產(chǎn)卻是有一定周期性的，只有意識到在進行資源利用的同時進行保護，才能夠讓森林資源得到充分的補充和發(fā)展。當(dāng)前，人們更應(yīng)該認(rèn)識到森林資源的可貴之處，做好保護森林的措施。在森林管護工作中，我國雖然出臺了多項政策以保證森林資源的可持續(xù)利用，但是在實際工作中還不能夠完全的得到落實，這就對我國的生態(tài)發(fā)展造成了很大的影響，本文意在對天然森林保護工程中森林管理維護工作的問題和措施進行探討。

2　天然森林保護工程中森林管護工作的意義

森林管護工作的意義就是保護森林環(huán)境，進一步維持生態(tài)平衡，發(fā)揮森林的生態(tài)屏障功能，起到保證國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的作用。天然林資源得到恢復(fù)與保護，能夠緩解生態(tài)環(huán)境、人口需求與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾，也能夠充分發(fā)揮林業(yè)在國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。因此森林管護人員需要提高保護森林的技能，全面提高林木管護的綜合素質(zhì)，自覺成為高素質(zhì)的森林管護隊伍，推進我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)與發(fā)展，為建設(shè)社會主義和諧社會貢獻力量。

3　森林管理保護工作中存在的問題

3.1制度不健全

天然林保護工程中森林管護工作的合同條款內(nèi)容不齊全、不規(guī)范，與實際管護范圍存在著較大的差距，關(guān)于合同后期執(zhí)行力度也存在著不足。天然林保護工程中森林管護工作的獎懲制度不明確、不嚴(yán)謹(jǐn)，對管理人員隊伍建設(shè)的重視程度不足，導(dǎo)致部分管護成員的責(zé)任意識不高。

3.2資金不充分

首先，管護工作主要以靜態(tài)投資為主，其效果與回報周期比較長，并不適應(yīng)我國經(jīng)濟增長和物價上漲的速度。其次，對于森林管護人員來說，由于目前的工資待遇較低，相關(guān)的社會保障體系也不完善，所以，人員工作積極性不高，人員流動性大。新增的森林面積卻沒有相對應(yīng)的管理經(jīng)費，相對減少了森林管護人員的收入，增加了管護人員的工作負(fù)擔(dān)與生活負(fù)擔(dān)。

3.3工作壓力較大

由于森林被破壞，所以，要想能夠讓其能夠保證管理的質(zhì)量，就要增加其管理的工作內(nèi)容，再加上森林管護工作的資金并不充足，所以，雖然我國的經(jīng)濟在不斷的提高，但是在森林管護的投資上，依然較為缺乏，這就促使相關(guān)管理人員以裁員地方式來增加待遇，這極大的增加了工作人員的工作壓力。

此外，公民的意識不是很高，隨著我國經(jīng)濟化的追求，市場以及社會對森林資源的需求量與日劇增，這就讓林木的砍伐工作逐漸呈現(xiàn)出無節(jié)制的現(xiàn)象，導(dǎo)致森林資源可再生以及可持續(xù)發(fā)展的降低。在森林保護中，十分關(guān)鍵的一項工作就是森林的防火，而人為的火災(zāi)防范工作更是重中之重，因此，在森林管理保護的實際工作中，要做到防火知識的普及；我國對森林保護法律法規(guī)的普及力度不是很大，人們僅僅是知道要保護森林，但是其思想覺悟上并不強，再加上有些地域的知識水平有限，就會造成某些地區(qū)的森林砍伐現(xiàn)象較為嚴(yán)重，偶爾還會發(fā)生將森林變?yōu)楦氐臓顩r。

3.4管護人員素質(zhì)參差不齊

依據(jù)相關(guān)的調(diào)查研究顯示，大部分的森林管理保護人員都是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，而并非是熟知森林保護知識的專業(yè)人員，這些非專業(yè)人士由于沒有一個系統(tǒng)性、科學(xué)性和整體性的培訓(xùn)，所以，其日常的工作內(nèi)容并不能夠達到相關(guān)管理的要求。同時，由于薪酬太低，即使社會中具有很多的此類專業(yè)人員，但是由于其底薪太低而不愿意就任此工作。另外，森林管護工作的不規(guī)范還是由于合同簽訂不夠科學(xué)所導(dǎo)致的，護林人員在進行山林調(diào)查工作時，所記錄的筆記并不系統(tǒng)，再加上森林管護工作人員流動性較大，大部分素質(zhì)教育較低，所以，森林相關(guān)的工作落實不到位。

4　森林管理保護工作的改進措施

4.1落實相關(guān)的制度以及管理的條例

森林管理保護的人員要能夠熟知相關(guān)的法律法規(guī)的要求，要能夠結(jié)合當(dāng)?shù)厣仲Y源來開展森林管理保護工作，此外，各個地方的部門管理人員，也要能夠做好森林管理保護的監(jiān)督和檢查工作，只有這樣才能夠讓森林的管護工作能夠有序的展開。例如，相關(guān)的森林管護部門要能夠不定時或者定期的查看森林管護人員的出勤狀況，日常的巡山記錄以及宣傳護林工作等，要定期的抽查以及考核相關(guān)護林人員的工作能力，要不斷的增加其行政執(zhí)法能力，以及責(zé)任意識，只有這樣才能夠?qū)⑸止芾肀Ｗo工作得以落實。

4.2增加森林管理部門的經(jīng)費

結(jié)合我國森林的實際管理情況以及管理的標(biāo)準(zhǔn)，新增加的森林面積也是需要很多的管理資金的，這些費用會讓森林資源的管理工作更加的便捷，所以，要加大國家對森林管理部門的相關(guān)經(jīng)費，經(jīng)費的來源可以是企業(yè)之間的籌集資金，也可以是責(zé)任意識較高企業(yè)的贈與，除此之外，相關(guān)的部門也要能夠按照產(chǎn)品產(chǎn)量的情況提取一定的資金，以保證森林管理保護工作具有必要的物質(zhì)保證條件。要能夠增強森林管理保護人員的工作待遇，將中央財政森林生態(tài)效益補償資金制度得以落實。在日常的工作中，管理人員要能夠定期去現(xiàn)場勘察，要能夠保證資金合理應(yīng)用的同時計算出工作人員的工作量以及應(yīng)該獲得的工資，將費用的花銷和方向如實的進行記錄，在解決溫飽問題的基礎(chǔ)上提高森林管理保護人員的生活水平。

4.3增強保護意識

做好森林的管理以及保護工作首先就要能夠讓周邊的居民具有一定的保護意識?？梢圆捎么逦瘯男麄鞣桨福部梢砸詮V告標(biāo)語等形式來提高人們的責(zé)任意識。因地制宜的進行森林資源的利用和保護工作，節(jié)約木材，并鼓勵開發(fā)可替代的產(chǎn)品。增加相關(guān)管理部門的重視程度，加大對管理人員隊伍的建設(shè)工作，提高其工作的積極性和工作效率，此外，還要能夠在管理的過程中加強人員的防火救火能力，以保證管理保護工作的順利開展。

4.4做好人員的培訓(xùn)工作

除了以上的改進方法外，還要做好人員的培訓(xùn)工作，在對相關(guān)人員進行培訓(xùn)的同時招收更多的專業(yè)人才，以打造一個高素質(zhì)的團隊，要能夠依照森林的面積和工作的強度適當(dāng)增加勘察的人員，加大工作的要求和力度，并規(guī)范化日常的指標(biāo)，保證人員工作的主動性和積極性。

5　結(jié)語

保護森林就是保護我們自身的生存空間，做好森林的管理和維護工作，就能夠很大程度的加強我國人們的生活質(zhì)量，但是在現(xiàn)階段的森林管護工作中，還存在很多的問題。為了能夠有效保證人們生存空間，就一定要做好森林的管護工作?？梢源罅σ?guī)范森林市場，規(guī)定相應(yīng)的保護政策，也可以應(yīng)用一些先進的科學(xué)手段來做好森林的監(jiān)管工作，只有針對森林管護工作中的問題而做好管理工作，才能夠有效提高森林管護工作的質(zhì)量，保證人們生活空間的健康發(fā)展。

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[2]李伯周，鄧志平.天然林保護工程中森林管護存在的問題及對策[J].北京農(nóng)業(yè)，2014(36)：113.

[3]劉麗，銀麗.天然林保護工程中森林管護工作存在的問題與對策[J].現(xiàn)代園藝，2016(8)：213～214.

2016-06-14

丁大彬(1978—)，男，助理工程師，主要從事林政工作。

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1674-9944(2016)15-0207-02