達州市教育信息化現狀及對策研究*

楊贛川，李　濤，胥獻偉（四川文理學院 信息化建設與服務中心，四川 達州635000）

達州市教育信息化現狀及對策研究*

楊贛川，李濤，胥獻偉
（四川文理學院 信息化建設與服務中心，四川 達州635000）

國家和地方在教育信息化建設和應用中投入了大量的資金、人力、物力，目的是加強教育信息化基礎建設、資源建設和管理應用。經濟落后的革命老區是國家教育信息化建設的重點和難點，其成效直接關系到教育信息化能否實現跨越式發展，進而影響到2020年能否完成國家 《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》的任務。本文通過對革命老區達州市教育信息化發展現狀分析研究，找到教育信息化建設、管理及應用中存在的問題，探究有針對性的解決方案，促進老區教育信息化又快又好發展。

教育信息化；革命老區；對策研究；達州市

一、引言

革命老區達州市地處川東，屬于貧困山區，經濟實力相對薄弱，部分邊遠山區學校教育信息化建設非常困難，教育信息化發展很緩慢。通過走訪電教館和教育局，深入革命老區中小學校進行隨機訪談和問卷抽樣調查，了解基礎教育信息化發展現狀。研究達州市教育信息化發展中存在的一些問題，提出有針對性的參考建議，對提高貧困農村中小學校教育信息化整體水平有幫助，能夠更好地促進革命老區教育改革與發展，有利于相關決策的改進與落實。

二、達州市教育概況

據達州市教育局2015年公布數據，達州市有教育機構2753所，在職教職工59988人，在校學生103.37萬人，基本情況如表1所示。

表1　達州市教育基本情況

由表1可以得出占全市教育比重前四位的教育層次為普通小學、普通初級中學、幼兒園、普通高中，它們占全市教育比重情況如表2所示。

表2　普通小學、普通初級中學、幼兒園、普通高中占全市教育比重情況

由表2可以看出普通小學教育是我們教育工作占比例最大的，后面依次是初級中學、幼兒園、普通高中。這四個教育層次的學校數量總和占全市學校數量的98.25％；學生人數總和占全市學生數量的90.13％；教職工人數總和占全市教職工數量的89.91％。由此可見革命老區達州市的教育工作重點在基礎教育，尤其基礎薄弱的貧困邊遠農村義務教育，農村地區分散、交通運輸困難、面積廣、難度大，是達州市基礎教育的重點和難點。

三、革命老區達州市教育信息化現狀

十年前，達州市教育信息化剛起步，中小學校對信息化的投入非常有限，有計算機機房的學校屈指可數，而且機房大部分是低成本的無盤工作站模式。多媒體教室更是少之又少，接入寬帶的學校非常少且帶寬很小。在國家的支持和省教廳的帶領下，近年來市教育信息化發展如雨后春筍，據統計截止2015年全市中小學擁有計算機38000臺、多媒體教室798間、計算機網絡教室679間、實現“班班通”的班級6922個、建有網站的學校130所、建有校園網的學校334所、寬帶接入互聯網的學校703所。通過信息技術提供優質的教育資源，提升了教育教學質量，取得了一些成績。但革命老區達州市仍屬于經濟欠發達地區，據市教育局統計2015年在校中小學生81.73萬人，生均能享受到的信息化資源非常有限。以計算機數量為例，約每21.51（81.73萬人/3.8萬臺）人分享1臺計算機資源，其他信息化資源相對在校生數量來說更是稀缺。達州市教育信息化發展進程和其他經濟發達城市相比更是緩慢，還要加大資金投入力度、積累經驗加快發展速度，努力向“以教育信息化帶動教育現代化”方向發展。［1］

2.革命老區達州市教育信息化比較研究

結合問卷調查、訪談收集的數據，并翻閱相關資料，將達州市教育信息化現狀分三類學校來比較研究，第一種是教育信息化建設較好的示范學校（甲），第二種是市縣區普通中小學（乙），第三種是條件差的邊遠地區農村中小學、教學點（丙）。根據現代教育技術評估標準中的一些重要指標做對比分析，發現存在的問題，尋求均衡發展之道，縮小數字鴻溝。三類學校教育信息化基本情況如表3所示。

由調研表3可以直觀地看出教育信息化示范學校和邊遠農村中小學的差距，一些示范學校十年前就實施了多媒體教學、教學辦公無紙化，有些甚至做到了教師人手一臺筆記本電腦。市縣普通中小學80％能達到四川省現代教育技術設備、設施配備基本標準要求生機比（20：1），而貧困山區學校生機比、師機比更大，只有30％能達到標準。一些地處偏僻的邊遠中小學甚至沒有學生用機，依然使用著傳統教學方式“黑板+粉筆”模式在傳授知識。一部分學校在統計上報學生用機數量時把學校所有計算機甚至壞機器都算著學生機，并非真實有效學生用機數量，這樣的統計缺乏真實性，不利于教育部門做決策規劃。近幾年，隨著國家對教育信息化發展力度不斷加大，革命老區邊遠貧困鄉村義務教育薄弱學校也在加緊追趕，一些農村小學也開始接觸現代教育技術教學，革命老區教育信息化正以星星之火可以燎原之勢向前邁進。

表3　三類學校教育信息化基本情況

四、達州市教育信息化發展存在的問題與對策

1.達州市教育信息化發展存在的主要問題

（1）教育信息化建設城鄉差距大，學校之間發展也不均衡。

治療結束一周全部患者參加復查，根據Negm標準，4級患者3名，3級患者5名，2級患者13名，1級患者66名，疼痛率9.2%，有反應率24.1%；一年的總有效率，兩人未參加復查，實際復查人數為85人，符合統計學要求，均無不適癥狀，拍攝X線片顯示牙周膜間隙正常。

市縣中小學和農村學校教育信息化差距大，市區的一些中小學建有計算機機房4個（完成中），一般中小學建有2個以上。普通多媒體教室占70％以上，教師備課辦公用機一人一臺。部分學校還實現了高速光纖接入，建有學校門戶網站、數字化圖書館、教學資源庫和語音實驗室等。而農村中小學一般建有1個機房，有些邊遠農村中小學、教學點沒有建機房，而且多數設備陳舊不堪，硬件設施難于滿足日常教學需求。互聯網接入帶寬也非常小，只有2M～10M帶寬，接入比例也只有市縣區中小學的50％。農村中小學教師現代教育技術水平偏低，能夠使用的數字教育資源也非常有限。由于辦學規模、學校經濟狀況、校領導的重視程度等原因，各同類學校之間也存在教育信息化發展不均衡現象。

（2）一些教師對信息技術教學方式難以接受。

多數教師能夠將信息技術和自己所授學科相整合，并運用現代教育技術教學。少部分教師習慣了傳統的教學方式，尤其是年齡比較大的教師使用信息技術有點費力。一些學校信息化設備處于學校強制要求教師使用的狀態，而不是教師主觀想用信息技術更好的開展教學。農村教師信息技術能力有限，使用現代教育技術開展教學有困難，甚至認為不用信息技術也能上好課，難以在短時間轉變教學觀念，是教育信息化進程中亟待解決的難題。

（3）學生信息素養偏低，自律性差。

多數學校一個班級一周只開設了一次信息技術課，且學生用機偏少，出現僧多粥少的現象，學生對信息技術接觸的非常少。教師的教學方式單調陳舊和信息技術應用單一，不能合理運用現代網絡技術獲取更豐富的教學資源，整個教學過程顯得乏味，這些都是學生的信息素養偏低的原因。中小學生正處于人生的起步時期，對新鮮事物接受快，但由于沒有社會閱歷，對網絡上的有害信息識別能力差，容易上當受騙，甚至誤入歧途。有相當一部分學生認為信息技術課就是上網課、玩游戲課、網上聊天課等，對學生應用信息技術學習的自律性有待加強。

（4）信息化設備如擺設，使用率低。

中小學教育信息化建設經費主要由學校自籌，經濟條件較差的學校就存在信息化建設發展困境。一些學校的設備年久未換只能用做打字和一些簡單的應用，不能滿足教學需求。［2］有的學校的信息化設備并沒有真正使用，會使用信息化設備的教師有限，沒有專業老師指導信息化教學難以開展。還有些經濟條件較好的學校花費大量的資金購買了信息化設備，學生也非常喜歡信息化教學，但學校不敢充分使用信息化設備，擔心更新教學資源、設備維修、電費開支、設備更換等的費用過高，致使信息化設備使用率低下，不使用就失去了教育信息化的意義和作用。

2.革命老區教育信息化推進策略

（1）加大教育信息化資金投入，縮小數字化差距。

市區中小學教育信息化水平相對比較高，鄉鎮和農村中小學信息化水平較低，尤其是邊遠農村教育信息化幾乎處于起步階段。教育信息化城鄉投入不均衡、資金缺乏、資金不到位是主要原因。應該不斷加大對革命老區的教育信息化投資力度，由物質扶持向信息扶持轉變，重點支持邊遠貧困地區。經費來源主要從以下幾方面考慮：

1）加大經費投入比例；

2）合理利用教育信息化專項資金，把錢用在實處；

3）校企多方合作、實現互利共贏；

4）其他籌集方式，如：銀行貸款，來自校友、企業、社會人士的捐贈等。

籌集的資金做到公開透明、?？顚Ｓ?。［3］結合每個學校的實際情況，加快教育信息化建設，促進教育教學方式的改革與發展，不斷縮小數字化差距。

（2）加強教師教育觀念轉變，提升教師信息素養。

更新教育思想，轉變教育觀念是革命老區基礎教育信息化建設的重點工作。應多多開展教育信息化培訓，切實增強校長對教育信息化的統籌規劃和領導能力，提高教師們的教育信息化意識。教育信息化不是簡單的校園數字化或網絡化，更重要的是教育觀念、思想、方式的轉變，充分認識教育信息化在教育教學中的重要地位，明確教育信息化宗旨是為教育服務。加大教師信息技術培訓力度，切實解決教師在信息化教學過程中的困難，提高教師應用能力。教師在教學過程中不僅是知識的傳授者，更應該是學習的探究者、組織者和協調者，培養學生搜集知識自我學習的能力。當今網絡信息時代知識信息更新非?？欤哂袃炐愕男畔⑺仞B才能夠在需要知識信息的時候，知道如何去獲取并有效利用它，這對信息技術與學科的整合有幫助，教師應該努力提升自己的信息素養，從而提高教育教學質量。［4］

（3）培養學生信息化環境下的學習能力。

增加中小學生信息技術課時，提供優質的教學資源，使用各種信息技術激發學生學習的積極性，培養學生的自主學習能力。教會學生如何收集、辨別信息，懂得使用信息技術處理信息，能夠應用信息技術發現、分析和解決問題，幫助學生健康有效地使用信息技術，提高學生的信息素養。信息化環境下的課堂教學要以學生為主體，多選學生感興趣的內容，和學生共同討論，提高他們的課堂參與度。鼓勵他們查閱各種書籍、網絡檢索、翻閱教育資源庫等方式獲取信息，引導學生主動尋找、發現并解決問題，提高學生信息化環境下的學習能力。同時、要加強中小學生使用信息技術的自律性教育，學校開設信息技術課時應加強信息德育教育，提高學生對有害信息的識別能力，培養學生健康使用信息技術的好習慣。

（4）加強教育信息化建設規劃，提高信息設備利用效率。

各學校應該根據實際需要采購設備，不能一味追求先進時尚花費大量經費購買的設備，而教師不會使用或對教學沒有幫助，這樣對學校經費產生極大的浪費。邊遠農村地區中小學教育信息化建設存在一些困難，有關部門可以共同協商解決網絡接入費用標準、農村學校用電收費標準、信息化設備維修困難等問題。合理利用信息設備，發揮信息技術在教學中的最大作用，提高教育教學質量。

五、結束語

通過對革命老區達州市區、鄉鎮、農村的教育條件、師資力量、信息化現狀等做綜合分析，對不同經濟地區的教育信息化發展現狀做對比分析，發現一些問題并提出相應對策，為當地教育信息化發展瓶頸找到突破口。應加大對革命老區教育信息化建設的投入，充分利用教育信息化資源，加快老區教育信息化發展步伐。

［1］教育部.教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）［Z］.教技［2012］5號，2012（3）.

［2］鄧旭輝.中小學信息技術教育的思考與建議——達州市中小學信息技術教育存在的問題及對策［J］.中小學電教雜志，2003（6）.

［3］黃河，馮國群，朱濤，陳飛，虞強.宜賓市教育信息化推進策略研究［J］.中國教育信息化，2015（9）.

［4］翟紅麗，劉鳳娟.基礎教育信息化過程中中學教師信息素養的培養［J］.創新時代，2015（5）.

（編輯：楊馥紅）

G203

A

1673-8454（2016）17-0061-04

2015年度四川革命老區發展研究中心青年項目 “革命老區教育信息化發展現狀及對策研究——以達州市為例”（項目編號：SLQ2015C-12）