京津冀一體化背景下促進醫(yī)療人才合作的對策研究

張雪冬 張培 靖超 劉欣

摘要：京津冀醫(yī)療機構一體化是實現京津冀協同發(fā)展的重要組成部分，而引進醫(yī)療衛(wèi)生人才合作機制被認為是實現醫(yī)療一體化和醫(yī)療資源的協同發(fā)展的突破口。醫(yī)療人才合作模式的建立旨在引進先進的管理經驗、雄厚的技術力量和高素質的人才隊伍，努力實現京津冀地區(qū)醫(yī)療水平均質化。本研究主要參考鄧峰的研究模型，從“基本因素”、“支持因素”、“激勵因素”、“壓力因素”四個方面探討如何通過制度和政策的改進以促進醫(yī)療人才合作的實施效果。以緩解京津地區(qū)就醫(yī)壓力，實現醫(yī)療資源的整合和合理利用，達到提高醫(yī)療人才合作效果的目的。

關鍵詞：京津冀一體化 醫(yī)療人才合作 影響因素 對策

目前河北省醫(yī)院想要縮短同京、津地區(qū)醫(yī)療水平的差距，需要花費大量投入。尤其人才培養(yǎng)的周期長、投入大、見效慢，建設醫(yī)療人才合作平臺可以借助對方的優(yōu)勢快速地彌補當前的不足，是醫(yī)院縮短人才建設周期的必經之路。

一、引進醫(yī)療人才合作的意義

引進醫(yī)療人才合作有效解決了醫(yī)院以招聘方式引進高層次人才所帶來的成本的增。既有效的緩解高校的資金緊張和人員編制的壓力，又能夠直接得到京津技術力量的支持。另一方面，京津冀優(yōu)勢醫(yī)院可以與不同層級的醫(yī)院建立合作關系，通過派駐、下鄉(xiāng)、對口支援等形式使其人才得到鍛煉，坐診專家獨當一面是個成長的好機會。最后，醫(yī)療人才合作通路的建立，使得支援醫(yī)院醫(yī)務人員到京津對口醫(yī)院進行進修更加便利。醫(yī)療人才合作模式旨在引進京、津地區(qū)醫(yī)院先進人力資源，實現專家知識和技術成果轉移，為今后醫(yī)院高素質的人才隊伍建設和跨區(qū)域醫(yī)療聯合體探路。

二、目前醫(yī)療人才合作存在的問題

合作醫(yī)院可以通過專家坐診、義診、專家講座、教學查房、遠程會診、外聘專家等多種形式開展。目前河北省醫(yī)療人才合作卻存在著諸多問題。第一，人才合作模式單一化，醫(yī)療合作的內容和模式較京、津地區(qū)的三甲醫(yī)院存在較大的差距。第二，醫(yī)療合作單位距離遠，路途及時間成本高，技術操作性差導致醫(yī)療人才合作流于形式，難以調動參與者的積極性使其主動學習。第三，缺乏資金支持，醫(yī)療人才合作的經費短缺，資金基本都是來自合作醫(yī)院自籌經費，難以長期維持合作關系。因此，目前醫(yī)療和人才和合作效果不盡如意。

三、促進醫(yī)療人才合作的對策

根據本研究相關分析結果顯示四因素均對醫(yī)療人才合作效果存在顯著相關性，影響力大小依次為“壓力因素”、“支持因素”、“激勵因素”、“基本因素”。針對影響因素提出相應對策以促進醫(yī)療人才合作的效果的提升。

1.壓力因素

緩解壓力因素提高醫(yī)療人才合作效果。單位及個人應當采取壓力管理措施以減輕來自“工作繁重、經濟損失、機會成本、績效的考量、社會關系的壓力、交通及住宿產生的壓力”。一方面，受援單位應當提高外聘的專家的勞務費及出診費，解決會議、培訓、科研合作等經費不足導致經濟壓力的問題。另一方面，應當成立專門管理機構，安排好諸如專家交通及食宿等問題或給予經濟補貼，對于長期駐支援單位的專家，應當解決家屬及子女探望的后顧之憂。

2.支持因素

加強政府政策支持、醫(yī)院雙方政策支持、領導重視、資金支持等多方支持提高醫(yī)療人才合作效果。首先需要政府制定統一的政策和法律保障以促進京津冀地區(qū)醫(yī)療人才合作法律、法規(guī)的銜接。在人才引進、科研合作、人才交流、社保報銷、綠色轉診通道建設等方面給予政策傾斜和支持。北京、浙江等省市已經逐步推出醫(yī)師跨省多點執(zhí)業(yè)改革方案，相關人事管理、收入分配、社會保險等相關法律及配套措施已經開始試行。這將有利于加快京津冀醫(yī)療人才合作的實施。其次需要來自雙方醫(yī)院政策的支持，合作醫(yī)院雙方都應在人事、收入分配、福利待遇等制度給予傾斜。此外無論是政府、還是醫(yī)院雙方或者是社會相關部門都應該加強領導重視。最后，各級政府應當設立專項經費，對醫(yī)療人才合作項目優(yōu)先支持，保障經費支持。此外，還應鼓勵醫(yī)療機構向各種社會力量、企業(yè)單位等渠道籌措資金，支持醫(yī)療人才合作。

3.激勵因素

設置激勵措施提高醫(yī)療人才合作效果，并滿足專家在“收入提高、名譽、晉升的需、自我期許（自我成就）”等方面的激勵因素的需要。支援醫(yī)院應當在收入、晉升、職稱、績效等方面給予政策傾斜，充分激發(fā)專家參與人才合作的積極性，使得參與醫(yī)療人才合作的專家無論在經濟收入、專業(yè)技術提升、晉升優(yōu)先等方面都優(yōu)先于其他人員。另一方面對受援醫(yī)院，鼓勵學到新技術的醫(yī)務人員獨當一面，滿足其自我成就的需要。

4.基本因素

增強基礎設施建設提高醫(yī)療人才合作效果。承接單位應當根據本醫(yī)院的專業(yè)特色，主動聯系合作醫(yī)院，并努力提升自身的綜合實力、硬件配套設施、科研水平、醫(yī)院文化等軟環(huán)境方面的實力以提高醫(yī)院人才合作效果，使醫(yī)療人才合作發(fā)揮最大效益。此外應當多方面聯動共同建立醫(yī)療合作專家人才庫，讓專家信息在患者和醫(yī)院間更加透明。

在總結以往與京津合作辦醫(yī)模式和經驗的基礎上，利用京津冀協同發(fā)展的契機，采取共建共管、一體化管理提升醫(yī)院人才間的交流與互動，探索建立起一條互利共贏、資源共享的醫(yī)療人才合作的新模式。

參考文獻

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作者簡介：第一作者張雪冬，男，1964—，河北北方學院附屬第一醫(yī)院（省三甲醫(yī)院），主任技師，大學本科，研究方向：醫(yī)院人力資源管理。第二作者張培、第三作者靖超、第四作者劉欣，河北北方學院附屬第一醫(yī)院。