城市化經(jīng)濟(jì)運行中的金融經(jīng)濟(jì)力分析

【摘要】近年來，城市化進(jìn)程發(fā)展趨勢下衍生出大量新詞匯，其中城市化經(jīng)濟(jì)作為城市與城市化的結(jié)合，它是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是工業(yè)化革命的必然結(jié)果。而城市化經(jīng)濟(jì)運行的關(guān)鍵在于資金的支持。因此金融經(jīng)濟(jì)力發(fā)展?fàn)顩r直接決定城市化經(jīng)濟(jì)運行效果。金融經(jīng)濟(jì)力形成建立在特定條件基礎(chǔ)之上，受到諸多因素的影響，會形成特定的形態(tài)，繼而從不同角度為城市化經(jīng)濟(jì)持續(xù)運行奠定堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。文章從城市化經(jīng)濟(jì)、金融經(jīng)濟(jì)力定義入手，分析金融經(jīng)濟(jì)力對城市化經(jīng)濟(jì)運行產(chǎn)生的影響，最后從多個角度探討如何發(fā)揮金融經(jīng)濟(jì)力，促進(jìn)城市化經(jīng)濟(jì)運行的相關(guān)建議及措施。

【關(guān)鍵詞】城市化經(jīng)濟(jì) 金融經(jīng)濟(jì)力 形態(tài) 運行機(jī)制

自改革開放以來，我國城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了不錯的成績。城市化發(fā)展與多方面工作存在非常密切的聯(lián)系，尤其是經(jīng)濟(jì)運行與金融經(jīng)濟(jì)力存在非常密切的聯(lián)系。良好的金融經(jīng)濟(jì)力，能夠推進(jìn)城市化經(jīng)濟(jì)由不良狀態(tài)朝著均衡狀態(tài)轉(zhuǎn)變，從而促進(jìn)城市化經(jīng)濟(jì)始終處于健康狀態(tài)當(dāng)中。但人們對于二者之間的關(guān)系等了解不夠深入，并未挖掘出金融經(jīng)濟(jì)力潛能，使得我國城市化經(jīng)濟(jì)運行不盡人意。因此加強(qiáng)對城市化經(jīng)濟(jì)運行中金融經(jīng)濟(jì)力的研究具有非常重要的現(xiàn)實意義，能夠幫助我們更為深入地掌握金融經(jīng)濟(jì)力本質(zhì)及功能，為我國城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多支持。

一、城市化經(jīng)濟(jì)與金融經(jīng)濟(jì)力定義

城市化經(jīng)濟(jì)，是指在城市化影響下產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)活動的全過程。從深層次含義來看，城市發(fā)展基礎(chǔ)上的城市化經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于城市發(fā)展中經(jīng)濟(jì)的動態(tài)變化。新形勢下，城市變化將居民原有的農(nóng)村戶口變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)戶口，除了這些表面變化，更多的是城市變化效率、發(fā)展質(zhì)量等城市內(nèi)涵的變化，與傳統(tǒng)城市產(chǎn)生了根本性變化。

金融經(jīng)濟(jì)力，作為城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新概念，是指對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、金融活動不斷向外擴(kuò)張的正向作用力。從根本上來說，金融經(jīng)濟(jì)力是虛擬性金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)朝著高效、正向方面運行的作用力，存在于城市化經(jīng)濟(jì)內(nèi)部。其中金融活動作為金融經(jīng)濟(jì)力的重要主體，其外延較為豐富，如金融要素、金融市場及機(jī)構(gòu)等[1]。在實踐活動中，金融經(jīng)濟(jì)力不僅會對經(jīng)濟(jì)體制產(chǎn)生較強(qiáng)的影響力，且能夠產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。其中，前者體現(xiàn)在市場、政府方面，后者涉及內(nèi)部與外部性。城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，金融經(jīng)濟(jì)力從不同的角度，對“城”與“市”產(chǎn)生的影響也存在一定差別。

二、城市化經(jīng)濟(jì)運行中，金融經(jīng)濟(jì)力產(chǎn)生的作用

金融經(jīng)濟(jì)力與城市化經(jīng)濟(jì)運行存在非常密切的聯(lián)系，前者對后者能夠產(chǎn)生巨大的推動力，是后者持續(xù)發(fā)展不可缺少的一部分，而持續(xù)、健康的城市化經(jīng)濟(jì)運行，能夠為金融經(jīng)濟(jì)力積極作用的發(fā)揮創(chuàng)造更多機(jī)會。

（一）金融經(jīng)濟(jì)力對“城”產(chǎn)生的影響

土地作為“城”中的核心，城市化經(jīng)濟(jì)下，土地由原來的基本形式轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)化土地，其創(chuàng)造的價值表現(xiàn)形式為地租。地租波動除了會受到區(qū)位等因素的影響，還會受到市場利率的影響，主要是受到市場經(jīng)濟(jì)無形的手的影響。因此利率成為金融經(jīng)濟(jì)力調(diào)節(jié)城經(jīng)濟(jì)運行的關(guān)鍵點。除此之外，金融還會從其他途徑對城經(jīng)濟(jì)運行產(chǎn)生一定影響[2]。詳細(xì)來說，一是對房地產(chǎn)市場中，負(fù)載“城”要素的城市土地對生產(chǎn)、生活等產(chǎn)生影響，簡單來說，金融市場體系成為調(diào)節(jié)“城”需求的關(guān)鍵性因素；二是基于分配理論，在金融市場發(fā)展趨勢下，拓展投資渠道，為個人投資創(chuàng)造平臺；但是重視金融支持，特別是金融服務(wù)范圍，為城市土地流轉(zhuǎn)市場等朝著規(guī)范化方向發(fā)展，從而實現(xiàn)公共服務(wù)均等化目標(biāo)。

（二）金融經(jīng)濟(jì)力對“市”產(chǎn)生的影響

“市”供求處于均衡狀態(tài)作為促進(jìn)城市化經(jīng)濟(jì)均衡運行的關(guān)鍵性因素，當(dāng)“市”供給大于或者小于市的需求，勢必會出現(xiàn)不平衡現(xiàn)象。金融經(jīng)濟(jì)力通過內(nèi)部、外部機(jī)制調(diào)整短期市經(jīng)濟(jì)運行，引導(dǎo)其由不平衡朝著平衡方向轉(zhuǎn)變[3]。從內(nèi)部機(jī)制上來看，如果城市處于封閉狀態(tài)，那么“市”的經(jīng)濟(jì)運行將會由最初的市供求狀態(tài)決定。

（三）金融經(jīng)濟(jì)力對城市產(chǎn)生的影響

針對城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，只有“城”與“市”都處于均衡狀態(tài)下，才能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展，并成為城市經(jīng)濟(jì)運行的終極目標(biāo)。金融經(jīng)濟(jì)力作為關(guān)鍵性調(diào)節(jié)機(jī)制，在實踐中，采取多元方式和方法，促使原有不可持續(xù)城、市非均衡朝著可持續(xù)方向發(fā)展，最終促進(jìn)城市化經(jīng)濟(jì)處于平衡狀態(tài)，從而為城市化經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。金融經(jīng)濟(jì)力對城市土地供求、城市地租價格等都將產(chǎn)生極大的影響，促使各項要素都能夠?qū)崿F(xiàn)均衡、持續(xù)性發(fā)展。簡單來說，各方面利益主體對城市供求及需求行為能夠達(dá)到制衡狀態(tài)[4]。可見，金融經(jīng)濟(jì)力作為城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力，能夠為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展奠定堅實的經(jīng)濟(jì)支持，且能夠協(xié)調(diào)各利益主體關(guān)系，為和諧城市構(gòu)建創(chuàng)造更加有力的條件。

三、城市化經(jīng)濟(jì)運行中，金融經(jīng)濟(jì)力發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的措施

城市化進(jìn)程中，城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在短缺、過渡等問題，在很大程度上阻礙了城市化持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。因此如何充分發(fā)揮金融經(jīng)濟(jì)力成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟待解決問題。筆者認(rèn)為可以從以下三個方面入手：

（一）充分調(diào)動地租調(diào)節(jié)能力

城市地租是金融經(jīng)濟(jì)力調(diào)節(jié)城市化經(jīng)濟(jì)的重要途徑，其能夠采取相應(yīng)的措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)由非均衡性朝著均衡性方向發(fā)展。因此在促進(jìn)城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，應(yīng)重視城市地租的積極作用。在實踐中，政府應(yīng)努力創(chuàng)造更加優(yōu)勢的條件，建設(shè)城市金融市場，尤其是房地產(chǎn)市場，可以從制度、政策層面上入手，完善土地市場自由流轉(zhuǎn)機(jī)制，采取多元投資品種、工具，以此來適應(yīng)城市化經(jīng)濟(jì)運行趨勢。另外，還應(yīng)堅持具體問題具體分析原則，如針對二者中任何一方均衡、而另一方不均衡，可以對資本市場交易順暢存儲進(jìn)行投資，提高現(xiàn)有資金利用率，對城市地租機(jī)會成本進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，從而創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益[5]。或者對城市基礎(chǔ)設(shè)施、市政服務(wù)都能夠發(fā)行差異化市政債券，以此來調(diào)節(jié)城市土地價格。

除了對地租的調(diào)節(jié)，還需要充分發(fā)揮宏觀級差地租調(diào)節(jié)能力，促使其能夠適應(yīng)不同區(qū)位之間、不同土地經(jīng)濟(jì)效益地租管理。宏觀級差地租調(diào)節(jié)是促進(jìn)城市化經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的重要手段，能夠為城市化經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供巨大的資金支持。

（二）創(chuàng)建包容性金融體系

金融經(jīng)濟(jì)力的發(fā)展是由量變到質(zhì)變、質(zhì)變到包容性成長的過程。其在促進(jìn)城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有較強(qiáng)的調(diào)節(jié)能力。在城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，金融經(jīng)濟(jì)力調(diào)節(jié)能力建立在金融發(fā)展等基礎(chǔ)之上[6]。因此在實踐中，應(yīng)順勢而為，在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)之上構(gòu)建并培育包容性金融體系，促使其能夠發(fā)揮動力機(jī)制，促使金融體系能夠由原有單一服務(wù)朝著普惠型服務(wù)方向發(fā)展，促使金融服務(wù)能夠覆蓋更為廣泛的范圍，真正意義上實現(xiàn)金融體系全面、包容目標(biāo)。

構(gòu)建包容性金融體系，需要建立在普惠、共享基礎(chǔ)之上，能夠?qū)崿F(xiàn)對弱勢融資群體的關(guān)注力度，為其環(huán)節(jié)資金壓力，接受來自正規(guī)金融體系的幫助和扶持，逐步消除不平等現(xiàn)象[7]。不僅如此，我們還應(yīng)加強(qiáng)對金融發(fā)展分配效率的研究，最大程度上激活金融經(jīng)濟(jì)力潛能，以便滿足城市化本質(zhì)需求。可見，構(gòu)建包容性金融體系非常必要，有利于促進(jìn)城市化經(jīng)濟(jì)良性運行。

（三）發(fā)揮傳導(dǎo)功能

金融經(jīng)濟(jì)力將生產(chǎn)、消費作為基本工具，在實現(xiàn)普惠、共享的同時，能夠協(xié)調(diào)城市多方利益主體之間的關(guān)系，解決非包容矛盾，從而促進(jìn)金融經(jīng)濟(jì)力包容性發(fā)展，為城市化經(jīng)濟(jì)運行提供相應(yīng)的支持。從生產(chǎn)角度來看，需要明確的是各個利益主體都具備平等享受金融資源的權(quán)力，如占有、使用金融資源，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，為企業(yè)投資主體創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)利益，為城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供相應(yīng)的支持。從消費角度來說，應(yīng)鼓勵城市居民購買金融產(chǎn)品，在為自身帶來更多投資收益的同時，還能夠改善福利狀況，以此來提高自身生活水平。從實際情況來說，普惠型包容性金融體系在政府支持下，能夠積極參與到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地開發(fā)和利用中，不斷優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們不能夠僅關(guān)注某一方面，還需要重視對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)注力度，充分考慮當(dāng)前農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀，在農(nóng)村地區(qū)幫助構(gòu)建合作性金融、商業(yè)性金融，形成完善的農(nóng)村金融體系，為農(nóng)業(yè)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等提供巨大的融資服務(wù)，從而促進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程不斷深化。統(tǒng)籌金融體系、政策，確保城市化進(jìn)程各個環(huán)節(jié)都能夠處于良性互動當(dāng)中[8]。我國正處于市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，各領(lǐng)域之間相互影響。而金融經(jīng)濟(jì)力也同樣如此，在工作中，我們需要充分利用發(fā)揮金融經(jīng)濟(jì)力傳導(dǎo)力，加速包容性城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。

根據(jù)上文所述，城市化經(jīng)濟(jì)作為工業(yè)化進(jìn)程推進(jìn)的產(chǎn)物，在城市空間載體基礎(chǔ)之上形成一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的一部分。因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，應(yīng)明確認(rèn)識到金融經(jīng)濟(jì)力對城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的強(qiáng)大動力。在實踐中，從多個層面入手，如發(fā)揮金融經(jīng)濟(jì)力傳導(dǎo)功能，構(gòu)建具有包容性特點的金融體系，滿足城市多方主體發(fā)展需求，不斷提高金融經(jīng)濟(jì)力積極作用。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城市化經(jīng)濟(jì)將會朝著多元方向發(fā)展，所以我們還應(yīng)加大研究力度，創(chuàng)新更多金融經(jīng)濟(jì)力工具，從而為我國城市化經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

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作者簡介：趙思宇（1995-），女，安徽淮北人，本科在讀，研究方向：金融學(xué)（國際金融方向）。