城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的成本管理探討

王立敏 金江哨

【摘要】對關(guān)于城市基礎(chǔ)設(shè)施的基本概述進(jìn)行分析，從缺乏完善的成本管理體系、缺乏對工程成本管理的重視程度、缺乏對設(shè)備及材料管理三個方面，解析我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的成本管理過程中存在的主要問題和矛盾。最后，對我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的成本管理過程中存在的問題進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)而提出完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的成本管理的幾點(diǎn)策略。希望通過本文的闡述，可以給工城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的成本管理方面提供一定思路。

【關(guān)鍵詞】城市基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)項(xiàng)目 成本管理

在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的當(dāng)下，城市的規(guī)模在逐漸擴(kuò)大，城市基礎(chǔ)設(shè)施工程的數(shù)量急劇增多。隨著各個城市基礎(chǔ)設(shè)施工程的規(guī)模逐漸加大，這也使得城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本管理也越來越重要，但目前同種類型工程成本管理方面存在較大的差異，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，不僅給國家?guī)砹艘欢ǖ慕?jīng)濟(jì)損失，同時也不能保證建筑工程整體的質(zhì)量。因此，為保證我國城市基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量，必須將成本管理應(yīng)用到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程中去，通過借助合理成本管理措施來實(shí)現(xiàn)對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程各項(xiàng)資源的控制，同時有效控制工程的成本投放總量，進(jìn)而保證城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程整體施工質(zhì)量，從而取得更好的社會效益。

一、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的成本管理過程中存在的問題

（一）缺乏完善的成本管理體系

建立完善的成本管理體系，不僅可以對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的施工環(huán)節(jié)的資金投放力度進(jìn)行合理的控制，同時也能有效的緩解施工環(huán)節(jié)的資金的消耗力度。但是根據(jù)目前的情況來看，我國大多數(shù)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程都沒有建立完善的成本管理體系，再加上每個城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程在進(jìn)行施工成本管理時的方法存在著一定的差異，這也是的在進(jìn)行施工成本管理的過程中很難進(jìn)行統(tǒng)一管理。由于存在地域的差異，進(jìn)而使得管理時存在很大的差距。由此可見，缺乏完善的成本管理體系不僅會給施工造價管理上帶來一定的影響，同時也給資源的應(yīng)用效率帶來一定的影響。

（二）缺乏對工程成本管理的重視程度

隨著我國社會發(fā)展越來越好，人們的生活質(zhì)量也得到了顯著地提高。為了給城市居民營造一個舒適、安全的生活條件，越來越多的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程開始加大了施工質(zhì)量的管理力度，而忽略了對工程成本管理的重視程度。即使有一部分的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程制定了相關(guān)的施工成本管理制度，但是，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位過于重視施工質(zhì)量，導(dǎo)致大多數(shù)的施工單位在施工的過程一味滿足質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)而忽視了成本的控制，導(dǎo)致一系列的經(jīng)濟(jì)問題的出現(xiàn)，進(jìn)而加大了工程經(jīng)濟(jì)成本的投放力度，從而出現(xiàn)資源、經(jīng)濟(jì)成本浪費(fèi)的現(xiàn)象。

二、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的成本管理的有效措施

（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)前期

1.嚴(yán)格工程設(shè)計控制。在進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的過程中，如果設(shè)計圖紙發(fā)生失誤、業(yè)主要求更改設(shè)計圖紙、環(huán)境變化等現(xiàn)象的出現(xiàn)，就會使得施工材料、施工設(shè)備、施工流程等出現(xiàn)變動，這不但會給施工進(jìn)度帶來一定的影響，同時還會給城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失。因此，為了對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的成本管理進(jìn)行合理的控制，除了工程設(shè)計人員要對施工現(xiàn)場的環(huán)境、氣候等條件進(jìn)行認(rèn)真勘察，還要跟業(yè)主進(jìn)行及時的溝通，全面了解業(yè)主的需求，充分考慮項(xiàng)目的內(nèi)外因素，并對施工成本進(jìn)行合理評估。除此之外還要對施工圖紙進(jìn)行嚴(yán)格的審核之外，一旦出現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題，就要第一時間查明原因，并對施工圖預(yù)算進(jìn)行修改，保證項(xiàng)目合理可行，避免項(xiàng)目施工期出現(xiàn)不必要的變更和修改，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的成本控制提供必要的保證，

2.規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)管理。建筑工程招標(biāo)投標(biāo)主要的的作用就是給建筑市場建立完善的競爭機(jī)制，進(jìn)而推動建筑行業(yè)更好的發(fā)展。建立完善的競爭機(jī)制不僅可以實(shí)現(xiàn)建筑工程的科學(xué)化管理，同時也能對建筑工程的施工成本進(jìn)行合理的控制。建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的主要目的就是根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)來對建筑工程進(jìn)行優(yōu)化管理，同時還能對建筑工程的承包單位進(jìn)行合理的選擇，通過公開、公平、公正、廉潔、規(guī)范、高效的“陽光”市場環(huán)境，維護(hù)工程建設(shè)市場秩序。除此之外，還可以保證建筑工程的質(zhì)量，進(jìn)而提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)利益。

3.加強(qiáng)建設(shè)工程合同的簽約管理。在進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段，為了保證城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的合理性，首先就要加強(qiáng)建設(shè)工程合同的簽約管理。建設(shè)工程合同的主要作用是保證承發(fā)包雙方受到法律的保護(hù)，同時也是保障城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可以順利的開展的有利條件。因此，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目單位要加強(qiáng)建設(shè)工程合同的簽約管理，并對合同中的內(nèi)容進(jìn)行全面的解讀和了解，進(jìn)而保證建設(shè)工程合同的合理性，除此之外，還要制定一系列的合同檔案、財務(wù)報表等管理機(jī)制，并根據(jù)建設(shè)工程合同的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)范雙方的責(zé)權(quán)利，進(jìn)而保證合同雙方的合法權(quán)益。嚴(yán)格工程設(shè)計控制

（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工階段

1.加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理。抓好施工現(xiàn)場管理是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵，也是降低工程建設(shè)成本，杜絕工程質(zhì)量事故的發(fā)生，保障施工管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，首先重視人的管理，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作，人是決定工程優(yōu)劣成敗的關(guān)鍵。只有合理的組織，分工明確，職責(zé)分明，團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮施工現(xiàn)場質(zhì)量管理人員和技術(shù)施工人員最大的創(chuàng)造力。其次加強(qiáng)施工過程控制，建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量多數(shù)是在施工中形成的，加強(qiáng)對現(xiàn)場施工的質(zhì)量管理，就是要控制好質(zhì)量和進(jìn)度，這是實(shí)現(xiàn)施工目標(biāo)的重要保證。質(zhì)量要得到保證，就要嚴(yán)格按設(shè)計施工圖、國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、、操作規(guī)程完成好每一道施工工藝、工序。要認(rèn)真做好自檢、互檢、交接檢，再交質(zhì)檢部門聯(lián)合檢、專項(xiàng)檢，層層把關(guān)，做好每一個施工過程的控制，確保整體工程的質(zhì)量。

2.嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理。為了給城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本，就要嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理。工程簽證費(fèi)用主要來源于施工現(xiàn)場的各個環(huán)節(jié)。如果城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中存在較多的隱蔽工程，這就會給城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，為了有效的防止這些情況的出現(xiàn)，就要加大現(xiàn)場簽證管理力度。除此之外，為了保證現(xiàn)場簽證管理的合理性，還要對施工各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的審核，盡量做到隨做隨簽的效果。這樣不僅可以保障資金成本應(yīng)用的合理性，同時還能確保城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的施工安全。

3.做好施工過程監(jiān)督管理。為了保證施工成本管理的合理性，必須建立完善的監(jiān)督機(jī)制。通過聘請項(xiàng)目監(jiān)理單位和跟蹤審計單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理及工程成本控制，他們作為獨(dú)立的第三方，其作用是通過開發(fā)商與其簽訂委托合同，獨(dú)立履行其監(jiān)督管理職責(zé)，通過現(xiàn)場監(jiān)督管理及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量關(guān)，并積極探索優(yōu)化方案和最佳線路來完成工程，避免工程的不合理浪費(fèi)，以獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益，這有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平；有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為；有利于保證工程質(zhì)量和安全使用；有利于工程成本控制；有利于提高工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完工階段

1.做好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的驗(yàn)收工作。工程完工后，項(xiàng)目經(jīng)理部要組織工程技術(shù)、計量、財務(wù)、材料等相關(guān)部門清理與核算該工程的所有財產(chǎn)和物資，分析施工成本，并將其列入到工程檔案管理中。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)安排資料管理人員按有關(guān)規(guī)范收集交工文件進(jìn)行的分類和整理，并做好像一個的審查、驗(yàn)收工作。對于竣工階段的管理工作，項(xiàng)目部要基于高度的重視。一旦發(fā)現(xiàn)施工過程中可能存在的風(fēng)險，就要第一時間采取有效措施解決，這樣既能保證施工質(zhì)量，又能通過竣工結(jié)算和成本核算，減少結(jié)算誤差，積累造價控制的經(jīng)驗(yàn)。

2.對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)竣工情況進(jìn)行審計。在進(jìn)行竣工審計工作時，要做工程量清單進(jìn)行詳細(xì)的核對，這也是成本管理工作中最容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。因此，需要安排一個具備豐富經(jīng)驗(yàn)的工程造價人員對工程各項(xiàng)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的核對，核對的內(nèi)容主要包含兩個方面，第一個是項(xiàng)目的疏漏問題；第二個是地方規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)率問題。

三、結(jié)束語

通過本文的闡述，使得我們清楚地認(rèn)識到對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的成本進(jìn)行科學(xué)的管理，可以推動我國建筑工程更好的發(fā)展。而加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的成本管理力度，不僅可以給建筑工程帶來一定的經(jīng)濟(jì)價值，同時也給建筑工程打下良好的社會基礎(chǔ)。由此我們可以看出，科學(xué)的成本管理對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目今后的發(fā)展起著重要的意義。因此，對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的成本進(jìn)行管理，不僅可以有效的減少建筑工程的投放成本，同時也能促進(jìn)我國建筑工程的今后發(fā)展。

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