酒后肇事類警情的分析與處置

摘 要 酒后肇事類警情是日常接處警中常見的警情之一。酒后肇事人員，情緒波動較大，認知狹窄，自控力降低，極易做出過激行為；同時，民警在處置過程中如果處置不當，極易與酒后肇事人員發生語言、肢體沖突，這會給民警，甚至雙方帶來意想不到的傷害。本文介紹了幾種常發酒后肇事類警情以及引發酒后肇事類警情的常見因素，分析了影響民警正確處置酒后肇事類警情的原因，最后針對性地提出處置策略，以期提高民警處置此類警情的能力。

關鍵詞 酒后肇事 警情 處置

作者簡介：崔成玉，重慶市公安局沙坪壩區分局。

中圖分類號：D631 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0592（2016）03-216-02

一、 酒后肇事類警情的種類

酒后肇事類警情種類很多，根據肇事者與受害人之間的關系，可以將常見的酒后肇事類警情分為以下幾種：第一種是服務類酒后肇事警情。此類警情常發于飯店、酒吧、KTV等公共娛樂場所。此類警情中，飲酒的顧客轉變為酒后肇事者，提供服務的工作人員往往成為酒后肇事受害者。酒后肇事者往往因為無理的要求得不到回應或者滿足而對服務進行人員辱罵或者毆打。第二種是激情類酒后肇事警情，雙方彼此熟知或陌生，往往因為小爭端在極短的時間內爆發語言和肢體沖突，場面失控。第三種是家庭類酒后肇事警情。在此類警情中，往往只存在酒后肇事者一方，但是肇事者的行為已經影響到公共秩序和其他不特定群或個體利益。

在酒后肇事類警情中，由于肇事者情緒高漲，自控能力降低，極易針對受害人采取隨意謾罵、毆打行為，給受害者帶來身體上、心理上的傷害，引發情緒障礙。酒后肇事易發于公共場所，肇事者酗酒滋事、無理取鬧、損毀財物等肇事行為會嚴重擾亂公共秩序，破壞公共安全。

二、 引發酒后肇事的因素

首先，某些特定群體是酒后肇事的高發群體。出現率比較高的群體有：年輕人，特別是年輕男性，與其他群體相比，此類群體往往具有更高的睪丸酮水平；體力勞動工行作者，這個群體受教育程度比較低，法律觀念淡薄；感情心理脆弱者，這個群體一般因為家庭環境或者生物遺傳影響，往往罹患不同程度精神疾病，缺乏必要的人際交往和溝通技巧，酒后易產生抑郁和攻擊行為。當然，同時具備上述三點特點的人員，在酒后做出攻擊行為的可能性會大大提高。

飲酒是產生酒后肇事的重要原因。Curt R. B和 Anne M. B（2012）在描述酒精與犯罪一節中寫到：少量酒精會影響神經系統傳遞的化學抑制過程，刺激中樞神經系統，產生適度的興奮感和愉悅感；隨著飲酒量的增加，特別是中等程度的飲酒，會使個體大腦皮層的整合功能受到抑制，大腦信息處理能力降低，特別是作出判斷和抽象思維的高級大腦中樞失去知覺，在此階段，個體最容易做出攻擊行為；但是如果到了極端醉酒程度，個體神經肌肉的協調性和視覺敏銳性大大降低，認知功能大大受到損害，個體會感到身體上的疼痛、疲憊，導致昏昏欲睡，個體在此階段做出攻擊行為的可能性也會大大降低。所以，肇事者在中度飲酒后最容易做出攻擊行為。

受害人往往也是引發酒后肇事的一個重要原因。個體在飲酒后往往情緒高漲，大聲喧嘩，動作粗魯，這些表現容易引發受害人緊張、害怕、憤怒等負面情緒。在負面情緒的驅使下，肇事者的表情、言語、行為、要求等往往被受害人視為“無理取鬧，不可理喻”，從而不能按照酒后肇事者的意圖或要求做出回應，而這種表現反過來又會被肇事者視為“藐視，挑釁”，從而進一步引發肇事者逐漸升級的攻擊行為。Baron（1977）在回顧相關研究后指出，大部分人對挑釁的反應都是給予同樣的反擊，作為回應，第一個發出挑釁的人隨后會增加挑釁的力度。這樣，肇事者和受害人的關系很容易進入上升型破壞性沖突螺旋（William W， W和Joyce L， H，2011，P23），雙方你來我往，最終引發肇事者的攻擊行為。

情緒也是一個影響個體在酒后是否會做出攻擊行為的重要的因素。可以說，在酒精的作用下，肇事者的很容易產生情緒的波動。這種情緒的變化有的是由于其當時所處的情境因素的影響；有的是由于郁積已久，無法釋懷感情思想糾葛；有的是由于社會、物質、生活的壓力而產生的仇富、仇官、厭世等。Jaffe，Babor和Fishbein（1980）的研究發現，酗酒者在喝酒時通常會表現出更多的負面情緒，如憤怒和抑郁。不愉快、抑郁的想法有可能引發其它消極的記憶和情感，有可能誘發攻擊暴力行為。

總之，造成酒后肇事的原因有很多，一般說來，醉酒者表現出來的攻擊行為是肇事者個體素質，酒精的藥理效應，受害人，肇事者情緒等多種因素共同作用的結果。

三、影響民警正確處置酒后肇事類警情的原因

大部分情況下，當出警民警到達現場后，酒后肇事者都會對民警產生很大的抵觸情緒，拒絕接受民警的處置，并且很容易與民警發生較為激烈的言語、肢體對抗，一旦處置不當，就會給民警和肇事者雙方帶來生理和心理上的傷害。那么影響民警正確處置此類警情的因素有哪些那？

（一）民警現場控制能力欠缺

湯文俊，劉欣（2010）從法律知識儲備，執法執法尺度的理解與把握，溝通技能，警械武器裝備及戰術運用等方面論述了導致民警現場控制能力欠缺的原因，具體表現在：一是民警缺乏必備的法律知識，不能對處置后果準確遇見。二是缺乏依法處置經驗，尤其缺乏對突發事件的處理控制經驗。三是部分民警由于缺乏對當前警民關系的危機意識，缺乏人際溝通的基本技能，工作方法不當，甚至個別民警素質不高，執法粗暴，導致執法中矛盾激化發生沖突。四是缺乏依法有效控制沖突及制服不法分子的實戰技能。（湯文俊，劉欣，2010，P11-P12）

（二）肇事現場情境因素對民警產生影響

首先是酒后肇事者對民警的影響。在民警到達之前，肇事者已經處于沖突情境中，情緒失控，認知狹窄，做出了攻擊行為。此時，看到民警到達現場，因為之前自己行為失范，往往害怕民警要對自己采取制約措施，往往會錯誤的理解民警的語言和行為，因此情緒會變得更加失控，對民警做出的處置要求極其抗拒，也極易對民警做出攻擊行為。除此之外，沖突現場其他因素，包括被破壞后雜亂無序的現場環境，圍觀群眾的聚集、指責，以及某些用心不良分子的無理取鬧、肆意起哄等都會給處置民警帶來思想、心理和情緒上的壓力，影響民警做出正確的處置措施。

（三）處置民警情緒失控

在酒后肇事警情環境中，各方都情緒激動，言辭激烈，彼此處于強烈的攻擊狀態。由于隨時會受到來自肇事者，受害者，圍觀群眾的語言或行為攻擊攻擊，同時也擔心由于處置不當場面隨時會失控，陷入混亂。在此高壓環境中，民警也會感受到強烈的不安全感和挫折感，產生情緒上的應激。面對應激情境，人容易產生激怒情緒和攻擊行為，使認知功能受到損害（梅錦榮，2010，P532）。因此，從某種程度上說，如果不能及時克服情緒障礙，現場處置民警會不知不覺從客觀公正的執法者變成肇事事件的參與者和受害者。

四、酒后肇事類警情的處置

（一）加強酒后肇事類警情相關法律知識的學習

隨著我國經濟發展，居民文化素質的提高，在“依法治國，建設法制化國家”的大環境下，群眾的法制化觀念也不斷加強。所以，要想在處置警情時真正讓處置對象服從民警的指揮，民警就應該熟知相關領域的法律知識；如果遭到處置對象的質問和反抗，民警就應該明確向對方其告其違法行為，違法后果，以及民警的處置依據，給對方帶來強大的壓力，讓其在法律面前不得不低頭。與處置酒后肇事類警情相關的法律法規有：

1.根據《中華人民共和國人民警察法》第8條之規定：公安機關的人民警察對嚴重危害社會治安秩序或者威脅公共安全的人員，可以強行帶離現場、依法予以拘留或者采取法律規定的其它措施。

2.根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第15條之規定：醉酒的人違反治安管理的，應當予以處罰。醉酒的人在醉酒狀態中，對本人有危險或者對他人的人身、財產或者公共安全有威脅的，應當對其采取保護性措施約束至酒醒。

3.根據《公安機關辦理行政案件程序規定》第四十六條之規定：違法犯罪嫌疑人在醉酒狀態中，對本人有危險或者對他人的人身、財產、或者公共安全有威脅的，可以對其采取保護性約束措施至酒醒，也可以通知其所屬單位或者家屬將其領回看管。對行為舉止失控的醉酒人，可以使用約束帶或者警繩進行約束，但是不得使用手銬、腳鐐等警械。

（二）強調民警自我防護意識，根據警情變化安排使用戰術及警械武器裝備

何貴初在《現代警察戰術理念-如何避免致命錯誤》一書中指出：民警缺乏自我保護意識是導致民警高傷亡的一個根本原因（何貴初，2007，P10）；同時，作者在書中提出警察戰術理念的核心，就是強烈的自我保護意識（何貴初，2007，P19）。所以，民警在處置酒后肇事類高危警情的時候，應該戒除麻痹輕敵的思想，切勿盲目硬拼，謹慎肉搏戰斗；而是根據法律規定，依法合理使用警械武器裝備。具體到酒后肇事類警情的處置，民警應該了解警情的特點，在警情發展的不同階段合理使用相應的戰術及警械武器裝備：

1.做好處置前的準備工作。第一，民警警力要充足；第二，準備足以應對各種情況的警械武器裝備；第三，做好處置前的分工合作，有民警負責語言控制，有民警負責警戒處突，以及如果一旦產生肢體沖突，民警應如何進行戰術配合等。

2.在處置過程中，按照事先分工，各司其職。其中，處警民警要根據現場狀況的變化，靈活做出相應的處置行為，一旦對方情緒失控，做出肇事行為，處置民警就要在做好自我防護的前提下果斷對當事人進行身體控制，控制后迅速帶離，避免群眾圍觀。需要注意的一點是，民警對處置的全過程進行錄像，及時收集、固定證據；注意收集旁觀者、受害人證明肇事者醉酒狀態、違法經過的證言，固定物品損毀、人身傷害等相關證據。這樣，一方面利于警情處置完畢后對肇事者進行相應的處理，另一方面也可以消除別有用心的人造謠生事，避免產生負面的社會輿論宣傳。

3.警情處置結束后，強制約束、通知領回，依法追究責任。我國刑法和治安管理處罰法都明確規定，醉酒的人違法犯罪的，應當追究法律責任。

（三）及時疏導不良情緒，克服情緒障礙

冷靜分析警情形式，客觀看待警情當事人，舒緩當事人情緒，掌握溝通技巧，增強現場控制力。酒后肇事類警情屬于高壓類警情，在此類警情環境中肇事者和受害人都處于精神高度緊張，情緒極端惡劣，認知狹窄，極易做出攻擊行為的焦灼狀態。在這種情況下，公安民警是唯一能夠有效干預的第三方力量，因此，民警在介入此類警情之前應該清晰地意識到自己的處置將主導警情的發展，對警情是否得到有效解決起決定性作用。未避免自己陷入情緒漩渦，從執法者轉變成當事者甚至受害者，處置民警應時刻對自己的情緒進行監控和疏導，提醒自己客觀公正地對待肇事當事人，對警情所處的狀態有一個正確的分析和把握，并根據情況采取相應處置措施，爭取及時有效地平息事態；在語言控制上要文明、清晰、有力，避免使用歧視性、侮辱性的語言；與肇事者、受害者，現場群眾進行文明、有效的溝通，告知對方配合公安民警的工作，爭取對方的理解和支持。

五、總結

酒后肇事類警情是民警日常接處警中的一類常發警情，也是處理難度較高的一類警情。民警應該經常溫習相關法律法規，學習必備警務溝通技巧，在實戰中根據警情的具體情況，因勢利導，靈活運用，提高該類警情的處置能力。