改革過程中的漸進決策研究

李維嘉

摘要：目前我國中央所進行的漸進決策也正好能夠迎合我國國情的發展需要，使得我國的政治體制改革不斷地深入人心，而漸進改革如何能夠使我國的經濟，政治，文化達到更好的水平，這就值得去研究和探討。

關鍵詞：領導者；決策；漸進決策

人類社會關于決策的理論研究分析，是隨著科學的發展而逐漸開始的。并且隨著西方的一些發達國家建設工業化城市的腳步不斷推進，政府的有關職能也不斷地開始出現膨脹的現象，政府管理者就急需管理的知識以及決策的相關理論。

1政治體質改革理論

1.1政治發展理論的缺失

在我國建國初期，基于全國人民共同努力建設，也有我黨和政府穩定的指導方針，我國取得了很大的成就。可是在1957年之后的近20多年里，我黨和國家都陷入到左派的思想當中，當時我國人民單方面地認為，改革是一件輕松的事情，它是一個可以通過人們意識努力能夠催化的，不是一個歷史自然形成的過程，所以，當時的人民希望通過全國舉辦大躍進運通過動來改變當時中國所處在的落后境地。另外，由于當時收到國外一些國家的壓力，國內人民對國家的政治改革認識不足，一心想通過“趕美超英”的方式來追趕其他發達國家。其實，當時的全國人民的心里是可以理解的，心愿也是好的，可是不能盲目地對改革作出決策，也正是當時我國對于國家政治改革相關理論是比較缺失的。

1.2政策過程理論的框架

為了能夠使我國社會平穩長久的發展，我國對于政治改革就必須要采取漸進的決策方式。自從我國第十一屆全國人民大會以來，我黨就明確了馬克思主義的道路，并將工作的重點放到政治改革和經濟建設當中來。近幾年來，雖然我國在政治改革的道路上也出現過一些坎坷，但是從大局看來，我國對于走社會主義這條道路的抉擇是正確的，并且有效地避免了社會出現大型動蕩。并且我國堅持走改革開發可持續發展的道路，增強了社會凝聚力與活力，我國正是利用這種漸進式的決策方法，成功地把我國的社會主義改革事業推向勝利。

2中國漸進政治改革研究的中層理論建構

2.1政治改革的動力

我國的政治改革在1983年的時候主要是針對政府機制臃腫，政府部門人浮于事，辦事效率低下等問題，在1989年我國的政治改革主要就是將我國黨政與政企區分開。在1994年的政治改革主要就是將社會主義市場經濟的體制提所產生的需要出來，理順社會的上下關系，1999年政府指出了國家財政的負擔及其沉重等等。

可見，政府的政治改革任務在每個時期都有所不同，隨著時間的不斷推移，新的改革任務出現，就說明了舊的改革在處理之前的情況的上發揮了一些作用，所以，新的改革將在之前的改革基礎上對新產生的問題作出效果。我國政治改革的動力就是政府機制不斷完善，改造，而改革的過程就是漸進決策的過程，所以，政府政治改革是一個長久而且艱巨的任務，并且要不斷地逐漸深入，不斷推進。

2.2漸進政治改革的進程

為了促進我國的國情發展，我國在20世紀進行了多次的政治改革：其一是在1983年至1986年進行的政府機構改革；其二就是1989年我國國務院進行改革；其三就是1993年至1996年我國的政府機構以及行政體制進行改革；其四就是1999年以來的我國國務院以及各級政府部門的改革。所有的機制改革就是在為政治改革服務。

3中國政治改革的成效與展望

3.1 20世紀80年代的政治改革及其成效

我國進行漸進性政治改革，也受到了很大的成效，筆者總結以下四大成效最為明顯：

（1）我國堅定沿著社會主義道路，明確了以經濟為中心，將我國物質文明以及群眾的精神文明重視度提高，有效地推動了我國實現現代化的腳步。

（2）通過改革有效地處理好了我國農業，輕工業，重工業以及工業之間的比例關系，這也使我國人民的思想有了巨大的轉變。

（3）通過有效的改革，我國能夠對自身國情以及社會的發展情況做出理性分析和預判，這也為世界和平做出了貢獻。

（4）我國逐漸趨于現代化，并堅定不移地將現代化建設作為我國的首要目標。

通過我國推行漸進性的政治改革，收到了很好的效果，我國逐漸擺脫了舊的落后的社會主義模式，創建了具有中國特色的社會主義模式，并且已經收到了很大的成效，這也使得我國的國力逐漸地增強。

3.2 21世紀的政治展望與合法性資源

我國是一個有著特殊國情的國家，而且我國有正處在社會的轉型改革時期，所以針對我國未來的政治發展以及對于合法性資源的有效利用應該遵循以下原則：

一是將目前我國現有的理論原則和以往所經過實踐總結的經驗相結合，進行相關總結。

二是我國目前的國情開看，有著嚴重的特殊性和復雜性，而且國土廣袤，人口也很多，又擁有悠久的歷史。這就意味著要有統一的一個領導，來對整個國家的國情發展做出相關決策，我國政治發展的基本領導就是中國共產黨，通過對國家的改革建設進行實踐，結果表明，通過提高黨的領導素質來加強我黨的領導，是我國未來政治發展的基本要求。另外，我國人口眾多，就必須要提高我國的國民素質，減少我國人民對政治改革的無知和冷漠，將自身參與到整個國家政治改革當中來。我國的歷史非常悠久，與其他國家不同的是，我國悠久的傳統歷史文化中有著大量的負面因素，這些負面因素制約著我國政治改革的發展，這就需要我黨和人民在今后的改革當中不斷完善優化自己，一切以國家大局為重。