淺談資產評估在經濟決策中的作用

安娜

摘要：近年來，伴隨著市場經濟的迅猛發展，在資產重組、企業改制、產權交易與資產抵押等基礎性經濟活動中，資產評估起到了舉足輕重的作用。然而，在充分認識資產評估傳統作用的同時，也需要清楚地看到其在相關領域中對經濟決策的重大作用。

關鍵詞：資產評估；經濟決策；資產價值；重組；市場經濟

0引言

經濟決策是指市場參與主體在進行經濟活動時，確定行動方案或戰略并為實現其經濟戰略目標，而采取的一系列活動及有效方法。企業經濟決策的科學性很大程度取決于其對經濟目標評估的正確性和有效性。高質量的資產評估將為企業的經濟決策提供科學、有效的信息支撐，反之，將導致企業做出錯誤的經濟決策，進而蒙受巨大的經濟損失。因此，提高資產評估質量是提高企業經濟決策水平的重要環節，是提高企業競爭能力的有力支撐，具有較強的現實經濟意義。

1資產評估對經濟決策的作用

資產評估是對資產價值形態的評估，是由專門的機構與人員，遵循法定或公允的標準和程序，采用科學的方法，以貨幣作為計算權益的統一尺度，對在一定時點上的資產進行評定、估算的行為，資產評估在企業的經濟決策中，起到了非常重要的作用。

1.1是投資分析、戰略分析和加強企業自身管理的基礎

對于企業的管理人員而言，了解公司的具體價值，并懂得如何對其進行評估非常重要。企業的資產價值評估，即對企業的估價，其資產內容既包含了比如生產廠房、購置土地、生產設備等有形資產，也涵蓋了發明專利、管理技術、廣告宣傳、品牌效應、技術儲備等無形資產?？茖W、合理、公平的資產評估可以有效地幫助企業的決策者結合相關會計信息充分了解企業的真實價值，避免被錯誤、失真的信息所誤導，導致企業價值被異化，進而影響對企業價值的準確判斷。

我國市場經濟發展到今天，在企業各種經濟活動中以有形資產和無形資產形成優化的資產組合，并以之作價入股，已是很普遍的財務現象。合資者或合作者在進行相關的經濟決策時，必須對相關資產進行有效的量化。通過權威的評估機構對資產給予科學、客觀、公正的評估，其結果既是投資者與被投資單位進行投資談判的重要依據，同時又是被投資單位確定其無形資本入賬價值的客觀標準。

經濟決策者通過了解企業的價值，并以此為依據，在增強自身管理的同時，對投融資進行科學合理的分析并作出恰當的戰略決策，不斷提升企業價值。所以，科學、合理、公正的企業資產評估是管理者進行經濟決策的基礎條件。

1.2是企業實施并購、重組等重大經濟決策的必要環節

伴隨著我國經濟體制改革逐步進入深水區，橫向經濟聯合的趨勢在各企業之間越發明顯和突出。以股份制改造、合并、拍賣、轉讓、收購等形式進行的資產重組活動日益頻繁。通過對國有企業的改革，有效改變了存量資產僵化不動的局面。收購其他企業的產權，就投資者而言，其本質就是一種投資行為。站在投資者的角度，為了保證其投資的安全性，確定投資對象的真正價值和產權歸屬是極為重要的一方面，同時還需要把與存量資產相關的債權、債務關系理清，對出讓方的對外投資或所接受的外來投資情況進行清查核對。在這種投資方式下，資產評估就成為市場經濟活動中不可或缺的部分。

公正、合理、具備公信力的資產評估是企業并購、重組等重大經濟活動中的必要環節。通過資產評估，可以推動并提高交易過程中資產定價的科學性、公正性。價值發現和價值再造是并購重組的核心，資產評估能為管理決策層提供客觀、獨立、科學的價值信息和公允的價值尺度，并幫助其實現價值。具體來說，資產評估在并購重組中起到的作用如下：

（1）資產評估結果是相關企業進行并購、重組決策時的重要價值衡量尺度。

（2）科學全面的資產評估是保證和提升上市公司資產質量的關鍵環節，是保證重組資產質量、提升資源配置質量和效率的有效手段。

（3）資產評估有利于上市公司清楚地審視自身發展戰略，進而對并購所存在的風險進行全面把握和掌控。

1.3為企業進行不良資產處理、抵押貸款等提供了定價的參考依據

企業在進行金融不良資產處理、企業資產抵押貸款等經濟行為時，需要進行資產評估，為其經濟決策提供參考。資產評估在合理確認金融不良資產、抵押資產的價值和衡量金融不良資產、抵押資產的處置效果等方面發揮了積極作用。

1.4為企業進行經濟決策創造了健康環境

資產評估有力地支撐和維護了市場經濟秩序的穩定，促進了交易的正常進行，保護了交易各方的合法權益，使得各類資產交易公平、公正，交易的價格符合其資產的內在價值。使得企業和企業間，企業和個人間的各類資產交易能采用科學的方法得以計量和確認其真正的價值，進而減少社會的交易成本，規范各種交易行為，為經濟決策創造了健康發展的環境。

1.5資產評估是經濟決策中的重要輔助力量

資產評估是評估機構依據相關法律、法規和資產評估準則，對評估對象在評估基準日，特定目的下的價值進行分析、估算，并發表專業意見。從上面的定義我們可以知道：資產評估僅僅是評估機構給出的一種專業參考意見，市場決策主體應對資產評估報告進行科學分析，進而辯證地采納和使用，而不能毫無分析地直接用于相關經濟決策。所有的市場主體都應為自己的決策行為承擔相應的后果或責任，而不應轉嫁給資產評估。資產評估僅僅是決策過程中的一個重要輔助力量。

2我國資產評估存在的問題

2.1管理混亂、立法質量不高

目前，我國資產評估存在多個管理部門，同時也存在多種評估資格?，F行的管理局面對資產評估的發展較為不利。使得各企業為了應付來自不同管理部門的行政壓力，不得不聘請多個評估機構予以評估，這種現象的普遍存在，既降低了工作效率，同時也加大了評估成本。同時，因為多頭管理的現象，各部門間存在各種利益糾葛，大大降低了政府管理的公正性、權威性。

因為多頭管理，出現了多達300度項的管理法規，也正是由于法規過多，體系不健全，導致了法規之間缺乏統一性。法規之間存在沖突，客觀上體現了我國在評估領域中存在的立法質量不高、法律權威性不夠、管理較為混亂的現狀。

2.2基礎理論研究薄弱

相比國外經濟發達國家而言，我國資產評估行業起步較晚，理論積累尚淺，尚處于發展初期。對評估的研究更多地傾向于實際操作應用，比如對評估方法的使用、評估參數的選取和設置等，而對于評估的基礎理論則研究不多，尚未建立一個科學的、體系化的、可持續發展的評估理論體系，嚴重滯后于國外經濟發達國家，這也導致了我國評估行業實踐和理論的嚴重偏離，影響了我國評估行業的進一步發展。

2.3尚未形成獨立、客觀、公正的執業體制

許多國外經濟發達國家已經建立起了相對較為科學、完善的資產評估管理體系、行業組織和評估行業標準，并形成了獨立、公正、客觀的執業原則。而在我國，雖然資產評估行業在黨和國家的重視下，近年已經取得較快、較好發展，但起點較低。在實際的操作過程中，因為經濟體制不健全、管理監管體系存在漏洞，各行政主管部門出于自身的利益考慮，往往對被評估單位所選擇的評估機構附帶各種的制約和限制條件。這樣的情況較容易形成行業壟斷和地方封鎖，較大地影響了評估機構的公平性和競爭性。由于標準的缺失、監管的不到位，一些專業評估機構和人員為了提高業務量，增加經濟效益，甚至不顧執業原則，采用一些不正當手段招攬業務，嚴重地違背了資產評估所應秉持的獨立、公正的基本原則。

2.4信息化程度不高

在我國，因為存在多頭管理、管理機構較多，存在管理重疊甚至法規沖突等情況，再加上我國信息化網絡建設本身的遲緩，導致我國資產評估的信息化程度不高，資產數據共享不足，評估數據不能公平、公開地流轉，因為失去其透明性，導致許多評估數據喪失了其應有的公正性和權威性，對我國企業在經濟決策產生了不良影響。

3總結

綜上所述，資產評估在企業的經濟決策中起到了重要作用，有力地推動了我國經濟的健康、快速發展。同時也應該看到，隨著中國資本市場的發展，中國企業將更多地走出國門，這些變化為資產評估行業的發展提供了難得的歷史機遇和巨大的發展空間，同時也對資產評估提出了更高的要求。我國的資產評估產業雖然發展快速，但仍然存在不少問題，應加快資產評估領域的信息化建設步伐、加大資產評估人才教育培訓投入力度、完善資產評估監管體系及法制建設、建立統一的立法管理、促進我國資產評估改革，使其更快更好地向前發展。