現代企業制度下黨建工作的創新與發展

高偉

摘 要：近年來，隨著社會主義市場經濟體制的建立和不斷完善，必須加強和改善企業的黨建工作，發揮黨組織的核心作用，用改革的精神研究企業面臨的新情況，解決新問題，改進企業黨組織的活動內容和工作方式，增強當組織的凝聚力和戰斗力，促進企業改革和經濟建設的發展，為企業兩個文明建設保駕護航。本文主要就現代企業制度下黨建工作的創新與發展，進行了相關的分析，以供參考。

關鍵詞：現代企業制度；黨建工作；創新

目前經濟社會發展迅速，企業原有的管理體制已跟不上經濟發展的步伐，因此必須對企業的管理體制進行改革，探索新的企業管理理念，使之更加符合現代企業管理的需求。尤其是國有企業，在改變管理理念的同時必須在黨建工作方面進行創新，使企業不斷發展壯大。國有企業的黨建工作必須轉變觀念，讓政治核心成為企業科學發展最具競爭力的優勢。

一、現代企業制度的概念解析

所謂現代企業制度，就是在市場經濟體制的背景下，以完善企業法人制度為主體，以有限責任制度為核心，以公司企業為主要形式，以產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為條件的新型企業制度。在現代企業制度下，企業主要有以下幾個特點：

（一）產權主體的多元化

在現代企業制度下，企業的所有者主體實現了多元化，企業不再是像之前由單一的控股主體控股，實行對企業單一的管理和控制，而是由各種控股主體共同管理。對于我們的國有企業來說，在國企股份制改造之前，國家對企業具有著唯一的掌控作用，企業直接對國家負責，國家決定企業的生產發展方向。然而，在國企股份制改造之后，大量的社會資本不斷的流人到企業中，雖然國家仍然把握住了企業的最大股份，但是之前的絕對控股優勢已經消失，產權主體多元化現象更加普遍。

（二）所有權和經營權分離

在現代企業制度下，企業的所有權與經營權分離。由于實現了產權主體的多元化，不能夠保障每一個企業的投資者都能夠有效的參與到企業的經營管理當中，并且很多的投資者都不具備專業的企業管理才能，理論與實踐能力欠缺，這時就需要聘請專業的管理人上來進行企業的日常管理操作和運行，保障企業的正常營運與盈利。如此，就實現了企業所有權和經營權的分離，所有權掌握在了投資者于中，管理權掌握在了經理人的手中。

（三）有限責任制度

在現代企業制度下，投資者只需要以其投資到企業當中的資本為限，對企業的債務承擔有限責任，資不抵債，面對企業更大的缺損投資者不需要為此承擔責任。現代企業制度與我們傳統的國有企業制度不同，正是由于現代企業制度的確立，才對我們企業的黨建工作提出了更嚴格、更細致的要求。

二、現代企業制度下黨建工作面臨的新問題

現代企業制度逐步建立，企業黨建工作不可避免地受到影響，黨建工作面臨著嚴峻的挑戰，主要表現在以下兩個方面：

（一）觀念陳舊不符合現代企業制度的要求

一是更新觀念是搞好黨建工作的前提。當前部分企業黨組織的工作缺乏服從和服務的觀念。企業黨組織既要服從全黨工作的大局，把貫徹執行黨的基本路線作為黨建工作的出發點和落腳點，又要服務于企業效益增長這一中心工作任務，并把完成中心工作任務的情況作為衡量和檢驗黨建工作成效大小的標準和尺度。二是改革與創新的觀念較差。我國正處在社會轉型期，改革與創新是時代的主旋律，確立改革與創新觀念是開創企業黨建工作新局面的迫切要求。要樹立黨建工作新觀念，必須改變不合時宜的舊思維、舊觀念。三是民主與法制、依法治企的觀念欠深入。企業黨委應依靠職工，積極推進依法治企。要健全黨內民主，拓寬黨內民主渠道，確保黨的建設和黨的領導落到實處。四是以人為本的觀念沒有落到實處。要把人心的凝聚、人的素質提高作為黨組織工作的一個基本點。要發揚黨的群眾工作、思想政治工作的優良傳統，使黨組織真正成為團結人、凝聚人，激發廣大黨員和職工工作的積極性和創造性的戰斗堡壘。

（二）制度建設和機制創新不符合現代企業制度的要求

制度建設和機制創新是黨建工作創新的關鍵。但當前部分企業黨組織的領導制度尚待健全和完善。首先，民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度，要健全黨的領導制度，最根本的就是要健全和完善黨的民主集中制。其次，黨內民主生活的相關制度尚待健全和完善。再次，干部工作制度亟待健全和完善。最后，權力監督制度還不很健全、完善，要健全和完善對黨的各級組織和領導干部權力的監督制度，不斷健全和完善各項民主制度，確保“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

三、現代企業制度下黨建工作如何創新

隨著時代的進步和企業的不斷發展變化，企業黨建工作也要與時俱進，實現體制、機制、內容、方法上的創新。

（一）建立與現代企業制度相適應的領導體制

多年來的成功實踐證明，在公司制企業中實行黨政干部“雙向進入，交叉任職”，可以從組織結構上有效解決黨組織與法人治理結構之間的關系問題。所謂“雙向進入”，是指符合條件的企業黨委會成員可以通過法定程序進入董事會、經理層和監事會；同時，符合條件的董事會、經理層和監事會成員，可以按照黨章及有關規定進入黨委會。所謂“交叉任職”，是指黨員董事長可以擔任黨委副書記，黨委書記可以擔任副董事長。這種領導體制的優勢是：一方面，有利于黨組織負責人直接參與企業重大決策，提升黨組織在企業中的地位；另一方面，可以把黨管干部原則與董事會依法用人原則有機地結合起來。

（二）創新黨建工作機制，服務企業經濟大局

圍繞企業的中心工作，把方向、謀大局、促發展，是企業黨組織的重要職責，也是發揮政治核心作用的關鍵所在。要實現這一目標，一是要堅持董事會與黨委會之間的情況通報制度，凡企業的重大決策問題和需要集體討論研究的事項。包括企業的戰略目標、發展規劃、資產重組、人事任免、重大項目投資以及涉及廣大員工切身利益的重大問題等，都必須先經過黨政聯席會進行討論再提交董事會，確保重大問題的科學決策、民主決策，二是企業黨組織要嚴格按照有關法律、法規和企業內部管理制度，支持董事會、監事會行使職權，維護總經理對企業生產經營活動實施有效的管理，保障企業內部管理的有序化；三是要恪守現代企業制度下黨建工作的原則，即“到位不越位，參與不干預，全面滲入而不代替”，努力形成經營工作與黨建工作各負其責，有機融合的良好局面。

（三）在思想文化建設上不斷創新，為企業發展提供強大的精神支撐

首先，黨建工作要為企業發展提供政治導向。在當前國際國內形勢風云變幻，各種文化思潮相互激蕩的背景下，企業黨組織一定要發揮自身優勢，在廣大黨員和群眾中深入開展信念教育、忠誠教育、職業道德教育，幫助他們樹立積極向上的人生觀、價值觀，正確處理好個人利益與企業發展的關系。其次。黨建工作要為企業改革發展掃清思想障礙。改革與發展是企業永恒的主題，在這一過程中，必然會遇到各種舊觀念、舊思想的阻礙和撞擊。因此，企業各級黨組織要擔當起解放思想的重任，下大力抓好干部職工深層次觀念的更新，使他們樹立起符合現代企業制度要求的新思維、新理念、新意識。再次，要發揮思想政治工作的優勢。針對企業在改革發展過程出現的熱點、難點問題，深入細致地做好宣傳、引領、解釋、疏導工作，及時化解矛盾，全力打造和諧型企業。最后，要培育優秀的企業文化。企業文化是構建現代企業核心競爭力的關鍵因素，也是企業黨建工作的一項重要任務。各級黨組織要通過企業內部網站、內刊、宣傳欄、文化活動等多種載體，向全體員工宣傳和灌輸企業核心價值觀、企業精神，通過文化的滲透力和影響力，提升企業內涵和價值，形成強大的聚合力。

四、結束語

總之，基于現代企業制度，企業黨建工作必須不斷探索和創新。面臨新的經濟發展形勢，企業黨建工作遇到了很多新的機遇和挑戰，企業不僅要克服遇到的各種困難，同時也應該抓住機遇，創新企業的黨建工作，促進企業健康持續發展。

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