農民工勞動報酬權的保障

湯宇

摘要：農民工的出現是中國經濟社會轉型時期一個特殊的社會現象。然而自從農民工這個詞匯誕生之日起，就存在著許多嚴峻的問題。作為一個城市建設的中堅力量，農民工的許多權益，尤其是勞動報酬權，受到侵害的良多。農民工的勞動報酬權受到侵害，應得的報酬被拖欠的問題在近幾年來愈來愈引發社會的注意。

關鍵詞：農民工 勞動報酬權 社會

一、農民工及勞動報酬權

1.農民工的由來及社會特征

伴隨改革開放和經濟的飛速發展，我國開始了工業化與城鎮化的道路，人們的生活水平逐漸提高。然而，在農村，農民單獨依靠耕種得到的收入已經不足以支撐他們的日常生活。因此，為了能夠找尋新的生活方式，他們保持自己的農村戶籍，離開家鄉，進入遠離故土的城市，從第一產業生產者轉向了第二三產業，成為了陌生城市中的建設者和勞動力。這便是農民工的由來。

然而，雖然城市的一磚一瓦都有著農民工的貢獻，他們的工作時長和工作強度都遠遠高于其他職業，他們所受到的尊重和自身保障卻并不成正比。農民工沒有城市戶口，因而他們無法得到城市中其他擁有城市戶口的工人的權益保障。而在他們所缺失的權益保障中，最首要也是最重要的就是勞動報酬權的保障。

2.勞動報酬權

勞動報酬，在狹義上即是說工資；從廣義上說，勞動報酬便是經過自己的勞動所應該得到的補償，工資只是勞動報酬的其中一種而已。而勞動報酬權即是勞動者在勞動關系中，經過付出勞動，獲得應得的實質補償的權利，工資是所獲得的補償中最為普遍的一種。

勞動報酬權屬于人權，而且是其中的主要構成內容之一，是保障人的生活和生存的權利之一。勞動報酬權賦予每一個勞動者，自然也同樣賦予農民工。

二、農民工勞動報酬權的保障現狀

1.勞動的時長超過一半標準，強度也過大

農民工在城市建設中往往做的是最勞苦的工作，付出了力氣和汗水，有時候甚至會付出血淚。農民工與正式的簽約工人不同，不僅缺乏周末休息日和法律規定的節假日，每天勞作的時間遠遠超過八個小時，達到十二到十六個小時，每個月的加班時間也遠遠超過了勞動法中規定的三十六個小時。幾乎30%的農民工每個月的加班時間多于一百個小時。

2.勞動報酬低于一般水平

由于農民工大多做的是臨時性質的工作，沒有固定的工作地點，因此工資無法維持在固定的標準。他們做的也多是最簡單的體力活，并不需要技術支持，因而得到的報酬也十分微薄。與此同時，某些工作單位對外來的農民工抱有輕視和看不起的心理。這多種原因使得農民工的勞動報酬低于城鎮一般工人的薪資水平。

3.勞動報酬增長緩慢

近年來伴隨經濟的飛躍式增長，人們的生活質量得以提高，物價也是漲了又漲。自然，人們的勞動報酬也跟隨著保持穩定的增長。但這之中并沒有包括農民工。農民工在物價不斷上升的環境下，并未享受到報酬與之呈正比的增長。依據相關調查，在將近十幾年里，農民工得到的報酬大致上并沒有上漲，在長江珠三角，之前的十二年里，農民工的工資有六十八元的漲幅，但是假如聯系到這十二年里物價的上漲幅度，他們的報酬其實是不漲反降的。

造成這種情況的一個原因，是農民工本身的勞動報酬標準就已經很低，大部分農民工只能勉強達到溫飽。另一個更加主要的原因，則還是招聘單位對農民工所存在的輕視和看不起的心理，這也造成了許多不公平。

4.勞動合同的簽約率極其低下

有些用人單位出于減少成本和規避責任的考慮，只愿意聘農民工為臨時工，并且是非常低廉的臨時工，而不想和農民工簽定正式的勞動合同。還有些企業為了節省錢，不斷拖延試用期的結束時間，在試用期的時候只發放僅能維持溫飽的試用期工資，或者一等到試用期終結，就辭掉農民工，再以同樣的手段招聘新的試用工。

5.勞動報酬的克扣和拖欠十分嚴重

這是農民工在勞動報酬上所遭受的最為嚴重也是最亟待解決的狀況。當前，全國有數以萬計的農民工深陷于報酬的克扣和拖欠之中。各個克扣和拖欠工資的單位手段多樣，有巧立名目，說統一年底支付工資的；有拒絕簽訂正式合同，消滅證據的；更有甚者通過轉讓企業來釜底抽薪，逃脫支付工資。有時候，拖欠工資的單位還會使用暴力血腥手段來鎮壓反抗。

三、對保障農民工勞動報酬權的幾點思考

1.用完善的法律法規來保障農民工的勞動報酬權

對于保障農民工的勞動報酬權來說，一個十分重要的措施就是全面改善勞動法制環境，亟需制定專門針對農民工報酬權的保障法。第一，要完善勞動合同法。在勞動合同法里添加農民工和工作單位簽訂勞動合同的條款，同時明確農民工所應當獲得的勞動報酬的最低標準、發放工資的最遲時限、拖延發放工資的懲處等條款。第二，闡明在農民工的勞動所應得報酬權遇到侵權之后應當依照的程序。不管是仲裁、調解還是訴訟，都由農民工自己選擇最合適方法。第三，加強對于工作單位克扣或者拖延欠發工資時候的懲處力度。不僅僅是加大罰款數目，嚴重的也可以進行刑事處罰。

2.在用人單位設立一項勞動報酬基金

應當使用人單位從每年所得的利潤中取出一部分，暫時儲存在勞動監管部門，如果發生了無法支付勞動報酬的情況，就可以用這筆基金進行支付。

3.建立農民工工會聯盟

農民工之所以經常遭到用人單位的克扣、拖欠工資和輕視，主要原因正是農民工的社會地位低下，且沒有足夠強大的力量來幫助自己。因而可以建立專屬于農民工的工會聯盟，如果遭遇工資拖欠等問題，可以通過工會來幫助解決。當然，必須要使用正當的法律手段，而不能采用暴力襲擊或者傷害自己等方式來試圖解決問題。

參考文獻

[1]劉恩強.農民工勞動報酬權的保障[D].中國海洋大學，2012

[2]姜露滋.基于犯罪預防視角新生代農民工勞動權保障問題探析[D].廣州大學，2012

[3]姜麗芳.新生代農民工勞動權益保障問題研究[D].河北師范大學，2012

[4]夏云娥.農民工欠薪糾紛案的法學審視[D].西南政法大學，2011

[5]黃華庚.我國農民工勞動報酬權法律保護問題研究[D].吉林大學，2012

[6]滕玲玲.論農民工的勞動報酬權[D].延邊大學，2008

[7]李燕明.農民工勞動權保護問題研究[D].浙江師范大學，2009

[8]王亮.農民工勞動報酬權實證研究[J].湖南公安高等專科學校學報，2007（2）：40-44

[9]孫學朝.依法保護農民工的勞動報酬權[J].實事求是，2007（5）：63-64