淺談勞務派遣轉為勞務外包的利與弊

李群英

摘要： 勞務派遣與勞務外包這兩種勞務關系形式，都繞開了勞動合同的限制，為企業在人力資源管理上爭奪了更多的主動權。然而兩種勞務關系各有利弊，各有適宜的應用環境。將勞務派遣向勞務外包轉化，雖然進一步降低了企業的勞務風險，但卻滋生了新的勞務矛盾。有鑒于此，文章分析了兩種勞務方法的異同點。以及在實際應用中的利弊，為企業用工提供參考。

關鍵詞：勞務外包 勞務派遣 利弊

目前，隨著市場環境的日益復雜，資本累積達到一定程度，社會觀念開始發生轉變。此時，勞動者與用工者之間的契約關系種類增加，為勞務風險也隨之增加。

一、勞務派遣的特點及法律限制分析

勞務派遣是基于現有勞務關系所誕生的一種新型用工關系，其特點在于保留了用工形式，但剝除了勞務關系。對企業與用人單位十分有利。在勞務派遣過程中，企業用工不必再承擔較高的風險，對公司的員工可進行合法的辭退，具有較強的靈活性。此外企業再也不需要如過去一般親身從事雜亂的人事管理工作。能有效簡化人員聘用程序和相關手續，從而將全部精力用在企業發展之上。此外，在法律所承認的勞務關系中，涉及到解約成本、稅收成本以及人力資源管理成本等多方面的成本。而一旦采用勞務派遣制度，則將在很大程度上減輕并節約這部分成本。同時也讓企業勞動用工關系更加穩定，在很大程度上排除用工風險，節省了大量用于企業員工的社保繳納、薪酬發放以及裁員等方面的資金。

按照我國相關法律法規的要求，勞務派遣工作人員除了在工資福利之外，應該與企業正式員工獲得同樣的地位。并且有關規定明確不能對勞務派遣人員進行歧視。然而實際上企業與這部分勞動者之間并未建立起法律意義上的勞務關系，同工不同酬現象在很多行業內都已經成為默認的規則。此外，按照《勞動法》的解釋，勞務派遣工作人員的工作具有臨時性和輔助性質，是對正式員工數量、能力不足時所采取的補充性人力資源管理措施。這種勞務派遣人員自身同樣具有相應的工作經驗，能對企業內部制度改革和改良提出自己的觀點與看法。所以在與員工利益相關的問題事項上進行表決時，應該納入這部分勞務派遣人員的意見。但現實狀況往往是這些臨時員工對企業經營狀況以及未來發展規劃并不感興趣，并且即使參與表決也無法為自己爭取權益，造成臨時工工作積極性不高。另外，為了限制企業大量采取勞務派遣形式的工作人員，所以《勞動法》明確規定，以勞務派遣形式計入企業的員工人數不能超過員工總人數的10%。

二、勞務外包與勞務派遣的區別探討

勞務外包與勞務派遣在法律層面有著顯著差別，前者是以委托的形式將單位職能向其他機構進行發放，從而在不占用本企業勞動力的前提下完成指定工作。而后者則是如上文所述將與用工之間的勞務關系剝離出去，從而獲得價格低廉的勞動力并不用承擔相應的勞動風險。兩者之間的共同點在于其都繞過了勞動法下的勞動合同簽訂環節，所以都不用在企業的發展中過分考慮人力資源相關問題。而其不同點也十分顯著，首先兩者所依據的法律基礎不同，勞動法框架下能執行勞務外包，而勞動合同法框架下，才可以執行勞務派遣。其次，兩者的責任主體具有顯著差異，勞務外包后工作內容與工作方式都已經脫離原企業的掌控，而由外包勞務公司負責，在低端勞動種類中能起到促進勞動效率提高企業經營效果的目的，但在技術水平較高的勞動工種之中，這種外包形式將受到嚴重限制，并不能發揮正向作用。而勞務派遣者在工作能力與工作水平上與正式員工差異不大，并且同樣接受公司培訓，其工作時間與工作形式得到了明確認定。另外，勞動外包形式的薪酬計算是以工作量作為計算標準的，而勞務派遣的薪酬計算卻是以人為基礎，衡量勞動價值的單位是派遣時間。

而一旦在勞務關系中發生違約現象，則兩種勞務關系形式所需付出的法律代價也有所不同。這種不同在于合同法框架下勞務外包形式不僅將勞動內容轉嫁給其他外包公司，同時也將勞動責任向這些外包公司一并轉嫁。所以一旦出現勞動糾紛，那么勞動相關問題就只由后者承擔。除了勞動成果之外，其他責任對原本企業并不產生影響。而勞動派遣則不然，這種派遣形式雖然繞開了勞動合同的約束，但一旦發生安全問題，企業一樣要承擔賠償責任。從法律責任的承擔上，勞動外包形式對企業而言無疑更加有利。

三、勞務外包風險的種類及防控措施

1.勞務外包風險分析

勞動外包中也存在很多值得注意的風險，首先是外包單位的選擇，由于目前國內對企業誠信方面問題的規定并不充分，加之外包企業在技術水平與職業操守上無法得到保證。而一旦將勞動外包給其他企業，則將用本企業自身的信譽和品牌為其承擔風險。此外，部分勞動市場還存在外包企業將勞動繼續外包的現象，為勞動過程帶來更多的變數，從而導致企業經營風險。勞動外包形式下企業的信息將與其他外包公司共享，這是為了協調勞動的必然，但實際上這種情況也會讓企業的信息安全遭到破壞，在市場競爭中容易被對方竊取機密，從而損及本企業利益。勞務外包后在同等勞動力水平下，還需支付相應的勞動力管理費用，并且這部分費用類似于中介性質，長此以往將造成勞動力價格上漲。而企業在外包勞動力的同時，還承擔了這部分管理費用，再加上相應的稅費種類與派生費用，致使勞動外包的成本越來越多。

2.勞務外包風險防控措施

在進行外包公司選擇時，首先要針對外包企業的信用狀況以及近年來的糾紛事件發生率進行綜合考量。在分析其從業資質與信譽度的同時，考慮該外包企業工作特點以及與本企業勞動特點的契合度，考察其是否具有完成相應勞動的能力和資質。此外，在勞動外包時，可以將不同工種的工作內容分包給多家外包公司，通過相互監督確保質量，通過相互比較確保勞動力的性價比最大化。

對于勞動合同應該嚴格遵照法律法規進行管理，將勞動過程中所涉及到的作業方式、作業時間、服務標準以及服務費用等相關內容全部容納并顯示在合同當中。結合多年的分包經驗，將分包過程中所容易發生的事件問題都考慮清楚。并細化合同條文，爭取在各類糾紛事件上都能從合同方面找到解決的依據。此外，在企業內部建立專門的管理隊伍，對合同進行跟蹤管理，并促使合同制定的更加規范化。

為了保證勞務外包的嚴謹性以及勞動效果，因此在管理過程中往往采用已經擬定好的程序進行。而勞動者和管理者的工作按部就班，幾乎沒有創新的機會與創新的動力，所以也很難主動將工作重點內容放在服務質量的創新以及成本的節約上。為此，應該加強企業內部管理，創建靈活的管理機制，能根據具體勞動情況選擇最佳的勞務外包方案，提高勞動效率的同時節約管理成本。

勞動外包的雙方企業之間必須建立一定程度的互信，才能確保勞動活動得以正常完成。為了達成這個目的，并盡量減低信息泄露的風險，所以建議通過在企業文化上建立聯系，創建兩者之間的密切企業文化關系。從而加強合作企業的榮辱觀念和信任，促進雙方發揮自身優勢，優化勞務外包程序，提高生產力并降低成本。

總之，勞務關系的選擇不僅關系到企業的經濟發展狀況，同時也關系到企業信譽。只有結合企業自身特點與市場特點，選擇相應的勞務關系形式，才能在競爭日益激烈的市場環境下，不斷提升企業自身的競爭能力，并推動和諧社會的發展建設。

參考文獻

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