新形勢下村干部腐敗問題的思考

姜媛媛

摘 要：隨著我國城鎮化進程的加快，國家支農惠農的力度逐步加大，政府下放給村干部手中的職權越來越多。在黨和政府的大力倡導下，我國絕大多數村干部具備了過硬的素質，但仍有少數村干部受諸多因素的影響出現腐敗現象。如何有效預防和治理村干部腐敗問題，促進農村經濟的穩定發展，是現階段黨和政府普遍關注的話題。本文即對當前農村腐敗問題的成因進行分析，并提出有效防治村干部腐敗的新思路。

關鍵詞：新形勢；村干部；腐敗成因；防治對策

中圖分類號：D035.5 文獻標識碼：A

一、村干部腐敗現象的成因分析

1.少數村干部基本素質不高，法制觀念淡薄

在政治體制改革背景下，政府“要求發揚民主，加強民主建設”的呼聲日益高漲，對農村地區法規政策的宣教力度也大大增強。然而少數村干部為牟取一己私利，僅僅注重對群眾應盡義務的強調，而忽視上級惠農政策的宣傳，再加上少數村干部文化基礎差，綜合素質不高，對村干部這一職責的認識難免有些模糊，極易導致村民的基本權益得不到有效保障。

此外，少數村干部由于任職時間較長，在村級事務的決策和管理過程中，偶爾會出現獨斷專行、法制觀念淡薄的現象。

2.少數村干部在村級財務管理中執行不力，造成管理混亂

當前，在村務公開、政務公開等制度的大力推行下，大多數農村地區的村干部在村務管理方面有了很大改觀，如定期公開村級財務，組織理財小組對村里重大事項或開支進行商討等。但仍舊有少數村干部在具體實施過程中，為牟私利，只在表面上對群眾進行村務、財務公開，缺乏建立完善的財務管理體系、規范的賬目設置及嚴格的財務審批制度，導致村級財務管理出現混亂現象，這不僅會助長少數村干部的腐敗之風，還會使農村村民的集體財產受到影響，從而阻礙農村經濟的穩定發展。

3.少數鄉鎮領導監管不力

中共中央早在2010年第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議中就強調，應對農村民主選舉、民主議事、民主管理和民主監督等村民自治程序加以規范。但隨著政府賦予村干部手中職權的增大，仍有少數村干部利用手中職權進行貪污受賄。

二、預防和治理村干部腐敗問題的對策

1.加強思想政治教育，提高村干部整體素質

村干部是農村基層組織的管理者，是促進農村經濟發展的重要引導者，因此，政府在進行村干部選舉時，應做到公平公正。在日常管理中，應不斷加強對村干部的思想政治教育、職業道德教育、政策法規教育以及反腐警示教育等，并以近幾年查處的村干部腐敗案件為素材，在村干部中開展反腐倡廉工作，以便強化村干部的廉潔意識，提高村干部的整體素質。此外，政府還應對廣大村民加強法律法規教育，以增強村民的法制觀念，使村民的切身利益能夠得到有效保障，從而更好地促進農村經濟的穩定發展。

2.建立財務管理體系，完善監督機制

對于村干部而言，保障村民集體財產，是其義不容辭的責任。這就要求村干部在村務管理工作中，應以村民利益為重，不斷完善民主決策機構及監督管理機制，不斷落實村務公開、財務公開以及政務公開制度，真正做到村級事務處理過程中的公開性、透明性。

3.加大監督和懲處力度

從法律角度來講，加大對違法違紀案件的監督懲處力度是紀檢監察部門的重要職責，也是黨和政府反腐倡廉工作的重要內容。這就要求政府在農村基層管理工作中，應始終將反腐工作放在首位，建立一套完善的監督管理制度，加強對當地村干部的監督和管理。對于少數村干部的腐敗行為，政府應給予嚴厲的懲處，以便對腐敗分子起到震懾作用，從而有效遏制村干部腐敗現象的發生，優化社會風氣，為農村經濟的穩定發展提供有力保障。

總之，在農村基層管理工作中，加強對村干部腐敗問題的防治是極為必要的。黨和政府只有不斷加強對村干部的思想政治教育，建立完善的財務管理系統及監督機制，加大懲處力度，才能有效遏制少數村干部腐敗現象的發生，保障村民的切身利益，促進農村經濟的健康穩定發展。

參考文獻：

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[2]唐金培.近年來村干部腐敗現象透析[J].中州學刊，2013，（11）.