中國政府監管失效的因素模型構建研究
—基于扎根理論的分析

楊大瀚, 魏淑艷

(1.東北大學 文法學院, 遼寧 沈陽　110819;2.遼寧省工業和信息科學研究院 軟科學研究中心, 遼寧 沈陽　110021)

?

中國政府監管失效的因素模型構建研究
—基于扎根理論的分析

楊大瀚1,2, 魏淑艷1

(1.東北大學 文法學院, 遼寧 沈陽110819;2.遼寧省工業和信息科學研究院 軟科學研究中心, 遼寧 沈陽110021)

摘要:運用扎根理論方法,對L省的7個門類12個監管部門人員進行了深入的訪談與調研,以訪談筆記作為基礎研究資料,用編碼形式歸納總結出影響監管人員行為的6個重要因素,分別是制度因素、利益與權力因素、監管部門因素、監管過程因素、公共監督因素和社會環境因素。依此構建監管行為影響因素模型,并對模型進行理論闡釋,提出完善法律法規、對監管部門行政首長的權力進行控制和監督、強化公共監督的作用,加強對社會輿論監督的保護、重視培養監管部門內部的傳承、強化監管人員行政責任等對策,以期提高政府監管效率。

關鍵詞:扎根理論; 政府監管; 監管行為

近年來,中國重大公共突發事件頻發,從“上海踩踏事件”到“東方之星客輪翻沉事件”,從“天津港爆炸事件”到“深圳滑坡事件”,經濟損失觸目驚心,社會影響惡劣,直接影響政府的公眾形象與公信力,對政府公共危機治理能力提出了一系列嚴峻的問題與挑戰。剖析近年發生的各類公共突發事件,排除自然因素與不可抗力,絕大部分突發事件產生原因都與政府監管失效有關。監管失效已經成為阻礙我國政府治理能力提升的重要問題之一。……