中方對接澳大利亞創新驅動戰略路徑和融資合作研究

孟　剛

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中方對接澳大利亞創新驅動戰略路徑和融資合作研究

孟剛

摘要：創新驅動戰略合作是中澳兩國政府合作重點。中澳戰略對接應當遵循以下路徑，主動適應兩國新科技革命合作的需要；以“一帶一路”建設和兩國自由貿易協定合作為契機；以企業為主體推動對接；共同打造在全球具有影響力的科技創新中心；以產業園區為平臺服務產業集群需要。本文提出了融資支持中資企業對接澳大利亞創新驅動戰略的建議，以規劃先行為先導對接中澳創新驅動戰略合作；以開發性金融為主力軍支持中資企業參與重大項目；以銀行同業合作為平臺提供綜合金融服務；以風險管控為核心完善融資支持的長效機制。

關鍵詞：創新驅動戰略澳大利亞對接路徑融資合作

一、創新驅動戰略合作是中澳兩國合作重點

2014年11月，習近平主席在澳大利亞首都堪培拉發表重要演講，將中國與澳大利亞從戰略伙伴關系提升為全面戰略伙伴關系，強調中澳雙方要鞏固能源資源等傳統強項合作，加快培育新的合作增長點。2015年6月，中國國務院印發《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》，這是推動大眾創業、萬眾創新的系統性、普惠性政策文件，更是加快實施創新驅動發展戰略的綱領性文件。2016年3月，李克強總理在《政府工作報告》中強調，創新是引領發展的第一動力，必須擺在國家發展全局的核心位置，深入實施創新驅動發展戰略。2015年8月，中澳第二輪戰略經濟對話在堪培拉舉行，雙方達成共識，要通過兩國發展戰略的對接進一步提升合作的領域和層次。2016年2月，中澳兩國外長進一步明確了兩國創新驅動等發展戰略全面對接的合作目標。

面向未來，世界主要國家為了迎接新科技革命帶來的挑戰，紛紛把科技創新作為國家發展戰略的核心，陸續出臺創新戰略和行動計劃。中國科學院院長白春禮認為，科技革命有兩種驅動：一種是社會需求驅動，一種是知識與技術體系內在的驅動。迄今為止，全球發生了五次科技革命(兩次科學革命，三次技術革命)。一是16世紀和17世紀，以伽利略、哥白尼、牛頓等為代表的科學家，在天文學、物理學等領域帶來了第一次科技革命。這場前后經歷了144年的科技革命是近代科學誕生的標志。二是18世紀中后期，蒸汽機、紡織機的發明及機器作業代替手工勞動帶動了第二次科技革命，這也是世界上第一次產業革命，蒸汽機的廣泛使用推動了英國的工業革命與現代化。三是19世紀中后期，以電力技術和內燃機的發明為主要標志的第三次科技革命，帶動了鋼鐵、石化、汽車、飛機等行業的快速發展。四是19世紀中后期至20世紀中葉，以進化論、相對論、量子論等為代表的科學突破引發了第四次科技革命，也促進了自然科學理論的根本變革。五是20世紀中后葉，以電子計算、信息網絡的出現為標志帶來了第五次科技革命。

科技革命現在還在持續發展。澳大利亞的科技決策管理體制是聯邦政府起主導作用的多元分散體制。聯邦政府制定國家科技政策和重大科技發展計劃，資助科研機構、大學、合作研究中心和重大工業科技計劃。州政府管理和資助本州的農業、衛生、環境和能源領域的科技工作。澳大利亞本屆聯邦政府高度重視創新驅動，將創新和科學作為政府的核心戰略。2015年12月，澳大利亞聯邦政府對外公布《全國創新和科學工作日程》，從文化和資本、廣泛合作、人才和技能、政府示范作用等幾個方面，全面推進創新驅動戰略。

二、澳大利亞創新驅動戰略實施計劃

2013年至今，澳大利亞政府已經落實了十大關鍵性創新舉措*澳大利亞的科學技術在國際上享有盛名，農業、生物技術、地學、天文學、醫學等領域的科技處于世界領先水平。基礎研究與應用基礎研究具有很高的水平，擁有較強的研究隊伍和世界一流水平的大學與國家科研機構，曾經產生了七位科學和醫學諾貝爾獎獲得者。但是，澳大利亞科技與經濟脫節的問題長期存在，企業研究開發力量相對較弱，科研成果商業化的能力也不強。：一是在具有比較優勢的先進制造業，食品和農業，醫療技術和藥品，采礦設備、技術和服務業，石油、天然氣和能源資源等關鍵領域建立了產業增長中心；二是出臺了企業家計劃，幫助創業者初始創業成功；三是改革了員工持股制度，以便創業公司能夠吸引世界各地的優秀員工；四是通過50億澳元的小型企業和就業計劃實施了減稅政策；五是為學校各年級的計算機編碼教學提供支持；六是改革澳大利亞課程，讓教師有更多課堂時間教授科學、數學和英語；七是要求新的小學教師必須在精通一項專業后才能執業，優先是科學、科技、工程和數學(STEM)；八是就眾籌股權融資建立監管體系；九是與中國、日本和韓國簽署了三個具有歷史意義的自由貿易協定，締約了泛太平洋伙伴關系協定；十是在創新創業領域盡可能地采用國際標準改進監管制度。2015—2019年，在歷史成功實踐基礎上，澳大利亞政府將推動從文化與資本、廣泛合作、人才與技能、政府示范作用等四個方面全面落實創新與科學驅動戰略。

(一)文化與資本

澳大利亞政府希望引導創業文化觀念的改變，強調創新是強勢創業文化的產物，弘揚對創業失敗和勇于嘗試的寬容文化，為初創企業提供更多資金來源，加大支持研究力量，為創新型企業提供全方位支持。澳大利亞政府認為，從啟動資金投入到開始產生收入，這個時期是創新創業的“死亡之谷”，在這個階段，企業極易陷入現金流無法周轉的困境。因此，要立足于創業與創新文化，對稅收制度和公司法律進行調整。

在稅收方面：一是為創新型創業公司的早期投資者提供新的減稅計劃。根據投資金額，投資者將收到20%的非退稅性稅務抵免，而且免征投資者的資本利得稅。此外，對新設的早期風險投資有限合伙企業(ESVCLPs)，按投入資本的10%提供非退稅性稅務抵免，并將新ESVCLPs的承諾資本上限從一億提高到兩億澳元。二是引入一種更加靈活的“主要類似業務測試”以放寬“相同業務測試”的要求。根據“相同業務測試”，公司在經營活動發生改變后的經營收益不可抵補之前的稅收損失。按照新的要求，創業公司可引進權益合伙人，確保新的商業機會，而不用擔心稅務“處罰”。三是移除對某些無形資產(如專利權)按法定壽命計提折舊的限制，所取代的是允許按其經濟壽命計提折舊。

在法律制度方面：一是對破產法進行改革。現有的破產法過于關注懲罰失敗的企業或使其背上失敗的信譽風險。因此，修改后的破產法將違約破產清算期從三年減少為一年；將為董事設置避免因破產導致個人責任的“安全港”，條件是董事指派了專業重組顧問為一家資金困難的公司制定振興計劃；將禁止“事實本身”性質的合同條款，即如果公司正在進行重組，將不允許協議僅由于破產事件就被終止。二是調整現行的員工持股制度(ESS)為更加便利，以便有前景的公司招攬、保留優秀員工。新的制度將允許公司可以不必向競爭對手透露商業敏感信息便將股份出售給員工。這些變動是基于近期對ESS作出的改革之上，包括推遲員工的起稅日期，并為在創業公司的員工引入額外的稅收優惠。

在資本投入方面：一是設立一個新的兩億澳元的澳大利亞聯邦科學與工業研究組織(CSIRO)創新基金，共同投資新衍生公司和現有創業公司，這些公司將開發來自CSIRO和其他由公共資金資助的機構及大學的技術。二是設立一個新的生物醫學孵化基金，與民營領域共同投資2.5億澳元，用于醫學研究的商業化。三是為小型企業和創業公司提供支持，幫助它們順利組建并發展。四是支持“孵化器”，孵化器在創新生態系統中的作用至關重要，可保證創業公司能夠獲得所需的資源、信息和網絡，以便將其想法變成全球化、規模化的新產業。

(二)廣泛合作

一是建設世界級國家研究基礎設施。為科技前沿的國家研究基礎設施提供穩定的長期融資，以保證研究項目和工作不會流出澳大利亞且始終處于全球創新最前沿。未來十年，澳大利亞政府將為同步加速器提供5.2億澳元，為平方千米陣提供2.94億澳元，為國家合作研究基礎設施戰略(NCRIS)提供15億澳元。2016年，澳大利亞的首席科學家將啟動一套程序，辨別國家研究各類基礎設施需求，以便知曉資金的未來需求領域。

二是加強大學與企業間的更大合作。澳大利亞政府將通過改革，安排更大比例的科研經費資助，鼓勵研究者與產業之間的合作，計劃在預算外提供1.27億澳元的科研經費資助。在評估大學研究工作時，將采取明確且透明的措施，首次引入非學術性影響以及行業參與。該措施將于2017年在澳大利亞研究委員會進行試點，2018年全面實行，通過把更多的中小型企業與研究者連接起來，擴大并啟動創新連接計劃等，打開澳大利亞研究委員會項目連續申請快速通道，并于2016年2月啟動了新一輪合作研究中心項目申請。

三是與世界相連。加強與全球重要經濟體的連接，確保澳大利亞在研究、商業化和企業效益方面取得進步，并充分進入國際供應鏈和全球市場。這包括為澳大利亞創業者設立在美國舊金山硅谷、以色列特拉維夫、中國上海等五個地方的科創中心(Landing Pad)，并充分利用澳大利亞不同移民社群在重要市場國家的專業能力，同時為澳大利亞與國際產業研究集群的合作提供資金。

四是投資信息科技的未來。設立一個新的網絡安全發展中心，為澳大利亞企業在這些關鍵領域創造發展機會，投資2600萬元建立硅量子電路，推動澳大利亞的量子計算能力達到世界頂級水平，并創造就業機會和創新商業模式。

(三)人才與技能

一是培養年輕一代，使其具備創新能力并能夠使用數字技術。為幫助年輕人為未來的工作崗位做好準備，澳大利亞政府將投入5100萬澳元，用于通過在線學習活動和專家指導，提升教師開設數字課程的技能，引入科學家和信息通訊技術(ICT)專業人士參與的STEM合作伙伴計劃。

二是增加女性在STEM的機會。澳大利亞政府將投入1300多萬澳元支持更多的女性參與研究領域、STEM產業、新創建公司和創業型企業，樹立STEM領域女性榜樣，建立一套有助于實現職場性別平等的計劃和網絡，例如澳大利亞科學領域性別平等(SAGE)試點計劃。

三是改進簽證安排。提供一種新的創業者簽證，利用現有的政府海外網絡，積極尋求并鼓勵有才之士來到澳大利亞，優化高素質STEM和ICT研究生獲得永久居留權的途徑。

四是鼓勵掌握 STEM讀寫技能。為了鼓勵新一代年輕人掌握STEM技能，將在整個學校教育中投入4800萬澳元，鼓勵在校學生參與并取得科學和數學上的成就，支持學生參加國際競賽，并在享有聲望的總理科學獎中設立青年獎項；為學齡前兒童設計以STEM概念為核心的趣味實驗和以游戲為主的應用軟件；支持社區的科學活動，比如全國科學周，激發年輕人對STEM知識的學習興趣。

(四)政府示范作用

一是設立一個新的獨立法定委員會——澳大利亞創新與科學委員會。該委員會由總理主持，作為全國科學、研究和創新政策及經濟戰略的協調者。委員會將對制訂影響創新的政策進行協調，以便澳大利亞能夠構建一個更強大、更具創業精神的經濟體。該委員會的一項職責是梳理現有研發稅收鼓勵政策，改善其有效性和完整性，包括加強對額外研發費用的鼓勵和審查。

二是通過政府采購鼓勵創新。澳大利亞政府將設立數字科技市場，以實現ICT產品與服務的標準化，打破技術采購的障礙，讓創業公司和中小型創業企業更易與政府接近，將通過企業研究與創新舉措對政府采購試行一種新的方法，要求中小型企業拿出創新型方案，而不是直接對現有產品投標。企業將發現，通過新數字科技市場，競爭政府每年在ICT花費的50億澳元更為簡單。

三是政府加入數據革命。為了推動創新并充分利用大量的公共數據，澳大利亞政府將消除各政府部門擁有的許多不同數據之間的共享障礙。非敏感數據將默認為在gov.au網站上公開可用，以便私營部門可以使用并再次利用這些數據來創造新的創新型產品、流程、服務和商業模式。

表1　2015—2019年澳大利亞創新和科學驅動計劃一覽及政府資金投入計劃　單位：百萬澳元

三、對接澳大利亞創新驅動戰略的路徑分析

(一)主動適應兩國新科技革命合作的需要

從歷史上的幾次全球化科技革命看，科技創新始終是提高社會生產力和綜合國力的重要戰略支撐。科技革命源于社會需求的驅動，又將極大促進社會經濟的大發展。在世界新科技革命中搶得先機的國家，必將成為世界經濟的領頭羊。中澳兩國科學家預測了新一輪科技革命可能發生的領域：一是宇宙演化、物質結構、意識本質等一些基本科學問題，如量子世界和思維機器人等新突破；二是后化石能源和可循環資源；三是網絡信息；四是先進材料和制造業；五是農業；六是人口健康。以上六大領域的任何一個突破性重大原始創新，都會為引發新的科技革命打開空間。澳大利亞是資源、能源、農產品、健康產品等輸出大國，中國是最大的消費市場和制造業大國。應該說，兩國在科技創新領域的合作，具有極強的互補性和實用性。中澳兩國的強強合作，是全球化背景下共同領潮世界新科技革命的必由之路。

(二)以“一帶一路”建設和兩國自由貿易協定合作為契機

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》明確提出，以“一帶一路”建設為統領，努力形成深度融合的互利合作格局，開創對外開放新局面。澳大利亞在南太平洋地區政治和經濟上都有很強影響力，是21世紀海上絲綢之路建設的重要合作國家。深化創新驅動戰略合作，將極大地促進中澳兩國的政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通，對中國在南太平洋地區成功推進“一帶一路”建設將起到關鍵性作用。此外，澳大利亞是全球農產品和能礦產品主要出口國，是全球經濟總量較大的主要發達經濟體，擁有成熟的市場經濟體制和與之相匹配的法律制度及治理模式。未來若干年，中國和澳大利亞的經濟互補性將日益增強。2015年6月，中澳兩國政府簽署了《自由貿易協定》。一是在貨物領域，雙方各有占出口貿易額85.4%的產品將在協定生效時立即零關稅。過渡期后，澳大利亞最終實現零關稅的稅目占比和貿易額占比會達到100%，中國實現零關稅的稅目占比和貿易額占比會分別達到96.8%和97%，都遠超過一般自貿協定中90%的降稅水平。二是在服務領域，澳方承諾協定生效后對中方以負面清單方式開放服務部門，是世界上首個對中國以負面清單方式就服務貿易承諾的國家。中方會以正面清單方式向澳方開放服務部門。此外，澳方還對中方在假日工作機制等方面作出專門安排。三是在投資領域，雙方自協定生效后相互給予最惠國待遇，澳方同時降低中國企業赴澳投資審查門檻，并給予便利化安排。四是協定還在“21世紀經貿議題”的電子商務、政府采購、知識產權、競爭等十幾個領域作了雙方交流合作的推進規定。

(三)以企業為主體推動中澳兩國創新驅動戰略對接

按照聯合國教科文組織的定義，國際科技合作是指兩個或者兩個以上國家的機構、企業或個人達成合作協議后，進行知識交換。科技知識的共享往往是深化經濟合作和貿易的橋梁，但是只有以企業為主體，才能堅持市場導向，反映市場需求。企業作為最具活力的經濟體，在促進科技、創新和經濟緊密結合*西方發達國家的500家最大的跨國公司集中控制著本國90%以上的生產技術和95%的技術貿易。以及國際合作方面具有主體地位。在各個科技創新領域，企業在國際合作方面可以采取多種形式，如加強互聯網、數據庫、云端等新基礎設施建設合作，在海外設立研發機構，建立企業間技術創新聯盟，并購研發公司，集聚國際優秀人才等。經濟全球化拓寬了以企業為主體的科學技術創新和國際合作的廣度與深度。企業創新主體地位能否確立，主導作用能否發揮，很大程度上決定了中澳兩國創新驅動戰略合作的成敗。因此，中澳兩國應當以企業為主體統籌規劃，為企業搭建科技創新合作和產學轉化的平臺，推動和支持企業在科技創新領域的重大經貿合作。

(四)共同打造在全球具有影響力的科技創新中心

中國將北京和上海等確定為全國科技創新中心，緊緊圍繞國家創新驅動發展戰略，以全球視野謀劃，在更高起點上推進自主創新，積極布局國家科技重大專項和重大科技基礎設施建設，著力擴大科技開放合作，增強自主創新能力，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，部署一批前沿性、探索性技術研發，產生一批標志性技術甚至顛覆性技術，由“跟跑者”向“并行者”“領跑者”轉變，打造全球最具活力的科技創新中心，力爭率先成為全球化科技創新革命的引領者。澳大利亞計劃在美國舊金山、以色列特拉維夫、中國上海等海外地區設立五個創新中心，以幫助澳大利亞初創企業在國際市場立足，并發展成為高增長、高回報企業。這五個地區將是全球創新企業的聚集地，設立創新中心將為澳大利亞科技企業提供聯合辦公空間以及更多市場機遇，有利于澳大利亞企業融入國際商業圈，接觸更多創業型人才和投資人。

(五)以產業園區為平臺服務創新驅動的產業集群需要

不同于將成熟的城市定位為“科技創新中心”，產業園區可以定義為“一大片土地細分后進行開發，供一些企業同時使用，以利于企業的地理鄰近和共享基礎設施”。*Peddle MT,Planned Industrial and Commercial Developments in the United States：A Review of the History，Literature and Empirical Evidence Regarding Industrial Parks, Economic Development Quarterly 1993，(1)：pp.107-124.高科技型的產業園區作為世界新技術革命和知識經濟時代的產物,*世界上最早的高科技產業園區可以追溯到20世紀40年代的英國和美國:英國開始在特大城市周圍建設、培育生活和工作平衡的獨立衛星城，成為產城融合發展的雛形；美國則于1951年建立了世界上第一個高科技園區——斯坦福科學工業園，即著名的“硅谷”。20世紀70年代開始，全球產業園區得到大發展，很多國家涌現了各種名目繁多的“園”和“區”(Industrial Parks，Business Parks，Office Parks，Science and Research Parks，Bio-technology Parks，Eco-industrial Parks，Creative Parks；Export Processing Zones，Free-trade Zones，Enterprise Zones)。能夠高效率地實現“產學研”三位一體發展目標，極大地推動全球科技創新和產業轉型升級。中澳兩國共建產業園區，要協調好兩國政府之間、政府和市場及企業之間的關系，發揮好研究性大學在技術創新中的作用，構建完善的支持創新體系，創造有利于企業創新創業的文化氛圍。企業不僅可以共享配套基礎設施和各類標準化服務，還能因配套企業和合作企業的地理位置鄰近而降低物流等交易成本，更能發揮集體效益，享受兩國政府的創新創業制度安排。成功的產業園區可以促進兩國形成新的產業合作鏈條和產業合作集群，助力兩國企業繁衍、發展和壯大，成為企業間互動和創新創業的發動機。

中澳兩國共建產業園區，要特別注意文化差異、產學研體系差異、區域內的技術創新差異、科技人員自主創新創業的差異、風險資本投入的差異。一是產業園區內的企業邊界不能過于清晰，否則不利于企業間溝通合作，不利于產業集群的未來深化發展。二是研究力量不能過于分散，否則不利于提高智力資源和生產資源的孵化效率。三是關鍵性技術和核心技術要成為企業創新的主要動力，否則會形成勞動密集型和低增加值的低端產業特征。四是科技成果轉化要有暢通的渠道，否則會挫傷高科技人才的自主創業積極性。五是高科技是資本密集型產業，應當整合金融資源，為企業創新創業提供成熟的金融產品，更好地推動高科技產業和產業園區的可持續發展。

四、融資支持中資企業對接澳大利亞創新驅動戰略的建議

(一)以規劃先行為先導對接中澳創新驅動戰略合作

高科技和創新產業是資本密集型發展模式，既需要財政投入，又需要政策性金融支持，更需要大量高效運作的市場資金，只有這樣才能將高科技轉換為最終的產品或將創新創業轉化為成熟的商業模式。世界各國支持創新驅動戰略均將財政融資、信貸融資和證券融資等幾種融資方式緊密結合。因此，中澳兩國政府要加強頂層設計，規劃先行，處理好政府和市場之間的關系，出臺包括融資在內的創新驅動戰略合作整體方案，給市場以相對穩定的政策預期。在融資方案規劃先行方面：一是要結合兩國創新驅動合作的重點領域，謀劃產融結合的整體合作布局；二是要滿足為企業搭建合作平臺的需要，幾種融資模式相結合，支持科技創新中心、產業園區等合作基地，以及互聯網、數據庫、云端等基礎設施建設；三是要根據兩國產業合作的特點，引導資金重點支持重大合作項目，力爭標志性突破，實現以點帶面的作用；四是要在穩定的財政投入增長機制的基礎上，建立多元化和多層次的市場融資渠道，引導和激勵各方面資金支持中資企業參與兩國戰略對接。

(二)以開發性金融為主力軍支持中資企業參與重大項目

開發性金融是以實現長期經濟增長以及政府意圖為目標，由一個或多個國家建立具有國家信用的金融機構,*中國的國家開發銀行是目前世界上最大的開發性金融機構和對外投融資銀行。黨的十八屆三中全會提出“開發性金融機構”。2015年3月，國務院正式批復將國家開發銀行的定位明確為開發性金融機構。為特定需求者提供中長期信用，建設市場和制度，以大額中長期投融資為載體，引導社會資金投入具體項目，最終實現國家戰略。與商業性金融不同，開發性金融不以利潤最大化為目標，可以在早期率先進入“一帶一路”和“科技創新”等利潤相對較低的領域，是產融結合的先行者和開拓者。中澳兩國的科技創新合作需要基礎設施特別是科技創新中心、產業園區等合作基地以及互聯網、數據庫、云端等重大基礎設施項目的先行建設。這些項目投資回報期較長、利潤率較低、資金缺口較大，商業性金融在早期階段很難參與其中。因此，開發性金融是支持中澳創新驅動戰略合作的主力軍，可以自身的經驗、影響力和資本投入，為其他金融形式進入提供前期的支持與保障。開發性金融機構可以結合中澳兩國政府創新驅動戰略合作熱點，引導中資企業探索“EPC+F”(工程總承包加融資)、PPP(公私合營)、BOT(建設—經營—移交)、PFI(私營主動融資)等多種合作模式，積極參與相關的重大基礎設施建設，為商業性金融逐步進入創造良好的市場環境和市場規則，優化中澳創新驅動戰略合作的金融生態環境。

(三)以銀行同業合作為平臺提供綜合金融服務

中澳銀行同業深化合作將為兩國創新驅動戰略對接提供長久持續的保障。截至2016年1月，澳大利亞金融市場總資產規模約為6.37萬億澳元，其中國民銀行、聯邦銀行、澳新銀行、西太銀行等四大商業銀行占比80%左右。這四大商業銀行在產品開發、風險控制、信息技術、經營管理等方面優勢突出，實力較強，是澳大利亞金融市場的主力銀行。中資銀行應當加強與澳大利亞四大主力商業銀行以及多邊金融機構的合作，全面提升在澳大利亞的綜合經營能力和影響力，以銀團貸款、直接授信和轉貸等方式共同支持中澳創新驅動戰略合作的重大項目開發建設。目前，很多赴境外投資的中資企業自有資金充足，融資需求綜合化，更看重銀行財務顧問等中間業務的服務能力。中澳兩國銀行同業的合作，可以實現優勢互補，為中資企業量身設計出不同的金融產品，對項目的風險偏好、風險容忍度、信用結構、貸款定價、貸款品種、審批流程等制定出符合監管規定的標準和要求，為中澳創新驅動戰略合作提供更為便捷的綜合金融服務。

(四)以風險管控為核心完善融資支持的長效機制

科技創新中心、產業園區等合作基地，以及互聯網、數據庫、云端等重大基礎設施項目的風險管控是兩國合作取得成功的關鍵，也是完善融資支持長效機制的根本保障。此外，從全球而言，科技型中小企業是科技創新的主要載體，必將成為中澳創新驅動戰略合作的重要力量。總體而言，科技型企業具有輕資產、高風險、高成長、信息不對稱等特點。金融機構在篩選企業客戶時，關注的還款來源一般有四種，包括現金流、抵質押、保證人和再籌資能力。因此，科技型企業經常面臨嚴重的融資約束。在融資支持中資科技企業參與中澳戰略對接時，完善的風險管理模式是開展風險貸款和股權業務必須配備的。金融機構和企業都應當完善內部風控機制，建立預警體系，整合識別、監督和控制融資風險的流程與模式。科技企業更要提高科技成果轉化率，保持良好的信用貸款記錄，從而獲得融資長期支持的良好信用記錄。

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責任編輯：李蕊

作者簡介：孟剛，國家開發銀行上海市分行澳大利亞工作組副組長、博士后。