征繳稽核用于社會保險費的問題和分析

陳業朋

摘 要：隨著我國經濟不斷向前發展，人們對于生活質量的要求也越來越高，社會保障體系也在不斷完善。社會保險制度作為社會保障體系之中的重要一環，國家和政府需要加大資金投入，進行政策傾斜，完善社會保險制度。而本文主要探討的是社會保險的征繳稽核環節。目前，社會保險費用的征繳稽核存在較多問題，阻礙社會保險制度的向前發展。因此，本文就從社會保險費用的征繳稽核定義界定出發，分析其中的遇到的困難，提出具體的解決方法。

關鍵詞：征繳稽核；阻礙力量；解決措施

1 引言

隨著社會保險制度的不斷完善，社會保障的范圍不斷擴大。社會保險費用的征繳稽核成為社會關注的熱點，眾多問題不斷浮出水面。從全局上看，我國社會保險制度的有關立法體系不完善，監管強度不高；社會保險與其他社會保障制度之間的區分不明顯。從細微之處看，社會保險費用征收的困難較大；貪污、謊報社會保險費用的現象嚴重；工作人員的職業素質不高等等。因此，我國政府必須完善社會保險征繳稽核制度，建立有關的監督體系，提高管理人員的素質，保證社會保險工作的正常運行，滿足社會發展的需要。

2 社會保險征繳稽核工作遇到的苦難

2.1 外部環境因素

第一，我國國土面積廣闊，各地區之間的經濟發展水平存在較大的差距，國家統一制定的社會保險法律制度，不能和各地區之間的經濟發展實際情況相適應，存在較多的問題。第二，隨著我國進城農民工的不斷增加，城鎮人口素質參差不齊。大部分農民工缺乏權利意識和法律意識，不愿意繳納社會保險費用，也不遠提出社會保險的訴求。因此，相關的用人單位也可以逃避這部分社會保險費用的指出，形成惡性循環，從而不利于社會保險征繳稽核工作的開展。第三，我國的社會保險法律對社會保險征繳稽核的規范強度不夠，對不規定繳納社會保險費用的企業或者個人的懲處力度不夠，缺乏足夠的強制性。

2.2 監管對象多元化

第一，社會保險征繳稽核對象眾多。目前，社會保險征繳稽核的對象包括國有大型企業、個體戶、小微企業、大型私有企業、外資企業等機構，還包括自由職業者等諸多門類。社會保險費用征繳范圍還在不斷擴大，給社會保險費用征繳人員的工作打來巨大的困難。第二，務工形式多樣化。隨著社會職業種類不斷擴展，各種用工形式不斷出現，勞動合同也不是確定雇傭關系的唯一形式。第三，取得薪酬的方式多樣化。社會市場經濟體系不斷推進，以按勞分配為主的多種分配方式并存分配制度得到落實，社會出現多種方式的報酬取得形式。第四，違法犯規增多。隨著計算機網絡技術普及，社會保險費用征繳領域也出現信息犯罪的請款，造成社會保險征繳稽核工作的混亂。

2.3 管理機構內部不完善

第一，受關注程度低。社會保險征繳稽核長期受不到機構領導的重視，缺乏有效的監督和管理，對瞞報、虛報保險費用的企業或者個人的懲處力度不夠。第二，管理人員數量較少。目前，社會保險征繳稽核的工作人員數量過少，和國家規定的社會保險征繳的辦公人員的標準相差懸殊，從而根本無法監管數量龐大的征繳對象，進行精確詳細的的核查。第三，社會保險稽核技術落后。目前社會保險征繳稽核的辦公機構，缺乏先進的設備和儀器，并且沒有先進的稽核理念和技術，根本無法完成大量的稽核工作，更不能保證其有效性和精準性。第四，辦公機構制度和規范設置不完善。目前，社會保險征繳稽核機構對于不同的社會保險類型的征繳稽核劃分不清晰，出現重疊、模糊、散亂的情形，造成征繳稽核工作效率降低，資源浪費嚴重，社會形象降低。

3 改進征繳稽核工作的建議

3.1 大力宣傳增加企業法律意識

第一， 不斷完善社會保險征繳稽核的法律體系，保證工作人員有法可依，明確各個主體的權利和義務，賦予社會保險征繳部門的強制執行力，對拖欠、少交社會保險費用的單位和個人進行嚴格的處罰，保證社會保險費用征繳的及時性和準確性。第二，大力進行社會保險費用征繳稽核的宣傳。首先，企業的增強法律觀念，自覺主動的繳納社會保險費用，積極配合社會保險征繳稽核的工作人員的工作，保證社會保險工作的流暢進行。其次，從公民角度來看，公民要增強本身的權利意識，要求企業繳納本身的社會保險費用，對侵害自己權利的企業要及時進行舉報，維護自身權利。最后，政府部門要大力進行宣傳，公開社會保險費用征繳流程，統計簡化征繳流程，保證企業或者公民可以流暢辦理社會保險費用。

3.2 完善社會保險費用征繳的制度

社會保險制度必須保證征繳費用的高效化，覆蓋范圍的廣泛化，費用的節省化。因此，有關政府部門必須進行以下方面的處理。第一，企業上報公司繳費基數，主動繳納社會保險費用。詳細來說，企業要上報公司員工數量以及公司資產情況，并且整理成文字材料進行公示。第二，嚴格規范征繳稽核工作的具體流程，明確其準備階段、實施階段、審核階段、善后階段的責任和權限，實現征繳稽核工作的規范化，建立統一的標準，提高工作的質量和效率。第三，完善征繳稽核工作統計制度。社會保險費用額征繳稽核部門必須對上繳的保險費用進行統計，形成具體的數據表格，防止貪腐現象的發生，保證每次保險費用都用到實處。

3.3 提升 工作人員的素質

首先，加強對工作人員的上崗審核，保證工作人員都具有良好的道德素質和職業修養，提升征繳稽核的工作人員的整體素質和水平，保證征繳稽核的工作的高效化運行。其次，進行內部培訓，采用情景模擬、角色扮演、專題講座、案例分析等多種形式的培訓方式，提高工作人員的素質。最后，明確權責關系。明確劃分機構內部不同職位的權利和責任關系，建立問責制度，嚴格打擊違法亂紀的現象。

4 結語

隨著社會不斷進步，社會保險制度不斷完善，我們必須重視社會保險費用征繳稽核工作。保證社會保險工作高效精準的運行，此外，我國的立法機關必須完善有關的立法體系，加強監管，提高工作人員素質，明確社會保險費用繳納對象的類別，從而實現我國社會保險制度的快速成熟，保證社會不斷向前進步。

參考文獻

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