基于資源依賴(lài)?yán)碚撓碌男Ｆ蠛献鞣ㄖ位ㄔO(shè)內(nèi)容探討

鐘真 呂莉萍

摘 要：校企合作需要長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)展，就必須以利益共贏為基礎(chǔ)點(diǎn)，找尋學(xué)校和企業(yè)在校企合作中互相依賴(lài)的資源，制定相應(yīng)的法治法規(guī)，使校企合作有制可遵、有規(guī)可循。本文從資源依賴(lài)?yán)碚摻嵌龋治隽诵Ｆ蠛献鞣ㄖ位ㄔO(shè)的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：校企合作；法治化；資源依賴(lài)；利益

校企合作是高職院校謀求自身發(fā)展、實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)接軌、大力提高育人質(zhì)量、有針對(duì)性地為企業(yè)培養(yǎng)一線(xiàn)實(shí)用型技術(shù)人才的重要舉措，其目的是讓學(xué)生在校所學(xué)與企業(yè)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，讓學(xué)校和企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，以切實(shí)提高育人的針對(duì)性和實(shí)效性，提高技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量。校企合作實(shí)質(zhì)上反映了高職院校和企業(yè)之間需要與被需要的關(guān)系，這種利益關(guān)系的核心是相互的需求。雖然需要是相互的，但在實(shí)際運(yùn)用中，高職院校對(duì)企業(yè)的需要和企業(yè)對(duì)高職院校的需要又存在差距和不對(duì)等，因企業(yè)是市場(chǎng)最終的選擇者，因此企業(yè)的需要才是關(guān)系長(zhǎng)久維持的核心。為使學(xué)校和企業(yè)之間建立持續(xù)發(fā)展關(guān)系，制度的建立、法律的保障是其重要組成部分。本文依據(jù)資源依賴(lài)?yán)碚摚瑥姆ㄖ位嵌忍接懶Ｆ蠛献鞯某掷m(xù)發(fā)展。

1 資源依賴(lài)?yán)碚撚^點(diǎn)

資源依賴(lài)?yán)碚搹?qiáng)調(diào)組織體的生存需要從周?chē)h(huán)境中吸取資源，需要與周?chē)h(huán)境相互依存、相互作用才能達(dá)到目的。資源依賴(lài)?yán)碚搹?qiáng)調(diào)組織權(quán)力，把組織視為一個(gè)政治行動(dòng)者，認(rèn)為組織的策略無(wú)不與組織試圖獲取資源，試圖控制其它組織的權(quán)力行為有關(guān)。資源依賴(lài)?yán)碚摰拇碇召M(fèi)弗提出，一些組織比其他組織更有權(quán)力，是由組織間相互依賴(lài)的特點(diǎn)或者說(shuō)由其在社會(huì)空間中的位置特性所決定。資源依賴(lài)?yán)碚摻沂玖私M織與環(huán)境的依賴(lài)關(guān)系，使人們看到了組織采用各種策略來(lái)改變自己、選擇環(huán)境和適應(yīng)環(huán)境。

2 國(guó)內(nèi)校企合作法治化現(xiàn)狀分析

我國(guó)《職業(yè)教育法》第一章第六條規(guī)定“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展職業(yè)教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。行業(yè)組織和企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)。第四章第三十七條第二款規(guī)定“企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)接納職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生和教師實(shí)習(xí)，對(duì)上崗實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬”。《職業(yè)教育法》作為校企合作根本規(guī)約的法律文件，在內(nèi)容上過(guò)于片面，且只強(qiáng)調(diào)責(zé)任不承擔(dān)后果。世界職業(yè)教育相對(duì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，在校企合作出現(xiàn)之初即有法律的保駕護(hù)航，比如德國(guó)的“雙元制”模式，對(duì)企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生三者的義務(wù)、責(zé)任都做了明確規(guī)定，并制定了《德國(guó)聯(lián)邦職業(yè)教育法》等多部法律加以保障。而我國(guó)對(duì)于校企合作的相關(guān)法律體系尚不健全，盡管規(guī)定了企業(yè)、學(xué)校開(kāi)展職業(yè)教育的義務(wù)，但忽視了企業(yè)在校企合作中承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，也沒(méi)有考慮到企業(yè)相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，使企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)不對(duì)等，因此出現(xiàn)校企合作中企“冷”校“熱”的現(xiàn)狀。企業(yè)本身是一個(gè)利益主題，目前國(guó)內(nèi)的校企合作，因效益機(jī)制的缺失，使企業(yè)參與校企合作得不到相應(yīng)的國(guó)家優(yōu)惠政策，雖然國(guó)家也出臺(tái)了可以給企業(yè)稅收方面的優(yōu)惠等措施，但實(shí)際上并沒(méi)有真正落到實(shí)處。企業(yè)在校企合作中得不到什么實(shí)惠，所以使企業(yè)對(duì)校企合作一直不太感興趣。

3 從資源依賴(lài)角度分析校企合作法治化建設(shè)

校企合作要持續(xù)健康發(fā)展，尋求企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生三方的利益是根本，特別是企業(yè)利益的契合。按照資源依賴(lài)?yán)碚摚呗氃盒ＰＦ蠛献鞯幕A(chǔ)是合作伙伴之間對(duì)資源的相互依賴(lài)。學(xué)校需要企業(yè)的實(shí)訓(xùn)設(shè)備資源、各種專(zhuān)業(yè)信息資源；而企業(yè)需要符合崗位需求的人才資源、職業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)資源。

1.政府層面的法治建設(shè)

在校企合作中，企業(yè)對(duì)聲譽(yù)資源和政策資源有一定的依賴(lài)。企業(yè)在職業(yè)教育中的主題和主導(dǎo)作用應(yīng)通過(guò)國(guó)家立法和政策優(yōu)惠來(lái)確定。政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校企合作規(guī)劃、資源配置、經(jīng)費(fèi)保障，采取一系列措施來(lái)支持和保障校企合作，在法律層面上制定相關(guān)的政策法規(guī)，對(duì)于參與校企合作的企業(yè)給予各種激勵(lì)機(jī)制，如國(guó)家稅收優(yōu)惠、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償?shù)取Ｊ蛊髽I(yè)有利可圖，著力解決好企業(yè)的利益問(wèn)題，對(duì)做得較好的企業(yè)從政策方面提供支持，鼓舞企業(yè)參與職業(yè)教育的熱情。使企業(yè)從”被動(dòng)“到”主動(dòng)“。

同時(shí)，地方政府也應(yīng)結(jié)合本地校企合作的實(shí)際情況，制定規(guī)范校企合作的相應(yīng)制度，比如：校企合作制度、培養(yǎng)“雙師型”教師制度，通過(guò)法規(guī)調(diào)節(jié)以形成保障體系。保證學(xué)校、企業(yè)相互支援、共同受益，保證學(xué)校能夠通過(guò)培育企業(yè)所需人才的方式來(lái)獲得企業(yè)支持，保證企業(yè)獲得優(yōu)秀的人力資源和教育成果的分享。目前我國(guó)天津地區(qū)已經(jīng)制定了相關(guān)的法規(guī)，對(duì)校企合作主體的法律責(zé)任進(jìn)行了明確具體的規(guī)定，取得了一定成效，值得借鑒和學(xué)習(xí)。

2.校企層面的制度建設(shè)

在校企合作中，學(xué)校和企業(yè)才是兩大關(guān)鍵主體，各取所需、互相依賴(lài)。為維持合作的持續(xù)發(fā)展，校企雙方應(yīng)在依據(jù)雙方利益的前提下，將專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、課程結(jié)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資培養(yǎng)等方面都納入合作規(guī)劃中。成立校企合作機(jī)制，制定校企合作協(xié)議，學(xué)校從合作單位選擇、協(xié)議簽訂到學(xué)生入崗工作都制定相關(guān)制度；企業(yè)從學(xué)校選擇、人才培養(yǎng)要求、學(xué)生入職晉職都制定規(guī)章制度，這樣雙方都有“制”可循，一拍即合，校企合作才能穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展。為使各方利益不相沖突，企業(yè)和學(xué)校雙方應(yīng)在人才需求上進(jìn)行深度分析，學(xué)校根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求培養(yǎng)人才，企業(yè)利用自身的資源為學(xué)校提供實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地支持和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

而作為參與校企合作主要角色的“學(xué)生”，也應(yīng)制定相關(guān)政策，賦予其應(yīng)該具有的法律地位，依法保障學(xué)生受教育權(quán)和作為勞動(dòng)者的權(quán)利，同時(shí)也必須履行作為勞動(dòng)者的義務(wù)。學(xué)生在進(jìn)入企業(yè)后，應(yīng)遵循企業(yè)的規(guī)章制度，如有違約行為，應(yīng)承擔(dān)其違約責(zé)任，而不是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給學(xué)校和企業(yè)。

資源之間的相互依賴(lài)能讓我們?yōu)樾Ｆ蠛献髡业揭粭l更為寬闊的道路，構(gòu)建校企合作的法治化保障體系，通過(guò)有效的法律法規(guī)，保障企業(yè)、學(xué)校和學(xué)生各方權(quán)益，確保校企合作有序和持續(xù)發(fā)展。

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