譙城區芍藥的物流項目存在問題分析

劉涵，王磊

譙城區芍藥的物流項目存在問題分析

劉涵1，王磊2

（1.亳州職業技術學院管理學系，安徽亳州236800；
2.安徽省中醫藥科學院亳州中醫藥研究所，安徽亳州236813）

安徽省亳州市譙城區盛產中藥材，自古就有“藥都”之稱，為安徽省重要的中藥材規范種植基地，芍藥的全國主產區，在發展芍藥產業方面有著良好的基礎，如何加快譙城區芍藥產業發展對全國乃至全世界芍藥產業發展都有著極其重要的意義。作為“第三利潤源泉”的物流將成為譙城區芍藥產業的新增長極，其在譙城區經濟社會發展中占有越來越重要的地位，基于項目管理理論，對當前譙城區芍藥物流存在的問題進行分析，找出問題根源，進而為以后發展現代芍藥物流業，改造和完善譙城區的現代芍藥物流網絡體系，奠定理論研究的基礎。

芍藥產業；芍藥物流；物流項目

隨著中部崛起的不斷推進，特別是安徽省支持皖北發展的政策出臺，譙城區中藥材經濟取得了長足的發展，逐漸成為中藥材經濟往來的平臺，在芍藥產業地位不斷加強，同時芍藥物流業也取得了很大進步。但通過中藥物流方面分析，可以找出芍藥產業與物流直接的關系，以及產業對物流發展的影響；從中小城市物流方面來著眼，可以找出基礎設施完善情況對物流公共屬性實現意義重大；與兩者之間，必然聯系就是芍藥物流主體即芍藥物流企業的水平?；谝陨先矫娴贸鋈缦路治觥?/p>

1 芍藥物流的重要性認識不夠，物流發展的各項支持缺失

1.1 芍藥物流的重要性缺乏科學認識

我國長期以來形成的二元經濟結構，對市場體系進行了割裂，導致農村經濟各項發展落后，資源向城市集中，特別是大城市，從而導致地方政府和生產者、經營者對物流認識不足。譙城區作為皖北一個以農業生產為主的經濟欠發達地區，芍藥是其經濟的重要支柱，但普遍對芍藥物流體系的構建及其作用的理解還處在一個較低的層次上，主要原因是發展物流的時間相對較短，芍藥物流也剛剛起步，就芍藥產業而言，各種芍藥參與主體沒有把發展芍藥物流作為一個戰略任務來看待,沒有站在產業結構調整和升級的重要手段的層面認識芍藥物流的重要意義，對芍藥物流重要性的認識仍然不充分,認為將其視為是一種流通手段。

主要體現在一定程度上只是將芍藥物流看成簡單的運輸和流通過程,不僅沒有認識到芍藥物流是促進經濟發展的“第三利潤源”，更沒有意識到芍藥物流是優化生產過程、強化市場經營的關鍵。但由于政府對芍藥物流缺乏足夠的認識,長期以來一直認為物流發展是農民、中間商和物流企業自身的事，應該通過市場機制來解決。還有在市場經濟環境下，政府雖然不能對企業生產經營加以直接干涉，但應當從宏觀層面，通過對政策、法律法規和相關制度措施的規范來促進芍藥物流的發展[1]。在現在經濟飛速發展的時代，物流不能再簡單看來為運輸和倉儲等活動，而當前譙城區對芍藥物流的認識存在較大局限性，很難從戰略高度來把握，缺乏全局觀，和整體認識。

因此，整個芍藥物流產業，對物流的認識不科學，形成政府激勵不夠和企業發展動力不足的局面，進而物流成本較高、效率較低，社會化程度差，影響芍藥物流快速發展。

1.2 芍藥物流政策制定落實不到位

隨著國家對中藥產業和物流業的重視度日益提高，省、市、縣三級部門出臺很多有關發展中藥產業和物流業的具體政策措施，而將兩者結合的產業發展政策較少。譙城區作為芍藥的主產地，具有很強的資源優勢，在芍藥產業發展方面譙城區出臺很多扶持政策，對芍藥種植業和制造業發展提供很大支持，但是在芍藥物流方面較少。

表1所述信息是根據譙城區政府網欄文件政策公示收集所得，從中可以看出，近三年有關譙城區物流發展的文件共4個，并且都是涉及并不是專項，2011年1月譙城區政府發布《亳州市譙城區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中，提出加快芍藥產業建設，特別是與物流產業的結合，明確提出兩個產業共建，隨后譙城區農委、商務局、交通局等部門出臺針對這個文件細化落實方案，省市兩級三年沒有出臺涉及芍藥物流發展的任何文件，總體看來，有關扶持芍藥物流發展的政策文件較少，而譙城區芍藥物流處于發展階段，面對競爭很難獨立生存，何談快速發展。

表1 近三年有關譙城區芍藥物流文件匯總表個

目前在這方面還存在一些突出的問題:首先，芍藥物流市場機制調控缺乏，物流供給政策支持不足。當前芍藥物流過程中存在著很多不規范，其主要原因就是物流政策不明朗，市場管理和引導過程中隨機性較大，市場管理法規不健全，導致法制管理難以真正到位，容易造成管理行為的短期化。其次，芍藥物流已有市場調控不統一。因為政府未能有效發揮調控和引導的作用，都不同程度地投資和建設物流設施及構建物流系統，且自成體系、獨立運作,相互之間缺乏橫向聯系，造成了芍藥物流各有關主體都在投資建設自己的物流系統。這樣既造成了物流資源和社會資源的浪費，增加了物流成本，同時也不利于芍藥物流的社會化[2]。最后，芍藥物流缺乏科學性調控決策和系統規劃。

所以譙城區物流扶持政策少，且管理不科學，市場經濟的調節作用有限，政府宏觀調控作用沒有很好發揮。當前譙城區的物流政策多為扶持中藥材產業，而芍藥產業支持力度不夠，缺乏針對性，大而雜，沒有形成拳頭力量。政府和企業界的多數人員對芍藥物流外包以及現代物流的方向認識不夠，沒有結合產業發展前景，來開展政策制定，多是空泛，或者參照其他成功經驗，基于這樣理念制定出政策，多是先天不足，落實后天不良，因此造成目前譙城區政府扶植政策落空。

1.3 芍藥物流市場規范不夠健全

譙城區芍藥物流市場隨著芍藥產業發展不斷壯大，利潤也非常高，造成不同行業都想進入芍藥物流市場，沖擊著芍藥市場，形成魚龍混雜的局面，市場監管不力，引導作用沒有發揮，市場規范不健全。由于芍藥物流在譙城區的發展仍然處于初級階段，譙城區目前仍然沒有專門機構負責管理物流業的發展，政府和社會的觀念尚未完全轉變等多種原因的影響。芍藥物流體系的內在聯系被人為地分割，各個環節往往由多個部門分別管理，造成物流系統內部各要素之間缺乏直接必要的橫向聯系，阻礙物流資源整合，也造成了物流資源的浪費，制約了芍藥物流的社會化和市場化。

截止2014年，譙城區從事芍藥物流的企業1 000余家，大部分為一間房、一個電話、一個人的貨站式個體戶，這樣的物流市場構成造成了物流運輸空載率提高、物流庫存成本加大、物流配送重復率高等物流效率整體下降，同時加大芍藥物流市場的惡性競爭，諸多情況都影響芍藥物流市場的健康快速發展。從以上分析可以得出，目前譙城區物流市場規范水平不高，缺乏科學市場規范，從進入芍藥市場，到在芍藥市場運行，再到退出芍藥物流的一整套市場規范缺失。

圖1 2010-2012年譙城區芍藥物流企業和年物流量情況

圖1資料來自譙城區物流協會，從圖1可知，譙城區芍藥物流企業的增長比例較大，而年物流量增長較小，這種增長勢必會造成供給大于需求，影響物流市場長期發展，從這三年情況來看，市場管理不善，缺乏物流市場規范，當前芍藥物流發展處于初級階段，不加強市場規范，不利于長期發展。

譙城區芍藥物流市場發展很快，成績斐然，但是速度上去了，質量不高，不規范之處較多。針對這樣發展局面，譙城區政府和物流行業協會出臺了很多物流市場規范政策，有一定效果，但不太明顯，很多在于政策不詳細，落實不到位，沒有深入市場進行認真調研考核，針對物流市場的專項政策[3]。因此，現代芍藥物流在譙城區尚處于初級階段。

2 芍藥物流基礎設施落后，難以滿足日益增長的物流需求

2.1 芍藥物流集散建設滯后

目前芍藥物流設施多為存儲設施，往往只起到倉庫作用，如康美藥業公司在譙城區投資興建的中藥材交易中心，兼具交易和存儲兩大功能，安徽天運物流有限公司在譙城區建設的天運物流園，主要功能就是對外租賃倉庫，還有亳州市滬譙飲片廠、安徽井泉集團等所建物流設施多為自用倉庫。而當前芍藥物流快速發展，依賴于物流集散設施的集散效應，集散效率的高低，直接影響物流的發展水平。

從圖2可知，當前譙城區芍藥物流的流動多為單項，各自為政，多依靠自身存儲設施，沒有實現資源共享，也造成客戶重復采購和物流企業重復配送，針對以上分析，從物流基礎設施角度分析，可得譙城區芍藥物流發展需要集散型物流設施的建立，物流集散設施是一種物流節點，具有集貨、分貨和送貨等基本物流職能，此外還具有較強的流通加工能力。通過物流集散設施的建設，可以降低物流倉儲成本、提高物流運輸效率，進而提升物流整體水平[4]。目前已在建的物流集散設施多作為倉儲設施的升級版來使用，沒有很好發揮集散的作用。

圖2 譙城區芍藥傳統集散流程圖

所以譙城區芍藥物流行業缺乏一致的規劃與協調，大部分物流企業實力較弱，物流企業家族式明顯，很難提供高效率的現代物流服務，普遍具有附加值低、被動適應、供給零散、成本高、市場亂等問題。過去譙城區交通基礎設施多為點的形式，并沒有將其作為物流整體來看，對物流管理和發展不太重視，物流發展目標不明確，未來物流基礎設施建設多為集散和節點的建設，目前譙城區，物流集散設施建設滯后已成為阻礙芍藥物流業規范管理的一塊“絆腳石”。

2.2 芍藥物流技術及設施設備落后

(1)運輸方面。由于芍藥產品易碰傷，其主要采用包裝運輸。但是，包裝運輸的集約化、機械化、自動化水平低，現代化的集裝箱應用也很少；而且在包裝運輸過程中由于包裝形式、包裝標準的不統一，容易造成“散來包去”、“拆包散運”的現象，使大量的人力物力財力浪費在包裝和更換包裝的過程中，并大大增加了物流的總成本。另一方面，當前芍藥再加工產品運輸主要采用常溫物流，冷藏運輸設施落后，無法有效控制運輸過程中的自然損耗，更無法有效保證其在運輸中的“安全”和“綠色”問題，物流效率低。此外，從總體來看，芍藥運輸管理粗放，專業化、系統化、規?；潭鹊?，缺乏系統優化思想，分割法、動態規劃法、運籌法等物流系統優化方法在實際運輸中很少得到應用，導致運輸無序化、對流、過遠、迂回、重復、回程空載等不合理現象普遍存在。

(2)儲存方面。芍藥倉儲可以有效緩解芍藥生產在時間和空間上的集中性與消費在時間和空間上分散性的矛盾，實現產品增值和提高經濟效益。芍藥目前以傳統的普通庫房儲存為主,輔以冷庫儲存、氣調儲存和通風庫儲存等方式[5]。但普通庫房儲存作為一種傳統的儲存方式已經難以滿足現代物流的需求，一方面，隨著夏季到來,普通庫房所依賴的自然條件在發生變化；另一方面，儲存技術掌握不好，如采收過早、風道設計不合理、庫內溫差較大、堆碼密度大、未及時預冷、通風不良等，導致其貨損率高達30%。冷庫、氣調庫和通風庫等方式雖然儲存效果好，腐爛率低，但其總量不足，且主要分布在一些加工企業，遠遠不能滿足實際需要。

(3)裝卸搬運方面。芍藥物流裝卸搬運損貨率高，主要因為當前芍藥物流機械化水平程度低，購置叉車、升降平臺、貨梯、地牛、托盤、堆垛起重機等搬運裝卸設備較少，基本上靠人力手工操作，就是人力也多是中老年勞力，青壯年較少，因為譙城區為勞務輸出大區，外出務工人員較多，本地留下較少，從而整體裝卸效率低下。

(4)包裝方面。包裝是芍藥產品流通的一個重要環節，可以保護和便于運輸，同時也可以起到美化商品和促銷的作用。從包裝的規格來看,市場仍然缺乏統一的標準，不能有效地利用托盤等現代物流設施，大大降低了裝卸效率[6]；從包裝材料來看，網套薄膜等材料只能起到簡單的抗沖擊等基本用途，而在保鮮、保質、延長運輸周期和貨架壽命方面的作用不大；從包裝檔次來看,大多外觀較為粗糙，檔次較低，不利于超市和門店促銷。

2.3 芍藥物流信息化建設總體水平較低

在當今信息時代，信息化水平決定經濟發展，物流產業具有流動性，需要隨時掌握信息的變化，對信息要求更強，而目前譙城區芍藥相關物流工具和物流設施設備基本上沒有實現信息化，公共物流信息平臺也沒有建立，這些因素嚴重影響了譙城區芍藥物流業的發展，也阻礙了譙城區芍藥物流市場向更高層次發展。關鍵是打造一個芍藥供需雙方都參與的供需信息平臺，物流信息化建設與供需信息平臺建設相結合，實現一手連供給一手連需求，形成一個產業鏈條。

譙城區作為皖北經濟欠發達地區，在信息意識落后、財政困難等因素影響下，開展信息化建設困難重重，只是簡單從網上獲取一部分相關信息而已，沒有進行深入建設，更談不上科學使用。

而當前譙城區區內沒有形成統一的芍藥物流平臺，雖然政府和企業、運銷大戶開通了網站，普遍各自為政，區外沒有形成良好溝通渠道，產生物流的合力，主要信息體現在譙城芍藥網、芍藥人家等網站信息站點，這些站點建設也不太完善，沒有體現信息平臺作用[7]。由于信息發布渠道單一、效果較差，信息傳遞不暢，往往滯后，或適得其反。

此外隨著互聯網特別是智能手機的普及，移動終端越來越重要，在物流發展中將扮演更加重要的角色，而當前譙城區芍藥物流在此方面基本上還沒有起步。傳統物流節點信息平臺也沒有很好使用，物流企業各自為政，缺乏團隊意識和合作精神。

3 芍藥物流企業發展不完善，物流組織化、規模化程度低

3.1 芍藥物流企業發展形式單一

物流被稱之為“第三利潤源泉”,物流正逐步取代資源和人力資本成為企業新的利潤增長點。第三方物流又是物流發展的未來，具有專業化、規?；?、信息化等優勢，所以第三方物流企業應成為物流企業主體，有別于傳統的運輸和倉儲企業，具備較強的物流增值和綜合服務能力。目前譙城區存在的第三方芍藥物流企業多為其名，沒有其實，管理水平低，服務意識差，市場敏銳性不強，物流整體發展滯后，并且企業數量較少。大部分芍藥物流企業由原來運輸企業，或者生產企業轉換而來，市場敏銳度不高，保有原來工作開展習慣，沒有進行系統物流管理改造，對物流何去何從，一概不知，這些企業往往是譙城區芍藥物流既得利益者，不愿意改變，對第三方物流發展排斥，甚至阻擾。

表2 近三年譙城區芍藥物流企業形式比例表%

表2數據來自譙城區物流協會，當前譙城區物流企業發展形式較單一，多為傳統物流企業形式，基本上就是買賣雙方進行物流，作為交易的附加品，而沒有將其作為主業來抓，第三方物流基本上3年沒有出現增長，物流發展形式不理想。

第三方物流是未來物流發展的方向，而從譙城區芍藥物流企業近三年現狀反映，芍藥第三方物流企業沒有增長，芍藥物流發展形式過于單一，發展結構不合理，整體水平沒有很大提升，與物流發展大趨勢相違背。

3.2 芍藥物流企業管理意識落后

譙城區芍藥物流企業多為老國企、家族式企業等，多為生產型企業轉化過來，往往照搬生產型企業管理模式，沒有結合現代物流企業特點，開展物流管理。發展意識落后，現代企業管理觀念淡薄，管理多為粗放式開展，多采用切割物流過程的方法，把物流有機組成部分如運輸、存儲、配送等單獨拿出來開展管理，這種管理模式已經遠遠落后于當前主流物流產業發展大潮，不能很好地銜接物流各個環節，使之形成一體。部分物流企業缺乏管理，放羊式開展物流活動。

在運輸管理方面，譙城區芍藥物流企業沒有很強的運輸管理意識，在運輸管理上往往注重運輸工具設備、人員工資成本、運輸工具油耗等固定和流動成本上，沒有進行重復運輸、空載率高等管理控制，或者形成對這些方面的管理意識。通過對2014年譙城區、浙江磐安、山東菏澤和四川中江等四大芍藥主產區芍藥物流企業在運輸管理質量指標的數據統計，得出譙城區運輸管理質量偏低。運輸管理質量主要包括2個指標，即物品損壞率和正點運輸率，譙城區芍藥物品損壞率高達20%，而芍藥物流正點運輸率只有30%，遠低于同類企業水平。浙江磐安芍藥物流企業運輸質量指標最高，運輸工具設備和譙城區差不多，兩地物流企業差距在運輸管理理念上，浙江磐安地處經濟發達地區，整體物流管理理念要領先于譙城區，所以在運輸管理方面效率高于譙城區芍藥物流企業[8]。

在倉儲管理方面，大多數譙城區芍藥物流企業認為倉儲就是把東西放進去就行了，缺乏現代倉儲管理意識，造成影響倉儲質量的三大指標——物品完好率、物品盈虧率和物品錯發率都偏低，與浙江磐安、山東菏澤和四川中江等芍藥主產區芍藥物流企業相比優勢不明顯，或者還顯劣勢，浙江磐安芍藥物流企業倉儲質量指標最高，兩地物流企業設施大同小異，差距體現在倉儲管理理念上，浙江磐安倉儲管理方面效率高于譙城區芍藥物流企業。

譙城區大型物流企業多為外地企業，并且沒有千萬資產或營業額的企業，企業規模普遍不大管理意識落后。目前譙城區芍藥物流企業整體管理滯后，還采用傳統管理模式來進行管理，當前芍藥物流企業很多還處于發展初期，管理很粗放，2014年譙城區前10家物流企業普遍虧本，而目前他們基礎設施設備不差，業務量也不少，2014年譙城區芍藥物流總量為100萬余t，而前10家物流企業不足70 t。

3.3 芍藥物流企業管理專業人才匱乏

譙城區芍藥物流人才現狀與當前芍藥產業和芍藥物流的整體發展不適應，整體落后，造成人才極度稀少，且人才知識普遍老化，沒有形成合理人才培養體系。況且譙城區屬于欠發達地區，經濟發展水平較低，很難引進人才，基本上是自產自銷，還出現人才流失的現象。譙城區有兩所高職高專、亳州職業技術學院和亳州師范高等?？茖W校，兩校每年物流專業畢業生不足百人，與當前物流人才需求差距較大，不能滿足市場需求。目前譙城區芍藥物流企業中物流科班出身不足十分之一，其他多為相關專業轉行而來，此外具有相關物流經驗經歷工作人員缺少，高級物流經理更是嚴重短缺。還有對物流人才重視程度不高，已有人才流失厲害，形成引不進、培不起、留不住的人才局面[9]。

目前從譙城區人才市場獲得的數據顯示，在譙城區從事芍藥物流的人員普遍為大專以下學歷，本科以上不到20%，此外具有大型物流企業工作經歷人士很少，物流專業人才極度缺乏。

在譙城區目前主要芍藥物流企業，如安徽天運、亳州市蓋盛祥等物流企業中，初級人才占到80%，并且繼續教育培訓較少，整體業務知識掌握不多，潛力不高。物流人才在物流業發展中作用至關重要，而當前局面對芍藥物流發展作用有限。這就造成了芍藥物流快速發展與芍藥物流人才相對不足和結構性短缺的現實矛盾。

總之，通過芍藥物流產業、芍藥物流基礎設施、芍藥物流企業三個方面的問題分析，可以找出各自問題產生的原因：

（1）對芍藥物流產業的問題研究分析，可以得到芍藥物流產業的問題存在的原因，在此基礎上，發現芍藥物流產業作為一個產業，一方面強調自身發展，另一方面政府宏觀調控和扶持也很重要，應從這一方面提出對策。

（2）對芍藥物流基礎設施存在的問題的研究分析，發現要在硬件設施和軟件信息兩個方面都存在的問題，要從這兩點找出問題。

（3）對芍藥物流企業的存在問題的分析，發現芍藥物流企業具有一般企業的屬性，和芍藥企業的特性，應從兩個方面：一是從一般企業管理存在問題著手解決；二是從芍藥物流企業的特性來看，基于中藥物流和中小城市物流的理論特性，還有物流主體即物流企業的特點，通過三者有機結合，可以找出物流問題存在的關鍵，針對存在不同問題，進行分析，為芍藥物流的對策提出做好準備，為譙城區芍藥物流發展的對策提出，提供依據。

[1]江許勝，李茂龍，盛魁，等.中藥材物流現狀及發展對策研究——以安徽亳州地產藥物為例[J].長江大學學報,2014(4):33-36．

[2]杜挺，謝賢健，梁海艷，等.基于熵權TOPSIS和GIS的重慶市縣域經濟綜合評價及空間分析[J].經濟地理,2014(7):40-47．

[3]覃銀春，何偉軍.基于SWOT分析的中小物流企業融資問題研究及策略分析[J].物流技術,2014(13):39-41．

[4]馬麗榮，馬丁丑.甘肅省特色農產品物流的SWOT分析[J].物流科技,2014(5):47-49．

[5]李瑩.亳州中藥材物流發展研究[D].蚌埠：安徽財經大學.2013.

[6]周靜.亳州現代中藥產業發展對策[D].合肥：安徽大學.2011.

[7]安徽省統計局.安徽統計年鑒2014[M].北京：中國統計出版社，2014.

[8]亳州市統計局.亳州統計年鑒2014[M].北京：中國統計出版社，2014.

Analysis of the Existing Problems of Peony Logistics in Qiaocheng District

LIU Han1，WANG Lei2
(1.Management Department,Bozhou Vocational and Technical College,Bozhou,Anhui 236800，China; 2.Bozhou Traditional Chinese Medicine Institute,Anhui Provincial Academy of Traditional Chinese Medicine, Bozhou,Anhui 236813，China)

Anhui province Bozhou city Qiaocheng district is rich in traditional Chinese medicine called"medicine" since ancient times.It is important regulate planting base of medicinal herbs in Anhui province and the main producing areas of peony throughout country.How to accelerate the Qiaocheng district peony industry development of the whole nation and even whole world peony industry development has very important significance.Logistics as "the third profit source"will become Qiaocheng district peony industry of new growth,which plays a more and more important role in Qiaocheng district economic and social development.Based on the theory of project management, analysis of the problems existing in current Qiaocheng district peony logistics finds the root of the problems,and for the future development of the modern peony logistics industry,reforming and perfecting Qiaocheng district modern peony logistics network system,laying the basis of theoretical research.

peony;the problem;logistics project

F721.7

A

1673-1891（2016）01-0080-06

10.16104/j.issn.1673-1891.2016.01.022

2015-10-29

亳州市科技創新團隊項目《亳州地產藥材物流與供應鏈協同優化研究科研團隊》；安徽省2012年度高校人文社會科學研究項目（重點項目）“重構地方政府與高職院校的新型關系”（SK2012A080）；2014年亳州職業技學院教學研究項目“基于中藥物流的高職物流管理人才培養模式的構建”。

劉涵（1982—），女，湖南邵陽人，碩士，講師，主要研究方向：項目管理。