王升梅
司法會計視角下反腐隊伍的專業(yè)化建設
王升梅
就目前我國的司法體制而言,司法反腐必須要以依法治國理念為基礎,而且在司法反腐的過程中,也必須對司法會計視角下開展的反腐工作予以充分的重視,同時,對于反腐隊伍建設的力度必須進一步加強。本文主要是站在司法會計的角度,對目前的反腐現(xiàn)狀進行了深入的分析和探討,并以此為基礎提出了建設專業(yè)的反腐隊伍的措施和建議。
司法會計;反腐隊伍;專業(yè)化建設
我國社會經(jīng)濟在高速發(fā)展的過程中,越來越多的社會問題所產(chǎn)生的弊端逐漸的暴露出來,而在這其中官員的貪腐問題是最為突出的,而且其貪腐的特點也呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢,經(jīng)過調查發(fā)現(xiàn),在我國發(fā)生的官員貪腐案件的類型,隨著社會的發(fā)展其手段類型也多種多樣,比較常見的為信息化下的財務腐敗問題等,而對于現(xiàn)在發(fā)生率越來越高的財務腐敗問題,更需要具備專業(yè)會計技能的司法人員參與,才能促使確保防腐敗工作積極有效的開展。
我國的反腐隊伍隨著反腐工作的全面開展,也得到了進一步的發(fā)展。而且已經(jīng)從原本的黨紀檢系統(tǒng)、行政檢察和國家審計系統(tǒng)等,迅速的擴展到國家司法機關、黨的紀律檢查機關、政府預防腐敗體系等,同時反腐人員的數(shù)量也有了大幅度的增加。根據(jù)有關部門的統(tǒng)計,目前我國擁有內部審計機構七萬個,反腐審計人員的總數(shù)已經(jīng)超過了二十五萬人,并且還在以每年百分之五的速度增加,我國出反腐工作隨著反腐體系的不斷完善也取得了令人可喜的成果。
1.司法會計在貪污腐敗案件中提供偵查線索
犯罪線索的取得有很多的途徑和辦法,而其中一種就是司法會計。通過對犯罪嫌疑人在職期間的經(jīng)濟活動進行司法會計,從而得到其犯罪的重要線索。一般在偵查貪污案件時,犯罪線索的取得主要依靠會計線索,而這些會計線索大多都來自一些疑問,比如出現(xiàn)的會計錯誤,來往的賬目不符,或者重要的原始憑證的缺失等。不論什么經(jīng)濟活動都必須要以資金往來和賬目將其反映出來,如果存在犯罪行為的話,借助司法會計就可以進行涉案人員會計資料的檢查,來獲取相關的證據(jù)。而且,司法會計人員對于那些沒有按照規(guī)定辦理的會計事項出現(xiàn)的原因和實際情況及時的檢查出來,并從中找出問題,并以此為依據(jù)捕捉重要的犯罪信息,而這種內外結合的調查,也為案件的最終偵破提供了正確的方向。
2.司法會計為貪污案件的審判提供意見
在進行貪污犯罪案件審理的過程中,人民法院一般都會遇到一些設計會計方面的專業(yè)知識。而大多數(shù)法官一般只精通法律方面的專業(yè)知識,并沒有具備與財務會計方面的專業(yè)知識技能,因此也無法準確的收集財務會計方面的證據(jù),無法對涉及財務方面的問題進行全面的審查。因此,在進行最終貪污案件犯罪數(shù)額的確定上,大多只能以司法會計的意見為主,而這也進一步說明了司法會計意見已經(jīng)成為了審判機關最終定案的主要依據(jù)。而且司法會計在最終確定犯罪嫌疑人是否存在弄虛作假的現(xiàn)象,或者違反了相關的財經(jīng)法規(guī)的過程中發(fā)揮了極為重要的作用。而且司法會計的意見也為貪污罪最終的定罪提供了詳細的作案手段、作案時間、過程以及數(shù)額等相關的重要證據(jù)。
3.司法會計對貪污腐敗案件提供佐證
有利于形成證據(jù)鏈。在審理貪污案件的過程中,單方面的舉證,一般都無法證明行為人是否發(fā)生犯罪事實,而要證明案件的事實需要多方面的證據(jù)組合,形成最終的證據(jù)鏈,而所有證據(jù)鏈中也經(jīng)常會出現(xiàn)司法會計意見。利用司法會計,可以發(fā)現(xiàn)財務會計材料與其他相關的材料中可以證明貪污案件是否存在的重要證據(jù),同時也是確定貪污手段、金額等的重要手段,只有緊密的將司法會計意見與其他相關證據(jù)結合在一起,才能形成最終的證明犯罪行為的證據(jù)鏈。所以,在偵查貪污案件的過程中,所有犯罪事實的證據(jù)鏈中司法會計是其中必不可少的核心環(huán)節(jié)。而司法會計意見作為司法證明的一種形式,可以得出犯罪嫌疑人所涉及的犯罪金額以及犯罪手段等,而檢察機關也會根據(jù)其所提供的意見,進行案件事實的進一步確定。
1.建立健全司法鑒定機構責任制
司法鑒定制度主要是由司法會計鑒定責任制度與其他鑒定制度組成的。目前,我國的法律只是對司法鑒定做出了相關的規(guī)定,但是對司法鑒定責任卻沒有予以規(guī)定。而建立完善的司法會計鑒定責任制度,可以從根本上促進了司法鑒定質量的進一步提高。如果沒有完善的司法會計鑒定責任制度,就無法制定出完整的司法會計鑒定制度。因此,必須在不斷完善司法會計鑒定責任制度的基礎上,完善司法會計鑒定制度。此外,司法會計鑒定責任機制的建立,對于鑒定人員責任心的提高也有極大的促進作用,由于鑒定人最終出具的鑒定意見具有極為重要的作用,而這很有可能會影響到法官最終的判決,而且社會各個方面的因素都會對鑒定人員產(chǎn)生影響。而這也進一步說明了只有建立健全并完善司法會計鑒定責任制度,對于出具虛假鑒定意見的鑒定人員必須予以嚴懲,才能從根本上促進鑒定人員責任心一級鑒定質量的不斷提高。
2.加強司法會計人員培訓
腐敗類型隨著經(jīng)濟的發(fā)展也呈現(xiàn)出了新的變化,而面對一些之前沒有見過的腐敗問題,必須邀請相關的專家,對司法會計人才進行專業(yè)的培訓,根據(jù)腐敗產(chǎn)生的類型與因素,積極的進行司法會計人才的儲備,而這項工作則可以從以下兩方面著手:首先,可以從現(xiàn)有司法隊伍中的非財會人員中選擇一批對會計、審計感興趣的人員進行重點的培養(yǎng),特別是關于最新的會計知識的培訓,從而促進司法會計隊伍的不斷強大;其次,在實際辦案的過程中可以引進專業(yè)的會計人員加入到司法程序偵查工作中。
3.加強國際交流,共創(chuàng)國際反腐綠色空間
腐敗在全世界任何一個國家都存在,而且是一種非常普遍的現(xiàn)象,這就要求各個國家必須加強反腐工作經(jīng)驗的交流、學習,才能促進人類政治文明建設不斷的向前推進,充分的將司法會計的作用發(fā)揮出來,積極的進行司法會計弊端的改善,才能促進反腐工作效率的進一步提升。隨著全球經(jīng)濟一體化進程的不斷加快,貪污腐敗分子出現(xiàn)的越來越頻繁,他們的消費已經(jīng)不只是在國內,而是呈現(xiàn)出向世界各地蔓延的趨勢,而這些也增加了司法會計人員偵查的難度,由于無法及時的掌握第一手的腐敗證據(jù),致使越來越多的腐敗案件成為了懸案,所以,必須采取積極有效的措施加強國際間的反腐合作,以便于司法會計人員可以在第一時間掌握腐敗人員的資金流向,為其腐敗證據(jù)的收集提供最大的便利。然而,由于存在國與國之間的空間政策、財務信息以及空間賬本制定等方面的不一致,致使我國司法會計人員在其他國家很難獲得關鍵的空間信息證據(jù)。所以,只有不斷加強國與國之間的司法會計交流合作,相互學習各國的空間政策與制度,才能促進反腐工作效率的不斷提高。
針對我國黨政機關干部開展的反腐工作是一項長遠而艱巨的任務,也是我國文明建設中極為重要的內容。所以必須對反腐隊伍建設予以高度的重視,尤其是針對司法會計人才的培養(yǎng),對于整個反腐工作的高效順利開展具有極大的促進作用,同時在加強自身司法會計隊伍建設的過程中,也必須積極的引進司法會計人才,積極的進行司法會計培訓,同時進一步加強國際間的司法會計反腐工作的交流合作,為我國的反腐工作順利開展奠定堅實的基礎。
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[3]張秦靈.訴訟支持視角下的法務會計研究[D].首都經(jīng)濟貿易大學,2015.
(作者單位:沂南縣人民檢察院)