中小國企財務核算管理的探討

趙芳

中小國企財務核算管理的探討

趙芳

隨著經濟和企業規模的日益擴大，良好的財務核算管理對于保證企業內部健康平穩的發展有著現實作用與意義。文章從中小國企財務管理現狀出發，發現財務管理中存在的不足，探討幾點提高企業財務核算管理的建議。

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財務核算是單位財務管理工作的重要組成部分，規范財務核算管理工作能夠提高財務工作效率，幫助企業對經濟活動的效益進行正確分析，并為后期經濟活動的展開提供科學化的依據。

一、中小國企財務管理現狀

由于歷史原因，部分國有企業的流動資金被不良資產侵占，屬于負債經營。經濟增長方式也比較粗放，企業人員多，包袱重，近年來隨著銷售收入的逐年增加，每年所需的外采資金相應增加，再加上原材料價格上漲等，這些都導致了企業資金緊張的問題日趨嚴重，企業的經營壓力大。

針對中小國企流動資金缺乏，內行長期赤字的情況，集團公司一方面制定了資金管理辦法，另一方面加大了外部債權清收力度，制定清收措施，逐級落實責任，使得整個企業的資金狀況稍有好轉，逐步走向良性循環。面對國企小型企業，業務流程環節有諸多不規范，近年來，上級主管單位制定出臺一系列的考核制度和管理辦法，對企業的固定資產、工程建設、設備購置、合同簽訂進行集中審批、統一管理，定期召開經營管理例會。每年除年度財務決算審計外，還進行專項審計、責任人審計，使管理水平有了較大的提高。

二、企業財務核算管理中存在的不足

雖然企業出臺一系列管理辦法，采取一系列管理措施，取得了一定成效，但企業管理層重視盈虧指標，其他經營指標流于形式，存貨積壓造成儲備資金長期占用，債權清理時呆壞賬協調力度及清收任務落實不到位，企業為完成上級主管下達的利潤指標，出現截留收入、少計成本費用，人為調節利潤現象等問題，引出國企中小型企業財務核算管理體系不夠完善，缺乏監督管理機制和風險防范意識。

三、提高企業會計核算管理的途徑

（一）加強內部控制

完整的內部控制體系和完善的內部控制制度，是約束、規范企業經營管理行為的準則，是防范風險的重要保障。根據國企下屬廠點較多及行業結構與會計核算較復雜的情況，要不斷完善各項制度，組建一支有扎實專業知識、豐富工作經驗、良好職業道德水準的團隊制定《會計核算辦法》和《內部控制制度手冊》，使企業各項規章制度成為系統性、可操作性和包容性很強的內部管理制度，滿足適應下屬企業各項經營管理活動的需要。

對高風險、業務發生頻率高的控制點重點關注，建立監督管理及風險評估機制，做好相對獨立的三個控制層次：

第一層次,是在企業供、產、銷全過程中融入以內部牽制與不相容職責相分離為原則的相互牽制、相互制約的管理制度，建立以“防”為主的事前控制體系。健全資金、賬戶管理方面的制度，相關人員從事相關業務時，必須明確業務處理權限和應承擔的責任。對一般業務或直接接觸客戶的業務，均要按有關制度、規定經過復核；對重要業務或超常規業務要有明確的處理程序甚至實行多人聯簽制，禁止一個人獨立處理業務；對重大財務決策上報黨政聯席會。

第二層次，是在常規的會計核算的基礎上，對企業各個崗位、各項業務進行周期性的核查，建立以“堵”為主的事中控制。這一控制體系的有效運行，依賴于財務人員的責任感和稱職的工作能力，并將監督的過程和結果及時反饋給有關責任人和責任人。

第三層次，是由審計部、企管部、紀檢部、生產技術部等相關上級單位的負責人牽頭，選取本部門具備實踐經驗豐富、較高業務水平的人員成立審計委員會。審計委員會通過內部監督審查，對有關業務和會計部門實施內部控制，建立以“查”為主的事后控制。

通過以上三個層次構筑的內部控制體系對企業發生的經濟業務和會計核算業務進行“防、堵、查”的監督控制，可以及時發現問題，防范和化解企業經營風險和財務風險，提高會計信息質量。

（二）提升內部審計職能

目前，企業的內部審計工作仍偏向導向型審計。主要檢查會計憑證是否正確，資產是否安全完整，計劃是否完成，是否遵守會計法規。但隨著中小國有企業改革的不斷深入，內部審計趨勢正向增值型審計轉變。不僅要從會計核算上“查錯防弊”，且要對管理和控制中的缺陷，提出建設性意見和改進措施，防范財務管理風險，提高企業經營運作的效率。

如中小國企發生呆死賬較多，債權清理難度較大，內審部門發揮增值型審計職能，就要突破“審計就是查賬”的固有模式，不再簡單地說明呆死賬的數額。對賬齡較長的欠款上報審計委員會，調動采購部門、銷售部門、財務部門共同制定清收管理方案，落實到責任人，向公司管理層負責報告工作，進行階段性反饋并協調解決。內審部門本著“一審、二幫、三促進“的宗旨，通過對公司管理審計、績效審計及內部控制審計，降低國有資產的損失，幫助企業挖潛增效。

（三）加強職業道德和業務培訓

企業要有針對性地開展學習培訓，要求財務人員具備堅實的專業知識基礎和相應的業務能力，熟悉財務制度，在政治上有堅定的立場，努力建設和造就高素質的財務管理隊伍。

會計信息出自財務人員之手，但會計核算資料的取得卻離不開采購、庫管、企業管理人員以及企業負責人。因此，在要求財務人員提高專業技術能力同時，不能忽視對與會計相關人員的培訓教育，提高其對內部控制、財務規章制度的認知程度，減少業務處理上的技術錯誤，使管理層增強責任意識與法紀觀念。將職業道德規范推廣至全員，不斷提高職工的綜合素質和職業道德，樹立各崗位人員參與管理的意識，經常主動地向領導反映經營管理活動中的情況和存在的問題，主動提出合理化建議，參與經營管理活動。

（四）建立有效的激勵機制

有些單位為完成經營指標，出現人為調節利潤，甚至出現不愿意多產生利潤的現象，目的是為了避免下年度經營指標提高。針對這種現象，應建立有效的激勵約束機制，對超額完成經營指標的單位按一定比例進行獎勵。此外，加大處罰力度，對人為調節利潤的行為，一旦發現進行重罰，加大企業做弊的成本。另一方面，財務系統重視“學練比”活動，如季度組織會計資料評比和年度開展會計技能大賽，把財務人員的業務表現跟其職位晉升、崗位升遷緊密相聯，充分調動財務人員積極性，鼓勵大家堅持原則，杜絕違法違紀現象，保證會計信息質量。

綜上所述，強化財務核算管理，不僅能夠有效提升管理水平，為經營管理提供真實、完整、有用的財務信息，還可以防止不良行為在企業的出現與發生，為企業創建一個良好的企業管理環境。

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（作者單位：西山煤電（集團）公司萬隆實業分公司）