高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理模式研究

陳寬睿

摘要：對高速公路服務(wù)區(qū)的管理和經(jīng)營是一個相對而言比較復(fù)雜的工程，它包括了高速公路公司自己經(jīng)營，全部外包給別人經(jīng)營，以及部分自己經(jīng)營等很多方面的內(nèi)容，管理人員在經(jīng)營和管理服務(wù)區(qū)時要注重去發(fā)掘當(dāng)?shù)靥赜械馁Y源，要認(rèn)真的去分析和總結(jié)開發(fā)出當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn)。從而形成獨特的比較有當(dāng)?shù)靥厣姆?wù)區(qū)經(jīng)營管理模式，這篇文章從我國現(xiàn)階段對服務(wù)區(qū)的管理模式這一實際去分析，研究現(xiàn)在高速公路服務(wù)區(qū)整體的運營模式和運行的環(huán)境，進(jìn)而從協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會效益關(guān)系、實行規(guī)范化管理、強(qiáng)化成本控制能力等方面提出了相應(yīng)的優(yōu)化策略，為進(jìn)一步增強(qiáng)我國高速公路服務(wù)區(qū)的服務(wù)口碑和質(zhì)量提供建議。

關(guān)鍵詞：高速公路；經(jīng)營管理；管理模式；運行環(huán)境

中圖分類號：U412.36+6 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）016-000-02

一、我國高速公路服務(wù)區(qū)管理模式現(xiàn)狀

我們國家從上世紀(jì)八十年代開始建設(shè)高速公路。通過這么多年的摸索、實踐總結(jié)，全國各個地方在管理服務(wù)區(qū)這一塊也是有很多經(jīng)營管理模式的，就現(xiàn)在而言，我國將高速公路服務(wù)區(qū)管理分為了三種基本的模式，有自主經(jīng)營、全部外包和混合經(jīng)營[1]。

1.自主經(jīng)營

何為自主經(jīng)營，自主經(jīng)營的主體是我們的高速路管理部門建立的專門管理和經(jīng)營服務(wù)區(qū)這一塊的公司，讓他們對區(qū)域內(nèi)的服務(wù)區(qū)進(jìn)行管理和經(jīng)營，不過這其中也有一些比較特殊的案例，比如像油品這種國家壟斷行業(yè)的商品，一般都是用合作的經(jīng)營模式來管理，但是這種合作的目的還是想達(dá)到自主經(jīng)營的目標(biāo)。所以把這種合作經(jīng)營模式也都一起劃到自主經(jīng)營模式內(nèi)[2]。因為是自主經(jīng)營模式，可以把讓一家單位來對服務(wù)區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，讓整個區(qū)域都可以聯(lián)合起來經(jīng)營，這種模式能夠更好的調(diào)動整個區(qū)域里的資金和設(shè)備，讓整個區(qū)域里的工作人員素質(zhì)統(tǒng)一，設(shè)備統(tǒng)一，從而保證服務(wù)質(zhì)量統(tǒng)一，這樣能夠產(chǎn)生更好的效益。不過這種模式操作起來還是有相當(dāng)大的難度的，因為管理比較統(tǒng)一，對于員工的需求量大，這就無形中提高了企業(yè)的成本投入，這樣利潤就會大大的減少。

2.全部外包

全包的經(jīng)營模式是高速公路公司對外進(jìn)行招投標(biāo)，中標(biāo)的公司來對服務(wù)區(qū)進(jìn)行管理，但是服務(wù)區(qū)的衛(wèi)生和形象考核以及收取租金的多少都是由高速公司的相關(guān)部門來負(fù)責(zé)的。所以這種模式的服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理的成本壓力較小，而且它的經(jīng)濟(jì)利潤也還是不錯的，但是承包方一般都比較看重服務(wù)區(qū)帶來的經(jīng)濟(jì)利益，為了降低經(jīng)營成本，其雇員的素質(zhì)普遍偏低、經(jīng)營環(huán)境的改造投入較少，這就會導(dǎo)致整個服務(wù)區(qū)的服務(wù)水平和環(huán)境大打折扣，和自主經(jīng)營模式下的服務(wù)區(qū)的環(huán)境是有很大差別的[3]。在這種模式下，服務(wù)區(qū)的公共設(shè)備和衛(wèi)生環(huán)境是很難維護(hù)好的，產(chǎn)生的社會效益較差。

3.混合結(jié)構(gòu)

高速公路管理部門和專業(yè)從事服務(wù)區(qū)管理的公司進(jìn)行合作，這就是混合結(jié)構(gòu)的管理模式，可以因地制宜，公司根據(jù)服務(wù)區(qū)的特點進(jìn)行規(guī)范和制定一定的規(guī)章制度，來進(jìn)行管理，為難度大的項目提供服務(wù)，提供比較有特色的服務(wù)。這種部分自主經(jīng)營和外包經(jīng)營的混合結(jié)構(gòu)，用對外出租的方式，把一些有難度的經(jīng)營項目外包給一些專業(yè)化的公司進(jìn)行管理，這樣公司不僅夠?qū)I(yè)，而且經(jīng)驗也是比較先進(jìn)的，用符合市場化、專業(yè)化的經(jīng)營手段，能夠讓服務(wù)區(qū)的更加的多樣化和更具有特色。

二、服務(wù)區(qū)經(jīng)營模式的適用原則

高速公路的屬性就是提高管理和服務(wù)的水平，突出它的公益屬性，要把服務(wù)區(qū)的效益提高到最大化。所以，自主經(jīng)營、混合結(jié)構(gòu)還是外包經(jīng)營，都適用以下五個原則。

第一：服務(wù)是關(guān)鍵。高速的服務(wù)區(qū)它是封閉的，專門為旅途司機(jī)和乘客而設(shè)置的，所以，公眾的利益是首要的，必須要堅持放在首要位置，服務(wù)區(qū)的定位就是為出行的人們提供安全便利和最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

第二：統(tǒng)籌經(jīng)營。高速公路的首要原則還是服務(wù)，所以在服務(wù)的原則之上，還要兼顧到社會的效益和經(jīng)濟(jì)的效益。內(nèi)部的管理水平也要提高，服務(wù)的水平和經(jīng)營的效益也要有所提升。

第三： 資產(chǎn)要完備，功能要盡量的發(fā)揮。高速公路不僅有公用設(shè)施的作用還有商品設(shè)施的屬性，所以，高速服務(wù)區(qū)的經(jīng)營必須要保值和增值，它的服務(wù)的功能也要充分的發(fā)揮，當(dāng)服務(wù)區(qū)的功能充分的實現(xiàn)了，那么它的效益就可以實現(xiàn)最大化。

第四：政策導(dǎo)向的原則。 政策的導(dǎo)向是非常的重要的，不管是自主經(jīng)營的模式還是全部外包的模式，都要有政策作為導(dǎo)向，還要符合國家的產(chǎn)業(yè)作為導(dǎo)向，要遵守國家交通的運輸規(guī)范，不能以犧牲國有的資產(chǎn)作為代價。

第五：要選擇比較有實力的承租人和優(yōu)秀的承租方案，在采取對外承包這種模式的基礎(chǔ)上，我們選擇的承包人實力夠不夠就顯得特別的重要了。必須對承租人的資格進(jìn)行嚴(yán)格地調(diào)查，只有嚴(yán)格的調(diào)查了才能選出優(yōu)秀的有實力的經(jīng)營管理者。

第六：共贏的原則。服務(wù)區(qū)是高速公路上非常重要的服務(wù)設(shè)施，服務(wù)區(qū)能不能很好的經(jīng)營和管理與高速公路公司、承租商以及客戶都有很大關(guān)聯(lián)，彼此是相輔相成的。服務(wù)區(qū)經(jīng)營得好，那么就會提高高速公路公司、承租商的經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)營得好對顧客而言就會得到更好的服務(wù)，所以他們?nèi)咧g是互利互惠的，只有三方一起努力才能實現(xiàn)共贏的局面。

三、影響高速公路服務(wù)區(qū)管理模式的因素

服務(wù)區(qū)是高速公路里的很重要的一部分，如果要最大化的優(yōu)化服務(wù)區(qū)的功能，首先就要認(rèn)真的總結(jié)和分析哪些要素是影響高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理的，并且要把總結(jié)出來的要素作為以后優(yōu)化服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理模式的基礎(chǔ)。整體來說，要素主要有兩大點[4]：第一是在服務(wù)區(qū)上班的工作人員，他們的素質(zhì)以及服務(wù)質(zhì)量等，這是主觀層次。第二就是高速路的線路規(guī)劃和道路施工等要素，這些是比較客觀的層次，下面我們就對這些因素進(jìn)行分析：

1.對經(jīng)常使用高速路的人的需求進(jìn)行調(diào)查，我們國家的所有高速公路現(xiàn)在的車流量都在逐步的增大，但是對使用著來說，一般的時段使用者的人數(shù)都是比較穩(wěn)定的而我們的服務(wù)區(qū)效益好不好和這些使用高速公路的人的需求是有很大的關(guān)系的，還受到我們承租方的經(jīng)營方式的影響。

2.某段服務(wù)區(qū)的經(jīng)營管理是會受到這段的車流量的影響的，在一些地方特色比較濃厚的路段，地方特產(chǎn)比較繁多的服務(wù)區(qū)，一般是比較火爆的，這也會給這段路帶來更多車流和人流，在我國浙江省有陽澄湖、嘉興等這些出名的服務(wù)區(qū)。這些服務(wù)區(qū)引入的經(jīng)營項目具備濃厚的地方特色，從而也給他們帶來了比較高的經(jīng)濟(jì)效益。

3.往往服務(wù)定位對于服務(wù)區(qū)的經(jīng)營模式有一定影響，而經(jīng)營模式對經(jīng)濟(jì)效益有很大的影響，這樣一來，利用靈活的經(jīng)營模式是具有優(yōu)勢的，它可以把更多的民眾吸引過來，從而拉動更多的消費。

四、高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理模式創(chuàng)新的對策

1.引進(jìn)先進(jìn)管理理念、優(yōu)化經(jīng)營管理方式

“萬達(dá)模式”也算是商業(yè)地產(chǎn)的一個標(biāo)桿，是最近幾年比較成功的商業(yè)模式之一，也有很多的學(xué)者去研究和探討過[5]。所以服務(wù)區(qū)也可以從中借鑒兩點：第一，先統(tǒng)一規(guī)劃，然后再招后建。就是先選地址，然后進(jìn)行整體的規(guī)劃，再整體招標(biāo)，確定單元經(jīng)營商，這些經(jīng)營商可以自己參加到建筑的規(guī)劃和布局當(dāng)中，這樣裝修好之后就可以直接經(jīng)營，不需要再重新裝修，這樣就可以省下一些成本，減少不必要的裝修時間。第二就是租賃經(jīng)營，物業(yè)自管，這樣物業(yè)管理和經(jīng)營活動就會沒有必要掛鉤。經(jīng)營商就只需要負(fù)責(zé)自身的經(jīng)營活動，這樣就會有專門的人負(fù)責(zé)專業(yè)是事。

2.創(chuàng)建服務(wù)品牌、推行品牌化戰(zhàn)略

高速公路服務(wù)區(qū)不單單是管理和經(jīng)營的競爭，更重要的是服務(wù)的競爭。有一定的服務(wù)品牌在那里，就說明有著高質(zhì)量和高品位，是大家的選擇。所以好的品牌就會有更多的人去選擇，這樣就會花費比較少的成本讓自己更有競爭力，也可以留住更多的司機(jī)和客戶。服務(wù)的品牌代表著服務(wù)的質(zhì)量，是服務(wù)區(qū)一個關(guān)鍵的形象，司機(jī)、旅客以及社會會對它有個評價，這樣就會留住一些比較忠實的客戶。服務(wù)的品牌對于服務(wù)區(qū)來說是至關(guān)重要的，它就意味著有比較穩(wěn)定和忠誠的客戶，也意味著有持久和穩(wěn)定的收益。

3.引入新渠道、加快信息化建設(shè)

服務(wù)區(qū)要跟著時代的步伐，可以利用微商或者是電商的方式來加快信息化建設(shè)的步伐，讓服務(wù)區(qū)的服務(wù)更加的多元化。要增加盈利的能力，營運的成本要盡量的控制，可以通過每天的銷售數(shù)據(jù)來分析，可以為將來服務(wù)區(qū)的發(fā)展或者是升級提供一個可以參考的依據(jù)。

4.豐富產(chǎn)業(yè)鏈、適時涉足物流產(chǎn)業(yè)

管理運營服務(wù)區(qū)的單位可以依托高速路網(wǎng)的完善、自有車輛通行費的減免等優(yōu)勢，以及服務(wù)區(qū)寬廣的場地和周邊的閑置土地資源等這些優(yōu)勢，積極的去發(fā)展服務(wù)區(qū)的物流配送這一塊的潛力。把一些地段好的服務(wù)區(qū)作為物流中心，和一些其他的企業(yè)聯(lián)合起來，在滿足自身的情況下，可以去參與到地區(qū)的食材配送。特別是在便利店的快消品、餐廳的農(nóng)副食品、冷凍食品運輸這一塊，可以采用“一區(qū)多用”的原則，把服務(wù)區(qū)建成開放式的服務(wù)區(qū)，最大限度的利用服務(wù)區(qū)的地理區(qū)位優(yōu)勢，向集合采購、運輸、儲備、配送、中轉(zhuǎn)這一整套完整的物流服務(wù)模式方向上發(fā)展，充分的發(fā)揮服務(wù)區(qū)的作用，最大限度的去利用它，帶動服務(wù)區(qū)周邊的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展和進(jìn)步，帶來更多的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益，同時提高自身的服務(wù)品質(zhì)，為我國高速公路樹立良好的社會形象。

五、結(jié)論

高速公路服務(wù)區(qū)是一個社會公益的設(shè)施，首先要保證它的社會效益，在這個基礎(chǔ)上盡量提升其經(jīng)濟(jì)效益。要多元化的經(jīng)營的模式，比如，可以自營、合作經(jīng)營或者是租賃經(jīng)營。在文明服務(wù)的前提下，要讓資產(chǎn)有一個良性的循環(huán)和保值增值。要讓高速公路的公共服務(wù)更加的優(yōu)質(zhì)，當(dāng)然還有很多的工作需要去完成，特別是管理機(jī)構(gòu)之間的溝通、協(xié)調(diào)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]彭玉明.安徽高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理芻議[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2015（1）.

[3]張建超，馮兵.淺談高速公路服務(wù)區(qū)的經(jīng)營管理[J].科技視界，2015（8）：250-251.