淺談國有企業紀委如何做好監督管理工作

崔曉磊

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）06-000-01

摘 要 新形勢下，國有企業的發展面臨著前所未有的機遇和挑戰，如何充分發揮國有企業在國民經濟中的主體作用，是企業中非常重要的課題。尤其是改革之后，國有企業的監督和管理也存在著一些困境，需要改進和完善。本文就是明確了紀委的職責后，探索了監督中的困境，并探索了如何落實監督責任的措施。

關鍵詞 國有企業 紀委 監督 管理

一、紀委在國企反腐中的職責和地位

在我國，反腐倡廉一直黨內普遍堅持的領導體制，國有企業更是如此。在《黨章》中規定，地方各級紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領導下開展工作。中央企業的紀委都是在統計黨委及上級紀委的領導下開展工作的，積極探索企業發展的重要途徑，加強協調、監督和管理。

二、紀委日常管理面臨的困境

（一）兼職多樣化，監督缺乏執行力

國有企業改革，精簡機構和人員，將很多職位集中在一人身上，紀委便是典型的代表。各級紀委兼職的現象比較嚴重，據相關數據統計，國有企業各級紀委兼職的占比甚至超過了50%，且有些副業甚至比主業花費了更多的時間和精力。這樣的情況，讓紀委分散了太多的注意力到副業上，就不能充分發揮其監督管理的職責，可謂是得不償失。

（二）同體監督太軟，監督很難到位

同體監督最大的特點就是自己監督自己，主要體現在兩個方面：一是對于橫向上的同級部門的監督受限。紀委與同級黨委往往屬于同一個部門，人權、事權、財權、物權往往受制于統計黨委，在這方面，紀委很難對同級黨委及領導進行有效的監督；二是從縱向上下級部門間的監督很難到位，由于國有企業一般機構比較龐大，各個部門之間可能會受到距離上的限制，這樣就無法全面監督到下級部門的所有行為，不能做到及時監督。

（三）措施抽象化，監督缺乏可操作性

紀委的工作在國有企業規定的并不十分明確，有些單位的紀委的職權被放大，即使原則上說統計的黨委可以管，但是礙于黨內的敏感性，也是會出現有問題而不敢管的局面。另外，不同的企業對紀委職權的規定也不同，對于紀委在具體實踐中到底應該負責什么樣的實務，并沒有相應的規定。

三、紀委在國有企業中改進監督管理的措施

國有企業的相關制度，并沒有明確紀委的具體工作，這說明工作制度并不完善，需要從制度層面來尋找解決的措施。

（一）加強紀委的交流任職

加強紀委干部的交流任職，這不僅有利于鍛煉紀委干部的能力，提高他們處理事情的綜合水平，同時還能加強整個隊伍的管理，實現人力資源的合理分配，能夠有效的提高監督管理的措施，也可以很好的抵制腐敗。當下屬機構的紀委的職位出現空缺時，應該由國有企業進行選舉，而不采用直接提名的方式，這樣一來，可以提高公平、公正，也可以對所選人員的政治覺悟和思想情況進行嚴格把關，保證其工作能力能夠適應崗位要求。

（二）加強對紀委財產申報制度

紀委對企業中的其他部門進行監督和管理，但其自身也要接受群眾的監督，目前很多群眾對紀委工作人員的情況并不明確，這顯然不利于群眾的管理。因此，國有企業也應該建立相應的制度，將紀委的情況進行披露。我國在《關于領導干部報告個人有關事項的規定》中就明確表明，應該將領導干部家庭所有財產、收入和房產等進行明確規定，如果僅僅將關系人鎖定在直系血親，那么很容易實現財產轉移。因此，應該進一步對紀委工作人員的財產及相關情況進行公示，讓紀委的財產在一定的范圍和程序下公開，為反腐倡廉奠定良好的基礎。

（三）確立對紀委的考評機制

既然國有企業針對紀委的工作職責進行了說明，也應該對其工作進行考評，可以從以下幾個方面開展：第一，明確組織領導，要成立紀委考核領導小組，負責績效考核的工作，也要及時反饋平時表現；第二，要明確考核的內容和標準，讓領導小組可以有據可依，且結合企業的實際情況開展考核；第三，要提前制定考核程序和方法，年初就應該確定目標，制定具體的考核方法，并按照這些方法來執行，到年底圍繞之前的目標和方案，形成報告，進行考核；第四，組織實施考核，有領導小組收集紀委工作的信息，開展定期和不定期的抽查，從而作為一年的考核績效；第五，要根據績效成績的的高低，確定考核的結果，分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職等等級，表現好的要在企業內提出表揚，考核不稱職的紀委工作人員，也建議在企業內提出批評，并要求其改正。

四、結語

隨著我國國有企業的改革與發展，對內部干部的監督和管理就顯得尤為重要，這就突出了紀委的重要性。但是，在實際工作中，紀委工作仍然有一些困境需要突破，只有解決了這些難題，采取改進措施，才能讓紀委更好的在崗位發揮監督管理作用，促進國有企業的健康有序的發展。

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