“知行合一”的綠色實踐

李坤

編者按：習近平總書記要求貴州寫好“綠水青山就是金山銀山”的大文章。貴州知行合一，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，推動綠色發展、實現后發趕超，實現發展和生態環境保護協同共進，交上了一份沉甸甸的生態文明建設答卷。

初夏時節，赤水河旅游公路慢行線上騎行的游客往來不息。放眼望去，沿線的綠化帶上，花繁葉茂、紅綠相間，與秀美的自然風光輝映成趣。

“現在體會到，保護好了生態，還真能當飯吃。”習水縣土城鎮黨委書記黃勤說，“為保護赤水河，位于赤水河沿岸的土城‘付出不少，這也不讓干、那也不能建、亂排更不行。如今河岸變美、河水變凈，保護給了發展底氣，前來旅游的人越來越多?！?/p>

像赤水河一樣，穿行于貴州大地，山水相依、景美人安的場景隨處可見?！熬G色發展、知行合一”，貴州正用實際行動踐行著生態文明理念。

懂“綠”彰顯生態自覺

貴州是長江、珠江上游的重要生態安全屏障，推動綠色發展，實現后發趕超，既是中央對貴州的殷切期盼，也是貴州決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的必然選擇。

2013年7月，首屆生態文明貴陽國際論壇年會舉辦，習近平總書記發來賀信；2014年3月全國“兩會”期間，總書記鼓勵貴州以生態文明作引領，既要綠水青山，又要金山銀山；2015年6月18日，總書記在貴州調研時強調，要正確處理發展和生態環境保護的關系，實現發展和生態環境保護協同共進。

殷殷囑托內化于心、外踐于行。

2012年，貴州提出必須堅持以生態文明理念引領經濟社會發展，實現既提速發展，又保住青山常在、碧水長流、藍天常現，并把生態環境質量作為同步小康創建的核心指標之一；2014年6月，國家發改委等六部門聯合批復《貴州省生態文明先行示范區建設實施方案》，貴州成為繼福建之后第二個以省為單位建設全國生態文明先行示范區的省份。

始終如一的生態實踐，讓貴州在“十二五”期間交上了一份沉甸甸的生態“答卷”——

森林覆蓋率超過50%；完成營造林2161萬畝，治理石漠化8270平方公里、水土流失1.1萬平方公里；淘汰落后產能3080萬噸，單位生產總值能耗下降19%；市州中心城市集中式飲用水源水質達標率100%、空氣質量指數優良率高于90%；草海生態保護和綜合治理規劃獲國家批復；赤水河、烏江、清水江流域生態文明制度改革取得實質性突破。

為普及生態文明理念、探索生態文明建設規律、借鑒國內外成果推動生態文明實踐、打造對外交流合作平臺，在國家有關部委的大力支持下，2009年以來，貴州連續4年舉辦了生態文明貴陽會議，到2013年升格為生態文明貴陽國際論壇，成為我國唯一以生態文明為主題的國家級國際性論壇。

連續多屆生態文明貴陽國際論壇倡導的生態保護和生態建設理念，已逐漸成為貴州民眾的自覺行動。

從2015年開始，每年春節后上班第一天，貴州四大班子領導帶頭上山植樹已成慣例。而在民間，也涌現出大批自覺綠化家鄉、保護生態的典型。

錦屏縣敦寨鎮龍池村村民吳子書、龍桃花夫婦從1981年就參與春蕾林場的營造林，積極投身“6年消滅荒山、10年綠化錦屏”的造林熱潮；印江自治縣高石砍林場，86歲的羅運仙44年造林、護林，林場森林從3000畝擴建至1.2萬畝，兒孫多次要接她到山下居住，老人說：“我選擇了護林，就要堅守一輩子！”

貴州省委書記、省人大常委會主任陳敏爾說，要更加懂得“綠”，更加愛護“綠”，更加自覺地遵循“天人合一”的理念和“知行合一”的準則，堅持多彩貴州拒絕污染，牢牢守住山青、天藍、水清、地潔四條生態底線，決不能以犧牲生態環境為代價換取一時一地的經濟增長。

護“綠”體現責任擔當

貴州有著良好的生態基礎，但由于特定的地理位置和復雜的地形地貌，生態環境十分脆弱，損害后難以恢復。把生態環境保護放在更加重要的位置，加倍愛“綠”護“綠”，則體現貴州呵護生態環境的責任與擔當。

2015年初，貴州正式實施《綠色貴州建設三年行動計劃（2015-2017年）》。根據計劃，到2017年，貴州將完成造林綠化任務916萬畝，完成森林撫育和低產林改造300萬畝，輻射帶動1200萬畝，古樹大樹保護率達到100%；產業化水平明顯提升，林業產業產值突破1200億元，一場聲勢浩大的綠色貴州建設由此拉開序幕。

一邊是給自然添“綠”，一邊則是在生態文明建設體制機制改革方面先行先試。

位于大方縣境內的格里河，是赤水河上游主要支流，曾經因為無人管理，成為一條遠近聞名的“臭河”。

2014年，沿河23個村聯合成立了格里河流域生態管理專業合作社，把格里河流域上游62公里劃分為23段，由23名村支書和4名村民擔任“河長”。

27位“河長”每天巡查河面，做義務講解員，宣傳生態環境建設理念。每個村莊都在村口顯著位置設立保護河流的“村規民約”。兩年后，大自然給予格里河慷慨回報：絕跡的魚蝦重新回到河流，清澈的水流引進千家萬戶。

目前，“河長制”已在全省八大水系全面推行，流域內市、縣兩級政府相關負責人成為“河長”。

赤水河流域治理過程中，還創造性地推出流域生態補償、生態紅線保護、資源使用管理、自然資源資產審計、環境司法保障、污染第三方治理、農業農村污染整治等12項改革制度，其成功經驗在全省乃至全國得到復制和推廣。

在司法制度創新方面，2007年以來，作為全國首家環保法庭的清鎮市生態保護法庭在開展環境公益訴訟、探索跨區域集中管轄、推行環保案件“三訴合一”等方面，為全國開展環境案件審判大膽探索，創下多個國內首例。2014年7月1日，《貴州省生態文明建設促進條例》正式施行，成為我國第一部關于生態文明建設的省級地方性法規。

鐵腕治污，貴州對破壞生態環境的行為零容忍。2015年啟動的森林保護“六個嚴禁”和環境執法“六個一律”兩項行動，如同兩把“利劍”，突出生態紅線保護和環境污染防治兩個“問責”，唱響了“多彩貴州拒絕污染”的主旋律。

一條條制度、一項項舉措，為貴州建設生態文明先行示范區建立了一個“立體保障網”。

與此同時，貴州對縣域經濟發展的考核不再“一把尺子量到底”。

2014年10月，貴州對關嶺、紫云、赫章等10個國家扶貧開發工作重點縣取消GDP考核指標，重點對居民收入增長、現代高效農業推進、旅游產業發展、生態環境保護等方面發展狀況進行測評，不惟GDP論英雄。

做好“綠水青山就是金山銀山”這篇大文章，貴州在生態文明制度創新的路上堅定前行。

用“綠”激活生態經濟

在全省脫貧攻堅、全面小康征程中，貴州厚植生態經濟優勢，將綠水青山不斷變成群眾存本取息的“綠色銀行”，實現百姓富、生態美有機統一。

立足大數據、大旅游、大生態“三塊長板”，貴州“五大新興產業”風生水起。

在大數據產業發展方面，貴州搶占先機、謀求突圍，引領綠色發展“風向標”。如今，貴州大數據綜合試驗區建設納入國家戰略，作為目前全球唯一以大數據為主題的業界高端展會，數博會升格為國家級盛會，大數據產業發展創造全國多個“率先”……貴州用行動證明，大數據產業是引領產業轉型升級的必然選擇，也是自身實現彎道取直、后發趕超的現實路徑。

在文化旅游方面，“十二五”期間，貴州全省接待游客人次、旅游總收入年均分別增長23.9%和27%；旅游業增加值占全省生產總值比重提高到2015年的9.2%，成為重要的支柱產業。

貴州省委副書記、省長孫志剛表示，貴州將堅持山地旅游戰略定位，大力培育“山地公園省·多彩貴州風”旅游品牌，大力發展全域旅游，推動旅游業實現“井噴式”增長，努力建成世界知名山地旅游目的地和山地旅游大省。

念好“山字經”，種好“搖錢樹”。立足山地資源稟賦，貴州以結構調整為主線，以農業園區建設為平臺，大力發展現代山地高效農業，加快農民增收致富。

貞豐縣頂壇片區地處貴州北盤江南岸河谷地帶，環境惡劣、土地貧瘠，95%的面積為石旮旯。

因地制宜，種植花椒。如今，頂壇片區花椒種植面積已達6萬畝，年產花椒1700余噸，輻射帶動周邊石漠化較為嚴重的鄉鎮種植花椒4萬畝，生態和經濟效益相得益彰。

“十二五”期間，貴州優勢特色主導產業如生態畜牧、茶葉、蔬菜、精品水果、馬鈴薯、中藥材、核桃、油茶、特色食糧和特色漁業等特色優勢產業迅速發展壯大；一些產業逐步在全國占據了一定地位，茶葉、辣椒、火龍果、刺梨、薏苡種植面積居全國第一位，馬鈴薯、中藥材居第三位，藍莓種植居第四位，大鯢存池量居第四位；湄潭翠芽、都勻毛尖、“烏蒙山寶·畢節珍好”一批特產形成品牌，暢銷全國。

綠水青山就是金山銀山。貴州用實踐證明，只要思路清、路徑明、方法對，在加快發展中積極主動地保護生態環境，完全能夠實現發展與生態共贏。