高速公路聯網收費管理模式

張亦洋

(貴州高速公路集團有限公司，貴州 貴陽　550001)

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高速公路聯網收費管理模式

張亦洋

(貴州高速公路集團有限公司，貴州 貴陽550001)

摘要：對我國高速公路聯網收費系統進行了簡單介紹，并對其管理模式和特征進行了詳細詳細，希望能夠為我國高速公路收費系統的建設和發展提供科學有效的參考依據。

關鍵詞：聯網收費系統；高速公路；管理模式；電子不停車收費系統

1高速公路聯網收費形式

(1)收費制式。當前，我國大部分省市所采用的都是全省高速公路聯網、封閉式收費的制式，在要求上，與GB/T 18277-2000相符合。這樣不僅有利于對高速公路收費系統的管理，同時也能夠實現全國高速公路收費系統的統一管理，為后期實現全國高速公路電子不停車收費打下良好基礎。

(2)收費形式。在高速公路收費口，設有ETC專用通道，車輛在通過該通道時，只需要將非現金支持卡插進電子標簽 OBU中，就可以實現不停車收費。當車輛通過之后，車輛的信息會自動寫入支付卡中，而后，在整個車輛的形式過程中，只要經過高速公路中的ETC標識點，支付卡就會對相應的車輛通過信息進行自動記錄。當車輛駛出高速公路之后，系統會通過車輛支付卡中所寫入的信息對車輛的行駛情況進行判斷，并自動對其費用進行計算，直接從支付卡中扣除。

(3)通行券形式。通行券主要指的是雙界面CPU卡和電子標簽的收費形式，該券在高速公路的收費中，可以作為支付券進行使用，代替現金實現繳費。

2政府主導的聯網收費管理中心模式

以政府為主導的聯網收費管理模式，其主要特征是方便、快捷，在省級政府主導聯網收費系統中，可以實現高速公路收費的統一管理、一票到底。在該系統中，是由省級政府投資，結合自身高速公路的管理情況，專門構建一個用于自身高速公路收費管理的系統，通過該系統，省級管理中心能夠對整個省內的高速公路進行統一管理，不但能夠提高高速公路收費管理工作效率，還能夠避免收費管理中收費不統一的問題出現，更加方便了車主的出行。除此之外，在這種高速公路的收費管理模式中，除了省級的交通管理部門之外，各個路段的公司也會參與到整個高速公路的收費管理中，由各個公司的代表組成管理委員會，一同對整個系統的運行進行管理。這種管理方式，不僅能夠有效避免權力過于集中，滋生貪污腐敗現象的發生，還能夠通過商議和決策制定出最高效的管理方案，全面提高高速公路收費系統的運行效率，時刻確保高速公路收費管理工作的高效性，更好的為人民服務。

3省交通主管部門與專營公司共同管理模式

我國在2007年頒布的第35號公告中規定，省級政府的交通管理部門應該根據我國法律法規要求，設立省級高速公路聯網收費管理中心，對管轄內的高速公路收費工作進行管理。而根據該項規定，我國各級政府都建立了省級的高速公路聯網收費管理系統，并對各自管轄內的高速公路收費情況進行統籌和管理。

但是，在構建省級管理系統的過程中，并非所有省級交通管理部門都主導性的構建政府主導的收費管理系統對高速公路收費進行管理，也有部分省市因為管轄內高速公路運行情況比較復雜，而自身的精力和管理水平又有限，所以就采用了由交通部門和專營公司共同進行管理的模式，因此來對管轄內復雜的高速公路收費工作進行管理，確保管理工作的高效性。而這種由政府和專營公司共同進行管理的模式，其結構具體如圖1所示。

圖1　省交通主管部門與專營公司共同管理模式結構圖

在該管理模式中，省級交通管理部門的主要任務，就是通過省級的收費管理系統對全省境內的收費工作進行管理，并根據全省高速公路的收費情況制定相應的政策和工作方針，比如對存在問題或者是工作效率較低的收費站進行進一步管理，促進其收費系統的升級和改造，實現收費工作的高效性等。同時，在對全省高速公路收費情況進行統籌和管理的過程中，省級交通管理部門還需要定期對聯網收費管理系統進行檢測，確保其運行的高效性，然后通過全省的收費工作情況制定相應的收費和結算管理方法。

而專營公司，則是在省級交通管理部門的指導和管理下，對全省的高速公路路段進行拆分，進行分段收費和結算，解決收費管理系統能力有限的問題。當完成高速公路的收費之后，專營公司需要將總的收費賬目和相關信息上傳到省級交通管理部門中，由省級交通管理部門對其收費情況進行檢查和核對，最終確定收費的準確性和合理性。與政府主導的收費管理模式相比，這種管理模式下，省級交通管理部門的工作任務較輕，同時為了確保收費的準確和合理性，專營公司的收費工作也是公開化和透明化的。

4結束語

在高速公路的聯網收費管理工作中，要想確保整個管理工作的高效性，作為省級交通管理部門就需要對聯網收費管理系統的運行和管理引起足夠重視，并充分意識和發現管理系統運行中所存在的主要問題，及時解決問題。只有這樣，才能夠確保我國高速公路聯網收費系統運行的高效性，才能夠更好的保障高速公路的合理運營，更進一步推動我國交通運輸行業的良性發展。

參考文獻：

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收稿日期：2016-02-15

作者簡介：張亦洋(1986-)，女，貴州安順人，助理工程師，主要從事高速公路聯網收費管理研究。

中圖分類號：U492

文獻標識碼：C

文章編號：1008-3383(2016)05-0172-01