民用飛機研制問題管理實踐與體會

王飛+黃二利

【摘 要】民用飛機研制是一項高度復雜的系統工程，為了滿足民機適航規章條款要求，需要開展大量的符合性驗證工作，由于各種因素會出現影響項目研制的一些問題，如何第一時間發現問題、分析問題直至解決問題，確保項目研制成功，是民機研制項目管理中的重點之一。通過對民機研制問題管理全過程的分析和說明，闡述了民機研制問題管理的方法和重要性，對我國民機研制問題管理工作具有一定的指導作用。

【關鍵詞】民用飛機研制；問題管理；實踐；體會

【Abstract】Civil aircraft development is a highly complex system engineering， in order to meet the requirements of civil aircraft airworthiness regulatory provisions， a lot of work is needed to verify compliance，then some issues emerges due to variety of factors. How to identify， analyze and solve problems timely and ensure the project successfully is one of the focuses in civil aircraft development project management. Through the analysis and explanation of the whole civil aircraft development issues management process， it describes the method and the importance of issues management in civil aircraft research， has a guiding role in the future civil aircraft development issues management.

【Key words】Civil Aircraft Development； Issue Management； Practice； Experience

0 前言

問題管理與科學管理、目標管理和人本管理并稱為四大管理模式。問題管理是以解決問題為導向，以挖掘問題、表達問題、解決問題為線索和切入點的一套管理理論和管理方法[1-2]。通俗的說，問題管理就是借助問題進行的管理，學術界和實務界對問題管理進行了深入的研究，形成了問題管理理論框架，在石油化工、施工、電力、鐵路等行業進行了實踐，取得良好成效。

民用飛機項目是一項高度復雜的系統工程，具有技術含量高、難度大、高投入、高風險、長周期等特點[3]。隨著社會經濟的快速發展，公眾對民機的安全性、舒適性、經濟性和環保性等要求越來越高，使得民用飛機變得越來越復雜，波音747有600萬個零部件，空客A380有400萬個零部件，面對如此復雜的系統，取證、交付日期的推遲是國內外民機主制造商面臨的共同難題，公開資料表明，世界各民機主制造商在研制新型號過程中，均或多或少出現過影響飛機研制質量和進度的各類問題，有些還是顛覆性的重大問題，導致項目研制進度不同程度的推遲。因此，做好民機研制問題管理變得十分關鍵。本文試圖從問題識別、分析、解決等全過程來解析民機研制項目問題管理。

1 民機研制問題管理探析

當前，我國各飛機主機廠所十分重視問題管理，有些已經建立起問題管理規章制度、流程規范，少數建立了問題管理的信息化管理平臺。但做好問題管理依然存在挑戰。

1.1 識別問題

按照民機研制進度管理，會制定項目研制里程牌計劃、I/II類網絡計劃和年度計劃，確定要完成的工作內容、交付物、負責部門和計劃節點等要素[4]。每項任務的負責部門和責任人就要提前主動識別風險和挖掘問題，從任務本身、輸入、輸出和資源配備上查找薄弱環節。技術實現上成熟度夠不夠，有無技術難點；符合性驗證方法上是否完備；人員經費等配備上能否滿足，有無不足；程序和方法流程上是否完備，有無欠缺。

有些問題隱藏很深，很難事前預料到，往往在工作深入到一定程度時才暴露出來，尤其是在試驗試飛中。不管是主動識別還是預料意外，問題一經識別或出現，即精煉、準確的對問題進行定性和定量描述并上報。

1.2 分析問題

問題識別后要第一時間根據問題性質組織落實責任并科學開展問題分析，抽絲剝繭，找準癥結。一般來講，原因分為直接原因、間接原因和根本原因，直接原因是指在時間上最接近問題發生的原因，又稱一次原因；間接原因是指引起問題發生原因的原因；根本原因是從對問題發生所起作用大小來衡量，根本原因既可以是直接原因，也可以是間接原因。原因分析通常采用故障樹、七步法、8D、9S、5WHY、FMEA、FRACAS及雙五歸零等方法，使用案例庫、數據分析、實驗等進行原因定位。

對每項問題一定要找到導致其發生的根本原因，從文化、理念和認知，組織機構和責任體系，標準、規范和流程，接口和溝通協調，能力、工具及操作手冊等五個層面來查找問題的根本原因并舉一反三。只有如此才能不僅解決問題而且真正杜絕同類問題再次發生。

1.3 問題分類分級

問題定位后要對問題進行分類分級管理，按照民機研制技術問題特點通常有以下幾類，按問題大小及其對項目技術、進度、成本的影響程度分為重大、嚴重、一般；按解決問題的急迫程度分為十分緊急（紅色）、緊急（黃色）、一般（白色）；按問題原因的要素分為技術、進度、成本、資源、質量、適航；按問題影響范圍分為系統級和飛機級，飛機級問題是指不能封閉在單個系統中解決的問題；按問題來源分為設計、制造、試驗、運營、客戶、供應鏈等。重大/十分緊急問題由項目高層領導負責管理，嚴重/緊急問題由項目中層領導負責管理，一般問題由項目基層負責人負責管理。

1.4 解決問題

根據問題發生的原因，要制定針對性的解決措施、方案和計劃，并納入項目計劃一并管控，要確定問題解決的關鍵點和難點，對嚴重緊急以上問題組織力量集中開展技術攻關。當短期內無法找到根本原因，而項目經過綜合權衡又要并行往下推進時，要解決好當前與長遠的關系，做好風險和影響評估，采取確保飛機安全的臨時措施，當根本原因找到后立即制定最終措施和計劃。

嚴格按照制定的措施和計劃實施并密切監控，定期評估并調整，直至問題徹底解決。

2 民機問題管理幾點體會

2.1 組織的重要性

民機主制造商要高度重視問題管理，以問題為切入點，以解決問題為導向，營造人人重視問題，人人愿意提問題，人人主動解決問題的氛圍。通過搭建符合民機研制特點的組織架構、項目研制和管理模式，建立項目研制標準、程序、流程和方法，可以從源頭上大大減少問題的發生。要采用信息化手段，提高工作效率，提升問題管理水平。

2.2 技術成熟度

主制造商在民機研制中往往會采用一些新技術、新工藝和新設計特征，以期比同類機型更具競爭優勢，并會想盡一切辦法加快研制進度以早日投放市場占得先機，這往往帶來問題發生幾率的增加，主制造商一定要綜合權衡好技術、進度和成本的關系。

2.3 四不放過

問題一旦識別或發生，要對問題盯住不放，做到四不放過：不查清根本原因不放過、不落實責任不放過、不采取有效措施不放過、不最終解決不放過。

2.4 問題總會發生的

廣為熟知的墨菲定律“如果有兩種選擇，其中一種將導致災難，則必定有人會做出這種選擇”已經揭示了這一點，有可能發生的問題就會發生，回顧每起航空事故，都是血淋淋的教訓。民機研制這么龐大和復雜的系統，問題的發生亦然，不能放過任何可能發生問題的設計，正視問題，解決問題，不留安全隱患。

2.5 抓早抓小

某型飛機在進行項目總結時，幾乎都提到一些小問題早期沒有重視，后來變成大問題而影響了項目進度。飛機設計中問題越早發現并把問題消滅在萌芽狀態，解決的周期越短、工作量越小、代價越小，否則小問題久而久之變成大問題，解決問題的成本和周期要成倍增加。

3 結論與展望

通過對民機研制問題管理全過程的分析和說明，闡述了民機研制問題管理的方法和重要性，在民機項目管理中堅持以問題為導向，加強問題管理，是民機研制項目中的重要環節。

【參考文獻】

[1]孫繼偉.問題管理[M].北京：機械工業出版社，2005.

[2]孫繼偉.問題管理的理論與實踐[J].管理學報，2010，7（11）：1615-1620.

[3][德]漢斯-亨利奇·阿爾特菲爾德（Hans-Henrich Altfeld）.商用飛機項目—復雜高端產品的研發管理[M].唐長紅，等，譯.北京：航空工業出版社，2013，6.

[4]Project Management Institute.項目管理知識體系指南（PMBOK指南）[M].5版.許江林，等，譯.北京：電子工業出版社，2013，5.

[責任編輯：楊玉潔]