澄清中國在非洲的事實

美國布魯金斯學會網站7月11日文章，原題：澄清有關中國在非洲活動的事實中國已成非洲最大貿易伙伴和主要投資來源。近年來，大量中國勞工和商人涌入那里。這無疑促進了非洲當地經濟和貧困減少。但在西方，常見諸如“進入非洲：中國的狂野突進”、“中國在非洲：投資還是剝削？”這類標題。筆者即將發表的研究報告“中國與非洲的接觸：從自然資源到人力資源”，試圖客觀地評估這些問題。

首先，媒體常稱中國的非洲活動龐大，有傾軋整個非洲之勢。但據中國商務部數據，截至2014年底中國在非直接投資為320億美元，還不到非洲所接受外資總額的5%?！?015年世界投資報告”也顯示，2013至2014年，中國占非洲外資流入總量僅4.4%。簡言之，中國資金給非洲的增長帶來重大貢獻，但若說中國提供了絕對多數資金和大有買下整個非洲之勢，則是不準確的。

其次，外界關注中國對政府治理指標糟糕的國家進行了大量與資源有關的投資。誠然，這些交易屬于中國與非洲接觸的一部分。中國是投資了安哥拉和蘇丹等治理指標較差的國家，但也投資了治理環境較好的國家（比如南非），兩者可以說持平。

第三，發揮巨大作用的自然是大型國企。但中國中小企業（多數是私營）與大國企不同，其重心并不在資源開發上，最大投資領域是服務業，對制造業投資也不少。許多非洲經濟體對此很歡迎。

第四，非洲每年從外部接受的基礎設施融資約為300億美元，其中中國占1/6。中國資金對其他來源是個有益補充，填補了非洲的交通和電力投資的空白。

第五，據估計，非洲有中國移民超過百萬。中國工人帶來技能和創業精神，同時，數量眾多也限制了當地人的就業和培訓機遇。但流俗的看法認為中國公司只雇用中國人，這是不準確的。

最后，非中經貿關系的基礎在變。隨著中國告別資源密集型增長，對能源和礦物的需求減弱。同時，中國會把制造業價值鏈轉向工資較低的地方，即便是很少一部分轉移，也將令非洲經濟大不相同。▲

（作者戴維·多勒，喬恒譯）