企業加強預算管理與業績評價的研究

國網湖北省電力公司漢川市供電公司 鄧小軍

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企業加強預算管理與業績評價的研究

國網湖北省電力公司漢川市供電公司 鄧小軍

摘 要：隨著我國經濟的不斷發展，現代企業成為國民經濟增長的重要支柱。當前我國眾多企業已經逐步摒棄粗放型經營管理模式，開始引進先進的企業內部管理控制制度來提升企業經營管理的水平。預算管理和業績評價作為內部經營管理的重要方面，對于穩定企業運營、提升企業經濟效率具有重要意義。

關鍵詞：企業 預算管理 業績評價 內部管理

1　引言

改革開放以來我國經濟發展速度穩步提升，市場競爭也日益激烈，各行各業已經不能單純地通過價格戰的方式來擴大市場份額、提升企業價值，很多企業都面臨著轉型的難題。而企業想要突破禁錮，出現新的增長點，已經不能單單去尋求外界因素的影響，而是應當從內部出發，逐步提升自身的內部管理水平，而這就需要企業不斷加強預算管理，并建立完善的業績評價體系。企業進行預算管理，本質上就是企業通過對內部經營狀況進行總結，并結合市場條件對未來的經營發展狀況進行經濟上的衡量。同時，通過預算編制、預算控制和預決算衡量的方式，實現企業全面的精細化管理。企業通過完善預算管理可以在很大程度上改變粗放型管理的模式，提升企業資金的利用效率。而業績評價體制的構建則是企業通過一整套完整的指標體系對不同部門、不同員工的業績情況進行衡量和評價，既可實現員工及部門的考核，又可對企業運營情況進行全面把握。但當前我國眾多企業雖然已經逐步意識到預算管理和業績評價的重要性，但是大部分企業在預算管理和業績評價方面的理念和管理想法較為落后，不利于企業長期良性發展。在這種情況下，企業需要通過完善的內部控制制度和較高的管理水平來促進企業高效發展，并最終實現企業價值的最大化。

2　當前我國企業在預算管理和業績評價方面存在的問題

2.1當前部分企業預算管理的全局性較差

對于企業而言預算管理是涉及企業方方面面的重要內容，在這種情況下企業有必要將預算管理提升到較高的地位，并通過建立嚴格的預算管理體制來促進企業穩定長久發展。但在當前，我國部分企業在預算管理方面的全局性較差，難以發揮預算管理在企業生產經營管理過程中的優勢，甚至反而成為企業發展的束縛。

首先，當前部分企業的管理層有關預算管理的意識淡薄。管理層對待企業內部管理控制的意識將直接影響到企業基層員工的態度及對制度的制定和執行。很多企業的管理層在制定預算管理制度時多是為了應付主管機關的監察和要求，而粗放型的預算管理制度不但不能使企業的日常經營管理處于較好的狀態，反而會使企業常常因預算限制，導致本可以進行的生產經營活動無法進行。

其次，當前部分企業在進行預算制定時缺乏有效性。預算制定作為預算管理的前提，對后期預算執行和預決算管理都起到了基礎性作用。在這種情況下，預算制定需要進行嚴格的審核和批準。當前部分企業在進行預算制定時多使用增量預算的方式而不是零基預算的方式。增量預算使得企業的預算額不斷上漲，無法合理有效地控制企業支出，使得企業的資金使用效率難以提高。這必然使企業的預算管理無法凸顯其作用。

最后，在預算管理方面，預算執行的監督問題在很多企業仍然是一大難題。這與監督成本有著必然的聯系，當前，在預算管理過程中預算如何執行大多需要落實到各部門甚至各個員工，而在這一過程中監督管理的成本必然很大。企業如果財務管理水平較低、內部控制制度水平無法配合進行監督管理，這將使預算和決算存在較大差異，給企業的資金鏈帶來一定壓力，不利于企業穩定發展。

2.2當前部分企業在進行業績評價時局限性較大

隨著我國經濟的不斷發展，企業的內部績效考核和業績評價會大大提升員工的工作效率和工作積極性，這會使企業煥發新的活力。但在當前，我國部分企業在進行業績評價時局限性較大，科學性和完整性的缺乏使得業績評價體系很難在全企業的運營中起到關鍵性作用。首先，部分企業在進行業績評價體系的構建上缺乏科學安排，會直接借鑒甚至照搬其他企業的業績評價體系，而并不進行對自身企業運營情況的深度總結和探討，這使得企業的業績評價體系很難在企業內部控制管理體系中起到作用，也難以和企業其他制度相配合進行企業經營管理。其次，不合理的業績評價體系也對企業正常運營帶來了一定危害。由于業績評價體系不夠合理，使得企業的員工難以獲得合理的工資薪金及相應的報酬，這使得業績評價體系不但不能提高企業員工的工作積極性，甚至會使得其工作積極性受到削減。最后，某些企業的業績評價體系實用性缺乏，有關預算使用、預算執行等評價項目指標缺乏側重，無法有效反映員工或部門的工作情況和經營現狀，具有誤導性的業績評價體系會引導企業員工按照不合理的業績評價體系進行日常工作，使得員工的工作內容和企業的戰略目標產生嚴重偏差，同時也會給企業經營決策產生誤導，不利于企業進行擴張和做出投資決策。例如，某企業是一家私營企業，主要從事護膚品的批發工作。該企業在進行員工績效考核時由于指標設立缺乏合理性，致使員工的工作積極性受到挫傷，同工不同酬的現象使得企業員工的離職率也大大上升，企業的用人成本不斷上升，不利于企業持續發展。

2.3當前企業在預算管理和業績評價方面的聯合程度不高

預算管理作為企業內部控制管理的重要內容，對于提升企業資金使用效率具有重要作用。業績評價體系的構建也可以在很大程度上提高企業的生產經營效率，促進企業發展。但在當前，鮮有企業能夠很好地將預算管理和業績評價進行聯合，這使得企業在某些時候預算管理目標和業績評價目標產生沖突，難以進行內部協調。首先，企業在進行預算制定和執行時可能沒有考慮業績考核的需求，這使得企業在某些時候想要執行預算安排，但是這會使得員工或者部門的業績評價指標不符合要求，將員工或部門陷入兩難境地。其次，企業對于完成的業績評價結果未及時對外公布，不透明的業績評價也使得企業員工無法真正信任企業的業績評價體系，在潛移默化中可能出現不按照預算安排進行日常工作的事情，嚴重影響企業正常運營。最后，預算管理和業績評價體系缺乏銜接性，這使得某些企業在日常經營管理過程中過分關注結果而忽略過程，員工多為了獲得更高的薪資報酬而工作，一旦員工的工作也過分關注結果，這必然使得預算的執行難以得到有效落實和監督，因為監督只是獲得良好結果的一種可省略途徑。

3　加強企業預算管理與業績評價舉措

3.1逐步提升企業在進行預算管理過程中的全局觀

隨著我國經濟的不斷發展，企業必然需要通過完善的內部控制水平來提升企業的經營管理效率，最終促進企業在激烈的市場競爭中占據一席之地。預算管理通過把握企業的未來經營戰略和資金使用狀況對企業發展具有重要意義。因此，企業需要逐步提升其在進行預算管理中的全局觀，只有這樣才能促進企業資金使用效率的提升。首先，需要加強企業管理層對預算管理的重視程度。企業管理層對企業的日常經營管理起到了決定性作用，而只有改變當前企業管理層進行預算管理只是為了應付主管部門的監察這一心理，需要加強對企業管理層的培訓。企業還可以通過聘請專業性較強的財務預算管理人員參與企業的財務預算編制和管理，只有這樣，企業的預算管理才能從制度層面獲得較高的改觀。其次，在進行預算管理時，需要加強對預算編制方法的改進。當前大部分的企業在進行預算編制時都使用的是增量預算，這樣便難以使得企業可能產生資金使用的慣性，不利于資金的使用效率的提升。而如果企業改用零基預算的預算編制方法進行預算編制，企業的預算使用慣性就不存在了，企業需要對每一次編制預算的各個項目內容進行審核，這使得企業的資金使用的合理性更高。最后，在進行企業預算執行時，需要加強預算執行過程的監督。預算執行的監督必然有其成本，因此，企業需要在控制監督成本的前提下，對預算執行過程和預算執行結果進行評價和認定。對于超預算項目需要了解超預算的原因，并對其合理性進行及時調查了解，對于發現的不合理行為進行嚴厲懲罰，只有這樣才能最終保障預算的有效執行。

3.2大力改善企業在進行業績評價時的合理性

業績評價作為當前企業發展的重要內容，對于提升企業員工的工作積極性并促進企業生產經營效率具有非同一般的意義。在這種情況下，企業有必要大力改善其在進行業績評價過程中的合理性，只有這樣企業的發展才有了基本保證。首先，企業需要加強對業績評價體系建設的關注度。業績評價體系的建設不單單是設定指標，還涉及業績評價的執行及事后公布等方方面面的內容，因此，企業有必要通過聘請專業的外部團隊進行內部業績評價體系的建設。同時，還需要避免照搬其他企業的業績評價體系而難以配合企業其他內部控制制度的情況出現。其次，需要加強業績評價指標的全面性建設。業績評價指標有很多種，但是，企業最關注的必然是涉及企業生產經營的指標項目，而可能會忽視企業長久發展的一些指標項目。因此，企業在制定指標項目和評價體系時，不能只考慮短期利益，還需要考慮企業發展的長遠目標。最后，企業業績評價體系的實用性也非常重要。某些企業的業績評價體系并沒有真正落實到生產經營活動中，這是因為其缺乏實用性。因此，業績評價體系一定要可以量化，否則便難以執行，不利于業績評價體系的公平使用。

3.3加強企業在預算管理和業績評價方面的聯合度

預算管理和業績評價作為企業管理的兩個重要方面，二者本身具有非常重要的聯系性。但是，當前部分企業在進行預算管理時未考慮業績評價帶來的影響，而在進行業績評價體系的建設時又忽略了預算管理的作用，因此有必要加強企業在預算管理和業績評價方面的聯合度。首先，企業在進行預算管理的過程中可以使用業績評價指標對預算管理結果進行有效評價和衡量，通過這種方式，企業的預算管理水平可以獲得一定程度的提升。其次，企業在制定業績評價體系時也需要考慮預算管理的作用，不能造成預算管理和業績評價體系相互沖突，這會使得員工或部門在工作中出現兩難局面。最后，企業還需要避免預算管理和業績評價的過分注重結果的特點，關注預算管理和業績評價過程中可能存在的問題，不能只從結果出發。

4　結語

隨著我國經濟的不斷發展，企業的內部控制成為企業需要重點關注的問題。預算管理和業績評價對于企業自身經營、提升資金的使用效率、促進企業經濟效益的提高都具有重要意義。因此，需要提升企業在進行預算管理過程中的全局觀、改善企業在業績評價時的合理性，并加強預算管理和業績評價方面的聯合度，促進企業的發展。

參考文獻

［1］戴國華.全面預算與財務業績評價管理融合在中鐵大橋局的運用［J］.財務與會計，2015（01）.

［2］杜海霞.預算管理發展歷程與預算功能演進［J］.財會月刊，2014 （20）.

中圖分類號：F275

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298（2016）05（c）-037-02