新常態下城市規劃的傳承與創新

譚旭大連市建筑設計研究院有限公司

新常態下城市規劃的傳承與創新

譚旭
大連市建筑設計研究院有限公司

摘要：研究以新常態為背景展開了城市規劃的研討，提供了傳承城市規劃傳統和優勢，持續進行城市規劃創新的思想，提出了調整城市規劃與新常態轉型的關系，推進城市規劃在新常態下的體系轉變，轉變城市規劃在新常態下的技術核心等方法和策略，希望為在新常態大環境中更好地做好城市規劃工作有所幫助。

關鍵詞：新常態；城市建設；城市規劃；傳承；創新

1　前言

傳承與創新，既是社會發展的兩個必要途徑，同時也是城市建設必須堅持的兩項基本原則。城市規劃工作中要有效對相關要素進行傳承，更要對相關的要素進行創新，通過傳承確保城市規劃的穩定，以利于城市建設和發，通過創新保障城市規劃的時代性和多元化。

2　新常態下城市規劃的傳承

2.1傳承城市規劃的傳統和優勢

在城市規劃要對傳統中有價值的部分進行挖掘，將城市規劃與新常態進行深度思考，避免城市規劃重出現“形象工程”、“首長意圖”、“拍腦瓜規劃”，盡量將城市規劃回歸傳統，以設計目標的科學設定控制城市建設的規模，有效適應新常態下城市發展的特點和速度，達到對城市資源和要素更為精準的配備，徹底告別不適合實際的“大干快上”思想的作祟，從以往超常規的城市建設模式中解放出來，更好地接近城市規劃工作的實際，適應城市規劃的規律，達到對新常態狀況下城市建設的有效提升與支撐。

2.2調整城市規劃與新常態轉型的關系

首先，城市是人們生活的家園。古人說：“城，所以盛民也。”說明民乃城之本。亞里士多德也說：“人們為了生活來到城市，為了更好地生活而居留于城市”。第二，城市是人類文明的結晶和流傳載體。城市的出現，正如文字和金屬工具一樣，是古代人類文明誕生的重要標志。西方國家的很多語種，“城市”與“文明”都擁有同一個拉丁語詞源。芒福德認為：城市是文化的磁體和容器，是改造和提高人類的場所。第三，城市也是創新的孵化器和加速器。城市通過自由頻繁的人際交流和多元化的文化碰撞，自古以來就是創新的源泉，也是城市出現后人類文明進程加速的內在原因。

3　新常態下城市規劃的創新

3.1把握城市規劃在新常態的時代背景

第一個要求是必須在城市規劃中遵循市場化的導向，以新常態作為平臺進行城市規劃的創新，要將城市規劃的目標集中在發展的動力上，有效平衡城市規劃涉及各方面的利益和中途，實現對城市資源科學、高效地配置，力促城市功能的有效轉變，以更高的層次和眼觀進行創新，提升城市規劃的水平。第二個要求必須創新城市規劃的模式，傳統的土地資源過度開發，城市土地金融發展模式已經不適應新常態的要求和需要，必須將城市規劃于城市“去庫存”、城市“去過剩”的重要目標結合在一起，使城市規劃能夠把握市場脈搏和資源實際，創新城市規劃過程中運營城市的思想和觀點，以科學的城市規劃保障城市可持續地發展，提高城市成長的科學性和合理性。

3.2推進城市規劃在新常態下的體系轉變

第一個環節，要突出城市規劃的功能和價值，要看到城市規劃對城市發展和經濟服務的工具箱，使城市規劃處于城市建設的首要位置，建立起突出城市規劃功能的規范，樹立城市規劃價值的體系，以新的系統維護城市規劃作用的發揮，推進城市規劃適應新常態的進程，達到對城市建設、城市文化、城市經濟、城市社會發展的支撐和保障。第二個環節，要尋求城市規劃在新常態背景下的機制完善，要以法制化進程的推進和法律體系的規范作為創新城市規劃的基礎，通過法制化的途徑擴展城市規劃的空間，提升城市規劃的剛性，確立城市規劃相關主體的責任，明確個人和部門的分工，建立起具有市場化的現代城市規劃體系、技術系統和反饋機制，以嚴明的規范和系統化的制度創新城市規劃的內外條件和要素，提升城市規劃的水平。第三個環節，要強化對城市規劃的管理，管理城市規劃工作要結合新常態的城市建設與發展特點，要以完整的管理體系和機制確保城市規劃的嚴肅性和整體性，同時要在城市規劃中創新公眾參與機制和民主化進程，使城市規劃得到更為廣闊的空間和平臺，在科學化控制和管理城市規劃的前提下，做到對城市發展綜合化、系統化地保障。

3.3轉變城市規劃在新常態下的技術核心

第一個要點，要在城市規劃中突出“以人為中心”的技術應用原則，要以改進城市宜居性和改善城市環境作為技術運用的核心，尋求城市、文化、公眾、環境四者之間和諧的關系，通過技術的有效應用，打造經濟增長、文化進步、市民滿意、生態優良的城市，將城市規劃的技術應用集中在為“人”服務的目標上，在和諧人與城市關系的基礎上，將城市規劃工作推向城市發展的未來。第二個要點，要在城市規劃中體現技術的優勢，要利用技術活躍性強、更新快的特點，全面地將新技術和新理念應用在城市規劃之中，使技術運用與新常態的發展取得一致，通過動態的技術應用將城市規劃作為城市建設整體工作的一部分，創新出城市規劃的新模式；在新技術應用中要將城市規劃的調整和協調功能加以強化，有效調節城市基礎系統和內部環境的關系，做到對城市技術化的改造，以適應新常態的要求；在新技術應用中要體現多元化的特點，通過在城市規劃不同部分和不同環節對技術的應用，創新出城市規劃的個性和特點，推進城市規劃變革與創新的進程。

4　結語

城市規劃和建設要立足于大的時代背景，要從當前經濟、社會、文化發展的新常態出發，有效將城市規劃工作融入市場經濟體系建設和社會生產生活發展之中，使城市規劃更好地服務于城市建設、市民需要，為城市公共服務、生態建設、人居環境優化提供空間與資源，為城市探尋持續發展的原始動力，更好地適應新常態的要求和實際，在傳承的基礎上創新，在創新前提下集成，建立起城市規劃在新常態下的新模式。

參考文獻：

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