一個合作社的強村富民路

井立義　武傳會

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一個合作社的強村富民路

井立義武傳會

車子從山東省東平縣梯門鎮政府駐地出發，沿彎彎山道西行5公里，西溝流村北面、靈泉禪寺西側、歪老婆嶺之陽，便是寶泉土地股份合作社的生產基地（園區）了。放眼望去，遠離喧囂的山坡上，櫻桃花競相開放，園區內游人如織，人們通過踏青、賞花等方式，親近大自然，體驗大自然的味道……寶泉土地股份合作社櫻桃花節正在如期舉辦。從理事長李保全布滿笑意的臉上和來賓喜上眉梢的表情里，足以看出合作社今年又將是一個豐收年。

轉方式 調結構 探尋土地合作路

合作社所在的西溝流村位于梯門鎮西北部，三面環山，全村1700畝耕地大多分布在山南坡的溝溝坎坎上。由于土地貧瘠、零散細碎、水源匱乏，長期以來糧食產量低而不穩，農民收入低位徘徊。2011年，新一屆村“兩委”班子走馬上任后，在廣泛征求群眾意見、外出參觀學習、請專家支招解惑的基礎上，將經營方向鎖定在林果生產和畜牧養殖上，并據此制定了山村經濟發展的初步方案。與此同時，用新理念武裝起來的村干部們也清醒地認識到，把方案變成現實的上上之策應是走合作發展、土地適度規模經營之路。經過緊鑼密鼓的籌備，2013年4月在縣工商局注冊成立了東平縣寶泉土地股份合作社，農戶以824畝家庭承包地、村集體以1200多畝荒山入股。

引資金 請專家 融合發展增后勁

成立土地股份合作社只是萬里長征邁出了第一步，隨之而來的缺資金、無技術問題又成為運行過程中繞不過去的坎，必須設法解決。經多方分析論證不難發現，西溝流村雖然經濟條件差，但人脈資源比較豐富，近些年在外經商辦企業發財的社會精英不乏其人，通過招商引資方式解決資金難題便捷可行，其中本村在河北省保定市做生意的李建生便是不二人選。村干部多次登門拜訪，最終精誠所至，金石為開。李建生斷然決定加盟合作社，先期出資1600萬元引領群眾致富，報效父老鄉親。根據《章程》規定，李建生享有53%的股份，村集體和農民股東享有47%的股份。同時，合作社與山東省果科所，市縣農業、林業、畜牧等部門建立了長期穩定的合作關系，通過簽訂技術合同等形式聘請專家學者定期到合作社進行技術指導，為合作社發展奠定了人才基礎。

合作社運作中，一是注重科學規劃布局。對入社土地綜合規劃、合理布局，分成林果種植和畜牧養殖兩大片區。種植區以紅燈、薩米脫等優質大櫻桃、泰山紅大石榴栽培為主；養殖區以波爾山羊為主打品種。二是加強基礎設施建設。到2015年底，合作社擁有土地2000余畝，資金2200余萬元。為保證生產經營活動順利進行，新打機井3眼，鋪設地下管道20000米，實現了園區智能化微噴、滴管；硬化園區道路20000米；新建蓄水池2座，容量50000立方米；購置拖拉機、挖掘機、旋耕機、拌料機、膨化機等大中型農機具16臺（套）；栽植優質櫻桃3.6萬株、泰山紅大石榴4萬株；建設常溫式大棚6個，冬暖式大棚3個；建成規模3000只的羊飼養場2處。三是發展循環生態農業。羊的糞便入化糞池氧化后作為有機肥通過智能噴灌系統噴灑果樹葉面，果樹葉子等又可作為羊飼料，這樣就形成了高效循環綠色生態農業模式。四是開發旅游觀光資源。合作社不斷開發生態旅游項目，每逢春暖花開和瓜果飄香的季節，人們或踏青、賞花，或勞作、體驗，或采摘、品嘗，一派熱鬧繁忙景象。同時實施果樹認養項目，簽約160多戶出資對櫻桃樹認養、管護和培育。

立規矩 抓管理 規范運作成常態

合作社建立健全了股東大會、理事會、監事會制度，明確了各自職責，形成了合作共事、相互制衡、有效監督的運行機制。召開股東大會，通過了合作社章程，細化了涵蓋“三會”議事規則和生產經營、供應銷售、社務公開、財務管理、盈余分配在內的一系列規章制度，并采取切實措施狠抓落實。合作社實行理事長負責制，外聘職業經理1人，設立購銷、技術、財務等職能部門，做到了各司其職、各負其責。

降低生產經營風險是合作社持續健康發展的基礎。為加強風險防范，合作社在引入資金的基礎上，著實下了一番功夫。一是合作社由村“兩委”領辦，村黨支部書記李保全兼任合作社理事長，監事會吸收部分老黨員參加。二是在當地農村合作銀行開立專門賬戶，規定能通過銀行結算的業務不能以現金結算。三是農民和集體股東實行保底分紅，即每年年初，合作社分別按每畝700元、400元的標準兌現保底收益，年底根據經營情況進行二次分紅。四是年終按可分配盈余的20%提取公積金、風險金。五是實行訂單生產，與北京新發地市場等簽訂合同，由其包銷合作社合格產品。六是農戶入股土地以二輪土地承包剩余時間為限，期內股權可以依法繼承、轉讓、贈予，但不能退股。

產業興 效益升 三方共贏見成效

形成了產業發展模式。梯門鎮地處東平縣北部山區，相當一部分村莊海拔高、土層淺、水源缺，多年來已經固化了“小麥—玉米”種植結構，糧食產量低、成本高、效益差。近年來，寶泉土地股份合作社發展模式逐漸成為當地經濟發展的新標桿，日益加大對產業結構調整的影響，在山區、半山區發展林果生產逐步成為干部群眾的共識。目前，全鎮櫻桃、石榴、蘋果、杏等水果栽植達到8000畝，核桃等干果達到18000畝，由此新增就業3000多人。

優化了自然生產環境。合作社走種養結合的路子，動物糞便經加工消毒后用于果樹葉面噴施，果樹葉子可作為草食性動物的優質飼料，實現了循環利用。同時，合作社種植的果樹定位于走高端、產有機，不施化肥，只施香油渣、動物糞便等有機肥料，不用高殘留農藥，對土壤和水源無任何污染；合作社注冊了“泉靈”牌商標，生產的農產品質量可追溯，保證了消費者“舌尖上的安全”。

實現了三方共贏目標。就農民股東而言，過去單打獨斗，每畝土地年收益不過500元，入社起每畝每年底金700元，再加上紅利分配，一般年份在1000元左右；土地流轉后，中青年勞力能夠全身心地外出賺錢，也省去了農忙季節往返的車馬勞頓；年長一點的勞力和家庭婦女可就地入園務工，每天也有50元至80元進賬。從村集體來看，原有的荒山基本無收益可言，入社后，在引領產業做大做強的同時，年分紅不下30萬元。對于出資方李建生來講，入社初期也許沒有可觀的收益，但由于合作社經營思路正確，內部管理嚴格，選擇項目科學，產品優質安全，且因合作社園區地理位置特殊、反季節產品數量大，部分產品能夠錯峰上市，比較效益高，加之方興未艾的旅游觀光、果品采摘、農事體驗等項目陸續上馬，在與其他股東共享發展成果的同時，不遠的將來，定能有較高回報。據測算，2016年收益可望超過200萬元。

作者單位：（山東省東平縣農村經營管理辦公室、山東省東平縣梯門鎮農村經營管理站）