高中歷史教研管理體系的構建策略

石振華

[摘 要]文章結合高中歷史教研管理上的不足，提出推進科研設計分層、促進教研管理優化、強化科研質量考評等策略，提高高中歷史教研項目管理實效。

[關鍵詞]高中歷史 教研管理體系 管理策略

[中圖分類號]G633.51 [文獻標識碼]A [文章編號]16746058（2016）160095

近年來高中歷史實踐調查研究的比例有所上升，同時社會提高了對教研成果的創新性、價值性和服務性的要求，導致歷史科研管理的難度也隨之加大。在這一背景下，如何完善高中歷史教育科研管理體系，尤其是優化教研經費投入及管理成了不可忽視的研究問題。

一、目前高中歷史科研管理粗放的問題分析

現階段高中歷史課題研究的預算和決算管理不足，部分課題申報者的預算往往缺乏真實性、完整性、精細性、實際性等，給預算的執行和監管帶來較大的困難。同時，高中歷史學科的經費報銷審核流程仍有待完善。部分課題項目的承擔者忽視課題申請、報銷以及審核等環節的管理，這就難以從根本上保障教育科研經費用到實處。此外，高中歷史科研還存在評價標準缺乏科學性的問題。部分課題申報者等將經費資助數額的大小作為課題項目優劣的重要評價標準，忽視研究成果的創新性和價值性，導致研究偏離目標。

二、高中歷史科研管理體系的完善策略

1.推進科研設計分層

地方教育管理部門應完善歷史課題申報的制度設計，避免項目重復建設。課題項目的合理科學分層和分工，有利于在一定程度上避免課題申報上的重復，為高中歷史教研經費的有效利用奠定基礎。還應完善課題申報的信息管理，強化查重管理能力。學校應充分利用網絡信息技術，建立具有系統性和全面性的查重數據庫。這不僅能夠強化查重技術，避免課題申報者憑借信息漏洞而重復申報，而且可以為申報者提供已有課題項目的信息，避免申報者在不知情的情況下重復申報。

2.促進教研管理優化

為了有效應對當前教研資金管理中存在的問題，相關機構應改變以往資助管理粗放的狀況，從項目標準、責任主體、預決算管理等方面強化管理效力。

其一，明確管理標準和辦法。教育部門應改變以往單一的結果性評價狀況，提高對管理過程的重視，逐步制定明確的管理標準。其中，應充分開展評審回避、同行評審以及匿名評審等方式，并建立完善的評審信息公開、反饋制度，減免非學術因素所造成的負面影響。同時，教育部門還應提高管理制度化程度，結合當前高中歷史教育科研項目管理中存在的漏洞，制定具有科學性和可操作性的成果鑒定、結題管理等文件，強化對高中歷史科研項目申報立項、中期檢查、立項結題、成果推廣的全過程管理，促進教研管理的規范化和制度化。

其二，明確科研責任主體。為了提高經費管理的有序性和明確性，應結合高中歷史教研情況，落實“統一領導、分級管理、責任到人”的管理制度。學校作為課題項目申報的責任主體，應主動承擔起領導、監督的責任，結合單位內部情況制定具有針對性的人事、財務、審計、監察方法，形成有效的內部監督機制，為高中歷史科研管理體系的優化奠定基礎。

其三，優化教研資助的預決算管理。地方教育部門應積極開展和完善績效預算、零基預算，提高高中歷史教研資助費用的使用價值。為了提高預算的嚴謹性，教育部門應結合相關教研資助費用的管理辦法和課題研究項目的實際需求，編制科學、具體的預算項目。學校在開展高中歷史教研時應營造勤儉節約的氛圍，妥善安排經費項目支出，使經費能夠用到實處。此外，高中歷史課題項目的負責人在課題研究方案上應明確羅列相關研究項目以及開支預算，為經費合理安排及教研管理體系的完善奠定程序基礎。

3.強化科研質量考評

為了提高對高中歷史科研管理的實效，教育部門及學校應積極健全預算審核制度。同時，課題負責單位還應制定內部績效管理制度，以“高水平的教研成果、高層次的教研人才”作為教研績效評價的導向，充分利用績效撥款開展深入的績效評價，鼓勵創新及實績，提高對高中歷史教研項目的管理水平。此外，教育部門和學校還應建立管理誠信激勵機制，對科學、嚴謹、規范使用教研經費的學校及個人進行獎勵，并通過信息渠道進行公開表揚；對浪費、違規、違法的經費使用行為進行責任追究，并公布具體單位及個人名單。通過科學編制項目預算、落實績效評價和誠信激勵機制等措施，將有利于建立完善的教育科研資助體系，提高教研人員違法違紀的成本和難度，為教研經費的高效應用營造良好的制度環境。

總之，為了保障高中歷史教研落到實處，教育部門和學校應不斷總結教研及實訓工作經驗，推進科研設計分層，促進教研管理優化，并逐步強化科研質量考評，提高高中歷史教研項目管理實效，保證高中歷史教研活動的制度化和規范化。

[ 參 考 文 獻 ]

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[2]呂世虎，吳振英.新課程背景下普通高中教研制度重建的思考[J].當代教育與文化，2015（6）.

[3]楊桂芳，鄭忠標.論校本教研生態文化建設[J].高教論壇，2011（5）.

（責任編輯 龐丹丹）