關于公路工程施工項目招投標中的評標策略研究

張祺

摘 要 公路交通在我國社會經濟發展中具有重要的價值與作用。為了切實提升公路交通運行安全性，推動社會經濟持續發展，就要加強對公路工程施工項目的投資管理。在實踐中要加強對公路工程招投標環節的管理，強化工程項目建設，通過科學的方式進行評標管理，可以有效減少隱患，切實保障招投標的公開性、透明性，進而為我國公路工程施工建設行業的持續發展奠定基礎?；诖?，本文主要對公路工程施工項目招投標評標策略進行簡單的研究分析。

關鍵詞 公路工程 施工項目 招投標 評標策略

社會經濟的發展推動了基礎建設項目的發展。公路工程作為重要的基礎項目，項目雙方要根據要求進行項目競標。招投標工作是一項系統復雜的工作，在實踐中保證項目工作公平公正，探究合理的評標策略，簡化競標流程，擇優選擇，對我國公路工程項目建設與發展來說具有重要的價值與意義。

一、公路工程施工項目招投標中的評標策略價值與意義

（一）強化施工項目招投標管理有利于工程造價控制

招投標環境中的資金在造價中比重較高，通過對各個環節的優化完善，有利于對工程造價的管控。招投標工作具有一定的競爭性特征，通過在施工企業允許范圍內合理地報價，達到中標的目的。通過完善的招投標制度，有利于降價管理，保障工程建筑項目有序開展。

（二）提升工程質量水平

國家在招投標文件中給出了工程質量標準以及相關驗收方法，雙方要達成一致，如果質量不符合標準要求，就要根據要求返工。通過嚴格的管理，可以減少各項隱患問題，有利于提升工程質量。

（三）增加工程建設進度

招投標制度中規定了工程進度中如果出現了延期等問題，就要根據協議標準賠償損失，通過規范化的管理，可以有效增加工程進度，達到提升工程效益水平的目的。

二、公路工程施工項目招投標流程

（一）組建評標委員會

招標人要在開標之前建立評標委員會。通過隨機抽取樣本的方式，評標委員會中經濟領域、技術領域、工人不少于整體的三分之二，且少于三分之一的為招標單位主管部門代表。確定細節內容之后，檢查專家的具體狀態，分析項目狀況以及專家狀況，推薦確認評標委員會的主任以及組長等，通過專家或者招標人提名。

（二）了解評審原則

評審主要分為初始以及最終兩個階段。初始階段重點就是關注工作一致性，提升完整性。在投標前要禁止披露投標狀況，避免對評標的指導以及干預，根據標準要求嚴格執行各項要求，充分保障評審的公正性、透明性。

三、公路工程施工項目招投標中的評標策略研究

隨著市場經濟的深入發展，我國市場管理體系逐漸完善，增加對招投標管理工作的重視，分析不同評標方式與手段，總結歸納多元化的評價方式，可以為招投標工作開展提供參考。

（一）綜合評標法

1.概述分析

公路工程施工項目招投標工作中根據其評標方法，可以選擇不同的評標策略。不同的評標方式有不同的優勢以及使用范圍。加強對不同評價策略的分析，根據工程項目狀況合理選擇方式與手段，綜合評估方式就是在根本上滿足招投標標準，對其進行綜合性的評審比較分析，在總體評價之后確定的投標策略。

評審主要內容就是資質、信譽、管理以及技術、人員、總標價等，綜合評估方式主要運用于建筑規模相對較大、履約工期長且進度難度較大的工程項目中。項目建設中對工程各個方面要求嚴格，通過綜合性評估分析，可以提升評標有效性。對數額較大且技術復雜、難度較高的工程，其操作性較強，具有公開性的優勢特征，可以有效避免企業出現串標以及圍標等問題。

2.綜合評標法優勢

這種方式應用的前提就是競標企業必須具有優勢，符合競標資質的各項要求。綜合評標法是通過綜合指標量化的方式進行分析，不同投標人的評標標準也具有一定的差異性，其作為關鍵的就是評標指數。

運用綜合評標法可以充分保障投標質量，優選中標人，進而保障公路工程整體施工質量。通過此種方式進行評標分析，可以實現對工程資金流向的全面分析與掌握。在投標中明確投標的掌控價格，將價格作為一個評判的因素，但并不是唯一的標準。

在評審中通過分析投標的內容以及各項信息，通過綜合性評價的方式，可以充分突顯企業的優勢。

3.綜合評標法不足

（1）程序繁瑣。綜合評標法運行程序較為復雜，實施操作相對較為繁雜。不同環節中的內容不同，在實踐中要對每項評價標準進行綜合性的評分，通過分析項目施工的組裝設計、業績狀況、專業實力等綜合因素，對其進行系統完善的評判分析。

（2）因素干擾。綜合評標法會受到人為因素的干擾與影響。通過量化分析的方式，根據標準流程開展工作，在評分過程中會受到主觀因素的影響。這樣就會導致綜合評標法出現背離公平的問題。

4.完善對策

建立綜合評標評分體系。公路工程項目種類繁多，內容相對較為復雜。通過綜合評標方式，要根據項目特點，構建合理的評分體系。通過合理的評價體系甄別項目內容，提升評價參數權重，提升綜合評價體系的科學性以及合理性，可以為工程項目實施與開展奠定基礎。

（二）合理低價法

1.概述分析

合理低價法可以在滿足招標文件要求的情況下，通過評標委員會評審認定，保障工程工作有序開展。合理低價法要在滿足質量要求的前提條件下，追求合理以及低廉的價格。

嚴格意識上來說，合理低價法是綜合評估中對報價具有決定作用的因素，其最低報價或者最優報價都是第一中標候選人。

根據評標方法，可以了解投標人報價要合理低價，如果其報價低于成本并不一定會中標。業主為了節省自檢，中標者的利潤較低，通過科學管理、優化技術工藝以及整合資源等多元化的方式可以達到提升利潤的目的。此種方式主要在中小型工程中應用，通過此種方式可以為企業提供良性的競爭平臺，有利于提升企業資金利用率，達到節省工程建設資金的目的。