關于加快新疆少數民族教育發展的幾點思考

賈志慧

摘 要：長期以來，國家和自治區堅持把發展少數民族教育事業作為提高各民族科學文化素質、加快新疆經濟社會發展、促進各民族共同繁榮的治本之策。近年來，經過各方面的共同努力，新疆少數民族教育事業的發展取得了良好成績，積累了寶貴經驗。新形勢下，新疆作為絲綢之路經濟帶的核心城市，在我國經濟發展中處于重要的戰略地位，因此，要實現國家戰略，維護國家利益，抓住新疆經濟發展的黃金機遇期，就必須進一步加大對新疆少數民族教育的支持力度，強化基礎，提高質量，努力縮小新疆教育整體水平與全國平均水平的差距，為新疆跨越式發展和長治久安提供強有力的人才保障和智力支持。

關鍵詞：新疆；少數民族教育；重要性；黃金機遇期

中圖分類號：G527文獻標志碼：A文章編號：2095-9214（2016）07-0270-01

一、新疆少數民族教育發展的特點

新疆是我國西部重要的少數民族聚居區，共有47個民族成分，其中有漢族、維吾爾族、哈薩克族、回族、柯爾克孜族、蒙古族、錫伯族、塔吉克族、烏孜別克族、滿族、達斡爾族、俄羅斯族、塔塔爾族等歷史悠久的世居民族13個。新疆民族眾多，少數民族學生所占比例大，因此，大力發展少數民族教育始終是新疆教育工作的重點。目前新疆少數民族教育表現出以下特點：

1.民族性和多語言性。新疆維吾爾自治區是一個多民族聚居的少數民族自治地區，有維吾爾、漢、哈薩克、回、柯爾克孜、蒙古等47個民族，其中主體民族13個。由于民族眾多，少數民族學生比例大，新疆基礎教育階段用維吾爾語、漢、哈薩克、柯爾克孜、蒙古、錫伯、俄羅斯7種語言文字教學，大中專院校用維吾爾、漢、哈薩克、蒙古4種文字進行教學或從事科研。

2.民族人口聚散情況的多樣性和教育布點的交叉性。新疆有五個民族自治州，六個民族民族自治縣，四十三個民族鄉。人口分布的特點是在少數民族的自治的地區較為集中，其他地方也有布點。多民族雜居的地、州、縣一般按民族語言分別辦校，教育投資分散，辦學的規模效益低。

3.學校的分散性。新疆牧區地域遼闊，人口稀少，分布散，這就導致了學校布點多，規模小的特點。雖然有的地區建立了寄宿制學校，但牧區教育仍然是新疆教育的難點。

4.民族教育基礎薄弱性。新疆少數民族近代教育大體萌芽于二十世紀初，三十年代有了初步發展，一些民族像塔吉克族、柯爾克孜族等建國前幾乎沒有學校教育。經費、設備與師資培養跟不上發展需要，辦學條件差，底子薄。

5.民族教育文化背景的多元性。新疆各民族宗教信仰不同，文化傳統差異較大。新疆有伊斯蘭教、佛教、基督教、天主教、東正教和道教6種宗教，信教群眾逾千萬。其中，伊斯蘭教是新疆信奉人數最多的宗教，信教人數接近全疆人口的60%，伊斯蘭教對信仰伊斯蘭教的少數民族教育在歷史上有著深遠影響。

二、發展新疆少數民族教育的必要性及意義

新疆少數民族教育的發展對新疆乃至國家起著舉足輕重的重要意義，主要體現在以下幾個方面：

首先，在政治上，新疆少數民族教育發展有利于國家長治久安，社會和諧。教育作為社會的一個子系統，對政治發展有著積極地正向功能，良好的民族教育能夠培養合格的公民和政治人才，也能通過思想傳播營造良好的社會文明風尚，引導社會的文明和進步，促進政治穩定，國家發展。

其次，在經濟上，新疆少數民族教育發展有利于抓住新疆經濟發展的黃金機遇期，實現經濟跨越式發展。未來幾年，國家的“一帶一路”將依托國際大通道，以沿線中心城市為支撐，以重點經貿產業園區為合作平臺，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島等國際經濟合作走廊，而新疆正是經濟核心區，所以，必須大力發展少數民族教育，做到物盡其用，人盡其才，這樣新疆才能取得更好更快的發展。

再次，在文化上，少數民族教育發展有利于保護我國優秀民族文化，保護文化的多樣性。新疆是有著47個民族的多民族聚居區，每個民族都有自己的文化和特色，因此只有做好教育工作，民族文化才能得以傳承和發展，有五千多年歷史的中華文化才能經久不衰，保持絢爛多彩。

最后，新疆少數民族民族教育還有利益民族成員素質的提高和長遠發展。民族教育的本質是使民族成分成員迅速成為一定社會的合格人員，從而促進不同民族共同繁榮發展。因此，民族教育的發展關系到民族成員的未來發展，關系到整個中華民族素質的提升。總之，新疆少數民族教育的發展不管在政治、經濟、文化還是在人口素質上，都起著重要的作用。

三、關于加快新疆少數民族教育發展的幾點思考

在“一帶一路”背景下，如何抓住機遇，繼續加快少數民族教育的持續、協調健康發展，帶動少數民族地區社會經濟的健康發展，促進少數民族群體的進步，本文提出以下幾個方面的建議：

第一，提高少數民族學生自覺學習的意識，增強學習主動性。具體要擴大少數民族學生的視野，改變陳舊的學習無用的觀念，提高少數民族學生的學習自主性，激發學生們的斗志，增強民族責任感。內在動機才是根本動機，只有少數民族學生從根本上意識到了學習的重要性，少數民族教育才會起到事半功倍的效果。

第二，新疆應該學習和借鑒其他省份的制度，因地制宜，尋求適合自己發展的道路。比如在高考制度中，可以像內地一些省份一樣，增加一門“基本能力”考試。基本能力科目考試內容一般包括音樂、體育、美術、科學、生活常識、文化風俗等方面的知識，新疆可以根據自己的發展需要，將基本能力科目的考試內容偏重于新疆少數民族文化風俗方面的知識，這樣既能讓學生學到少數民族文化，又能發展新疆的少數民族文化。

第三，教師努力提高自身的科學文化素質，要有少數民族教育的理念。教師是新疆少數民族教育發展的關鍵力量，教師素質的高低直接影響到少數民族教育質量的優劣，因此教師是關鍵。一方面，政策上要大力支持新疆少數民族教師的培養，繼續加大投資力度，提高對教師的要求。另一方面，教師應該加強自我提升的自覺性，主動適應社會發展的需要，做新世紀合格的優秀教師。

四、結語

新疆少數民族教育現今已有良好的基礎，隨著國家一系列政策的實施，少數民族教育事業在數量發展、質量提高和整體優化方面都已呈現嶄新的局面。但教育的發展是一個長期的，多方共同努力的結果。因此，新疆少數民族教育發展是個人努力與政策支持互動的一個過程，只有國家、社會、學校、教師、學生等各方面共同努力，才能實現新疆少數民族教育的長足健康發展。

（作者單位：新疆師范大學教育科學學院）

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