試論地方高校在老區教育扶貧中的引領擔當

張建龍

摘 要：教育扶貧是推進老區扶貧的根本先導，是幫助老區貧困人民拔掉“窮根”的根本之策。本文以陜北老區農村貧困地區為視角，以地方高校對老區貧困人口的教育、技術培訓和對老區農村貧困地區進行產業、項目扶植兩方面為抓手，分析地方高校在老區教育扶貧中的引領擔當。

關鍵詞：地方高校 老區 教育扶貧 引領擔當

新時期，實現全面建成小康社會戰略目標，老區貧困人口脫貧是一項艱巨的任務。堅決打贏老區脫貧攻堅戰，教育扶貧是基礎。地方高校依托自身教育教學資源、專業設置等方面的優勢，找準老區教育貧困問題的根源，精準幫扶，將有力促進老區農村貧困地區產業經濟發展。同時，通過發揮教育扶貧的根本性、長期性作用，引領老區貧困人員學習一技之長，實現自主就業、創新就業，從而有利于幫助老區農村貧困地區人民真正擺脫貧困。

一、老區教育貧困的突出表現

老區由于多數處于邊遠山區，自然條件差、交通不便、信息閉塞等是制約老區經濟發展的先天性、外部性原因。老區農村貧困地區長期貧困的根本原因在于教育的貧困與不足，而老區教育貧困問題導致的思想落后是從根本上制約著老區生產力的發展。

1.教育基礎薄弱。老區教育貧困問題首先表現為老區教育基礎薄弱，具體的表現為以下幾個方面：

1.1教育基礎設施落后。老區大多地處偏遠山區，學校數量相對較少，學生上學路途遙遠。教育基礎設施簡陋，軟硬件教育設施不配套：教室、校舍陳舊，空間狹小，多人或多年級共用一間教室的現象普遍存在；教學、圖書資料以及現代化教學設備較落后使老區農村貧困地區學生受教育的方式比較單一，主要依靠傳統的老師講授方式學習，教學效率較低。

1.2師資力量缺乏。老區偏遠山區學校師資力量普遍較低，教師隊伍結構不合理，主要表現為教師年齡普遍老化、知識不夠全面、教育觀念比較陳舊，教學方法落后，知識、教學技能更新滯后等。另外，由于教師數量不足導致的跨年級、跨學科教學的現象非常普遍。

2.受教育程度低。老區農村貧困地區學生學習成績普遍較差，知識面狹窄，綜合素質較城市學生普遍偏低，失學現象嚴重等問題使老區農村貧困地區學生受教育程度整體較低，難與現代化和新農村建設的經濟社會生產發展需求相適應，這在根本上制約著老區農村貧困地區生產力的發展和勞動力素質的提高。

3.職業技術教育缺乏。農業與畜牧業是老區主要的經濟產業形式，人民的經濟收入來源單一。職業技術教育和培訓的缺乏導致多數老區農村貧困地區人民沒有更多的生存發展職業技能，迫于生存壓力，一些青年勞動力只能選擇出去打工。

二、老區教育貧困的主要原因分析

通過深入老區農村貧困地區進行實地走訪調查不難發現，導致老區貧困根源問題的教育貧困的癥結主要在以下幾個方面：

1.經濟發展水平滯后。老區農村貧困地區經濟發展落后，由于受家庭經濟條件限制，使得老區農村貧困地區學生接受高等教育的機會較少，受教育程度偏低。由此陷入一種貧困——教育水平低——繼續貧困的死循環，從根本上制約了老區農村貧困家庭的脫貧致富能力，使這樣的家庭生產力發展模式陷入惡性循環。

2.自然地理環境因素的制約。老區大多處于偏遠山區，自然地理環境條件比較惡劣，交通不便、信息閉塞、基礎設施建設滯后，現代化設施與技術難以推廣。這一方面制約著以農耕經濟為主的老區農村貧困地區經濟的發展，另一方面制約著老區農村貧困地區教育設施的建設，使老區農村貧困地區教育基礎設施在空間、地理環境等方面受限。

3.財政對教育的投入相對不足。財政對老區農村貧困地區的教育投入的不足，使得老區農村貧困地區的教育事業發展較為緩慢。一方面財政對老區農村貧困地區教育基礎設施的投入力度不大，使教育軟硬件設施不完備；另一方面，財政對老區農村貧困地區教師的工資與福利的投入與保障不足，從而降低了教師教學的積極性，使得農村留不住優秀的教師。

三、地方高校在老區教育扶貧中的引領擔當

通過分析老區農村貧困地區的教育貧困突出表現及其原因，并結合地方高校在推進老區教育扶貧、實現教育脫貧中的自身條件與優勢，地方高校可從以下幾個角度貫徹落實老區教育扶貧工作的引領擔當。

1.大力推進老區教育培訓。立足于老區教育貧困的實際，利用地方高校的各方面優勢，對老區農村貧困地區進行有針對性的教育培訓。具體可以從以下幾個層面開展：

1.1教師隊伍培訓。教師隊伍的建設是學校教育建設的核心。地方高校利用自身教育教學資源，采用實地與網絡媒介相結合的方式，通過建立與老區農村貧困地區學校對接的線上資源共享平臺，對老區農村貧困地區的教師隊伍進行教學本領與技能培訓，提高老區農村貧困地區教師的教育教學能力，改進教學方法，在改善老區農村貧困地區學校的師資力量薄弱問題的同時，促進了當地教育資源的共享，在一定程度上彌補了老區農村貧困地區學校教育基礎設施的不足。

1.2大學生就業培訓。大學生是促進老區農村貧困地區發展進步最有活力的因素，地方高校對老區貧困家庭大學生進行“精準就業”指導培訓，開展有針對性的職業指導和職業技術培訓，通過定向培訓、政策扶持等多種渠道鼓勵貧困家庭大學畢業生回家鄉自主創業，將有助于實現 “一人長期就業、全家穩定脫貧”的目的，進而實現老區農村貧困地區脫貧。

1.3老區人民職業技術培訓。老區人民是脫貧致富的主力軍，地方高校利用其學科與專業優勢，通過建立互聯網遠程教學站點，實現對老區貧困人員進行職業技術教育培訓。通過職業技術培訓，讓老區農村貧困人員擁有一技之長，并將所學技術、本領用于生產勞作，實現技術脫貧致富。地方高校可以組織專業人員深入農業生產一線等形式，直接指導他們進行生產實踐，從而幫助老區貧困人員提高致富生產力。

2.產業開發與項目建設助力老區經濟發展。介于老區農村貧困地區的經濟形式比較單一化，經濟產業發展動力不足等原因，地方高校應致力于老區農村貧困地區產業經濟開發與項目建設來更好的帶動當地經濟快速較好發展。

2.1發掘老區經濟產業潛能。地方高校憑借科研優勢，組織專業人員到駐村工作點考察調研，了解當地的發展現狀，深挖“窮根”。通過深入考察調研，取得老區農村貧困地區生產發展狀況的一手數據，綜合運用數據分析、信息技術、實地查看、環境測評等手段尋找適合老區農村貧困地區發展的經濟產業，立足實際條件，開發具有當地特色和資源優勢的經濟產業，以科學研究與實際發展需要相結合的方法創新老區農村貧困地區傳統產業發展模式，以當地產業發展促進老區人民就地就業，積極工作并創造財富。

2.2加強老區項目合作建設。地方高校組織專業人員就可能進行合作的項目進行實地調研，發展適合本地區的綠色可持續發展的經濟項目，通過加強地方高校科研項目與老區農村貧困地區經濟建設的合作開發，并為之搭建項目開發與技術支援平臺。切實以項目經濟為突破，拓寬老區農村貧困地區的經濟發展渠道。通過網絡信息技術為貧困地區搭建生產、經營、銷售等信息交流與服務平臺，將當地的特色資源與產品不斷向外推廣，促使老區農村貧困地區經濟健康快速發展。

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