農民工隨遷子女城市融入問題研究

趙雪聰　　陶金剛（河北大學管理學院，河北　保定　　071000）

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農民工隨遷子女城市融入問題研究

趙雪聰陶金剛
（河北大學管理學院，河北保定071000）

摘要：隨著我國農民工受教育水平不斷提高，農民工對其子女的教育需求也不斷增加。農民工把自己孩子帶到城市，旨在為孩子提供更好的受教育環境。這就引發了農民工隨遷子女的城市融入問題，本文就這類人群的的城市融入問題展開分析，針對性的提出一些建議。

關鍵詞：農民工隨遷子女；城市融入；教育公平

農民工隨遷子女是指因為父母離開戶籍所在地到異地工作，隨同父母來到異地就讀中小學的未成年子女。根據我國第五次人口普查數據推算，我國農民工隨遷子女數量已經超過1500萬。這部分人群從小跟隨父母來到城市，沒有務農經歷，渴望扎根城市，但這部分人存在一定的城市融入困難，急需得到解決。

一、農民工隨遷子女的城市融入問題

1.社會性排斥。

農民工隨遷子女基本處于“半城市生存”狀態，這是城鄉二元性矛盾導致的結果。［1］據國家統計局數據顯示，接受農民工隨遷子女的公立學校目前存在兩種，一種是城郊的鄉鎮學校，一種是城市中基礎較薄弱的學校。一些本地居民會歧視農民工隨遷子女，在公立學校就讀的農民工隨遷子女經常被要求單獨編班。在這種情況下，農民工隨遷子女更傾向于和自己有同質文化的群體交往，導致和城市子女的距離越來越遠，雖然身在城市，但難以融入，成為城市的“邊緣群體”。

2.學習能力不足。

農民工進入城市以從事勞動密集型產業為主，受職業特點限制，他們所交往的群體僅僅局限于業緣群體、空間群體和同鄉群體的范圍之內，基本不與外界互動，這種社會互動狀態導致其子女的教育環境也處于這個范圍之內。［2］農民工隨遷子女信息閉塞，與外界教育隔絕，思維方式固化，學習能力得不到提高，難以適應城市學校教學。

《我國流動人口發展報告》指出，我國農民工受教育程度以初中為主。受到家庭環境影響，農民工隨遷子女的學習能力普遍較差。農民工隨遷子女學習完全依賴學校教育，很少有機會參與有組織的課外活動學習。和經常接受各類輔導培訓的城市子女相比，農民工隨遷子女自主學習和探索能力也相對較差。

3.自卑心理影響。

農民工隨遷子女的自卑心理來源于兩個方面，一個方面是不斷地心理暗示，一方面是外界壓力。農民工隨遷子女大多來自經濟落后、教育水平不高的地方，來到城市，現有生活環境與原來生活環境存在巨大反差，許多農民工隨遷子女因為怕被經濟條件好的城市子女看不起、學習成績墊底而不愿意到公立學校讀書。［3］而且學校以及社會對這一群體的歧視現狀也使得農民工隨遷子女感到自卑，農民工隨遷子女被迫背負著各種標簽定義，這些外界的壓力加劇了這一群體的心理負擔，導致其更加難以融入城市。

二、引導農民工隨遷子女融入城市的措施

1.政策引導。

針對農民工隨遷子女擇校時受到社會性排斥的問題，政府應當出臺相應政策加以引導。深化義務教育管理體制改革，加快推進教育均等化工作，推進異地學籍聯網進程，為農民工隨遷子女轉學提供便利，實現最大限度的教育公平。加快戶籍制改革進程，建立統一城鄉戶口登記制度。大力發展積分落戶制度，促進外來人群城市融入。國務院總理李克強在第十二屆全國人民代表大會四次會議上作政府工作報告指出，要落實和完善農民工隨遷子女在當地就學和升學考試政策，實現更高水平更加公平的教育目標。

隨遷子女的學校融入過程應建立在融入雙方彼此平等的基礎上，任何文化霸權或文化崇拜都不能稱之為真正意義上的融入。［4］通過政策引導，營造文化平等觀念，尊重鄉村文化，不要盲目崇拜城市文化，進而消除城市居民對于外來人口的社會排斥的心理機制。

2.專為隨遷子女開設輔導機構。

市場上現有輔導機構良莠不齊，商業性濃厚，農民工很難進行合適選擇。初入城市的農民工隨遷子女在城市融入過程中存在學習基礎差、自卑的特點，與城市子女一起進行課下學習會加重他們的自卑感。應該在政策的支持下，開設專門針對隨遷子女的輔導機構，首先在心理對其進行引導，培養健康心態，其次再根據隨遷子女的需求，對其展開教育幫扶。針對農民工隨遷子女群體自身的特點開設課程，發掘該群體的潛能，努力使該群體達到與城市子女一致的水平。組織農民工隨遷子女開展課外活動，開拓視野，增長見識，提高農民工隨遷子女的言語表達和組織能力等，為其與城市子女創造共同語言，加快這部分群體城市融入進程。

3.構建社區文化。

加快農民工隨遷子女融入城市的進程，首先要保證農民工家庭在城市有一個良好的居住環境，根據馬斯洛需求層次理論，只有滿足了最基本的生理和安全需求，人才可能去追求自我實現需要。把農民工納入保障性住房體系，保障農民工隨遷子女生活環境，為其融入社會提供最基本的條件。［5］

社區文化是農民工家庭融入城市的橋梁，通過構建以社區居民為導向的社區文化，積極引導農民工家庭參與社區文化建設，加深農民工家庭對于社區文化的認同感，促進其融入城市。在共同的社區文化的驅使下，農民工家庭與城市家庭共同參與社區活動，在活動中增進了解，可以有效改觀城市居民對于農民工群體的偏見，消除各種誤會，進而實現整個城市對于這一群體的接納。農民工隨遷子女通過社區文化熏陶，感受到社區文化服務設施的可獲得性與有效性，更加迫切去融入城市，加快市民化進程。

參考文獻：

［1］羅豎元，李萍.社區文化：農民工隨遷子女城市融入的現實載體.廣西社會科學［J］，2013（12）

［2］王勃亮.農民工子女城市教育問題研究：社會支持的分析視角.改革與開放［J］，2012（8）

［3］石宏偉，孫靜.新生代農民工隨遷子女義務教育公平問題的制度研究.江蘇大學學報［J］，2015（3）

［4］戎庭偉.農民工隨遷子女在校融入問題及其對策-—基于福柯的“權力分析”視角.教育發展研究［J］，2014（6）

［5］周佳.農民工隨遷子女城市社會融入政策研究.學術交流［J］，2015（12）

第二作者：陶金剛（1994-），男，漢族，遼寧本溪人，河北大學管理學院公共事業管理專業在讀本科生。

中圖分類號：C913；D669.5

文獻標識碼：A

文章編號：1671-864X（2016）07-0036-01

作者簡介：第一作者：趙雪聰（1994-），女，漢族，河北辛集人，河北大學管理學院勞動與社會保障專業在讀本科生。