國有企業紀委如何落實好監督責任

申曉捷（山西忻州神達能源集團有限公司，山西　忻州　　034000）

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國有企業紀委如何落實好監督責任

申曉捷
（山西忻州神達能源集團有限公司，山西忻州034000）

摘要：黨的十八大三中全會中以來，加強黨風建設、反腐敗斗爭、明確紀委機構責任，是黨和國家目前面臨的重大政治任務。國有經濟是我國主體經濟的重要組成部分，其發展不只關系到經濟，同時關系到政治，因此加強國有企業中企業紀委的監督工作，對我國建設社會主義國家、全面推動經濟發展起到重要作用。

關鍵詞：國有企業；紀委；落實；監督責任

一、前言

近年來，我國不斷下發有關黨風建設監督方面的文件，對紀委機構工作進行了進一步說明，并對其責任與權利有了更清晰的表述。目前我國國有企業在發展過程中，雖然取得不錯的成果，但其腐敗現象依然存在，企業紀委機構由于種種原因，并沒能在企業管理中發揮其最大作用，具體原因需進一步探索，并制定相關改革策略。

二、深刻認識紀委履行監督責任地重要性

（一）正確認識監督責任是重大政治責任。企事業單位內部存在以紀檢工作為主的領導機構，統稱為企業紀委，承擔著黨在企業內部監督、執紀的責任，促進企事業單位形成黨風建設以及反腐倡廉的風氣，同時對保障國有企業資金安全起到重要作用。近年來，總書記多次強調應加強企事業單位黨風建設和反腐倡廉工作，并為此提出很多寶貴的發展意見，然而很多企事業單位在進行黨風建、反腐倡廉工作的過程中，依然呈現出很多問題，甚至部分企業出現極其嚴重的問題。總書記非常重視對完善國有企業監督制度的工作，一再強調必須加強黨中央對國有企業的監督與領導，根據現今社會發展趨勢來看，國有企業的健康發展不僅僅是重大經濟問題，同時也是重大政治問題，關系著我國總體經濟的發展速度，也同樣是影響著我國實現建設中國特色社會主義目標的重要因素。因此，紀委機構必須嚴格落實對企業的監督責任，為企業健康發展提供政治保護［1］。

（二）正確認識監督責任是企業發展的現實要求。由于國家賦予企業紀委的特殊職責權力，使其具備了充分的企業內部管理權利，是企事業單位自我約束的標桿，同時也是建立監督制度的根本依據。企業紀委機構必須明確：我國目前大多數國有企業內部依然存在多種多樣的腐敗問題，如貪污、受賄、揮霍、輸送國有資產等，并且黨風建設與反腐敗斗爭依然沒有取得明顯效果。作為與我國經濟緊密相聯的大型國有企業，其企業紀委機構必須統一思想，新形勢下即會產生新要求，紀委機構需根據新要求，對企事業單位黨風建設工作進行監督，并且站在黨和國家的角度，縱觀發展全局，將自身思想覺悟與行動，充分貫徹到黨中央反腐敗斗爭中。充分認識到企業紀委機構做好監督工作的重要性，明確保障企業健康發展對企業、對國家、對社會經濟的重要意義。

（三）準確把握監督責任的總體要求。企業紀委機構首先要明確自身工作對象以及工作內容，充分理解“紀委負監督責任”這句話的含義，知曉“監督誰”、“監督哪方面”，只有真正弄清楚其中的關系，才能抓住監督重點，分清主次，將企業紀委機構作用發揮至最大化，提升黨中央賦予的責任和任務的完成度。企業紀委機構的監督可以分為以下三個方面：一、監督要求；二、監督對象；三、監督內容，其中包括落實黨中央發展決策、方針，完成黨中央重大政策部署等［2］。

三、紀委機構履行監督責任中存在的問題

目前，國有企業內部影響紀委機構開展監督工作的因素主要有以下幾點：（1）黨中央并未對紀委機構進行明確的職責與權利定位，導致影響職能發揮；（2）國有企業內部并不在重視企業紀委機構的存在，在管理中遇到很多困難；（3）在開展監督工作時，沒有完善的反腐倡廉制度做依據；（4）企業中不具備高素質的紀委工作人員，使其在執行監督權利時，影響監督效能。

四、落實企業紀委機構監督責任的重要途徑

紀委機構在行駛監督權利時，必須依據“轉職能、轉方式、轉作風”的要求，根據企事業單位實際情況，在企業管理各個層面中，行使相應的監督職責，深入探討企業紀委開展工作最有效的辦法。

（一）推進主體責任落實。在企業紀委機構落實監督責任時，企業黨委起到巨大作用，是企業紀委落實工作的根本保證。企業紀委機構在企業管理中主要起到推進黨風建設，根據黨中央要求，配合企業黨委完成抓住“牛鼻子”，種好“責任田”的工作。紀委機構應積極與同級黨委進行深入探討，以企業目前發展狀況為前提，開展建設黨風廉政工作，并制定工作計劃、目標要求以及實施方案，將反腐倡廉、黨風建設充分融入到企業發展中。明確自身履行監督責任的對象及內容，將加強主體責任落實作為工作的切入點，使責任明確落實到個人，進一步完善責任制度［3］。

（二）完善監督制度并嚴格執行。紀委機構應根據國家法律法規，對企業內部進行制度制定，尤其加強黨風建設工作方面的獎懲制度，使其具有程序性、保障性以及懲戒性，同時抓住最易出現問題的環節，如資金、權利、人員派遣等方面，進一步完善使其具有更深程度的制約力度及監督力度。在行使權利的過程中，必須保證權利行使在陽光下，規范獎懲制度，避免出現違章亂紀現象。保證黨員行使權利的區域，紀委機構同時具有監督權利，充分發揮其監督作用。

（三）強化執紀監督職能。紀委機構最根本的任務是進行案件調查與處理，抓住問題的關鍵，使“問題”成為監督的重點，而“問責”成為體現監督效果的表現形式。查辦以權謀私、違法亂紀、貪污受賄等案件是紀委工作重點中的重點，在處理案件時必須做到“點”、“面”一把抓，對于已被證實確實違法亂紀的人員，及時處理并加大辦案力度，做到政治腐敗零容忍。從小事抓起，通過各種有效途徑，及時發現并糾正相關人員錯誤，對于有犯案苗頭、或者思想上出現偏激想法的人員，及時與其溝通，既是梳理也是警告，對于提升威懾力有很大幫助［4］。

五、結語

綜上所述，我國國有企業中依然存在腐敗現象，而引起此類現象的原因有很多，因此紀委機構在進行工作時，應進行全面考慮，同時加大開展黨風建設工作力度，從根本上解決工作人員作風腐敗問題。國有企業經濟發展關系到我國總體經濟發展，而企業內部管理決定著企業發展的速度與質量，因此，加強企業紀委監督力度是最根本的手段之一。

參考文獻：

［1］王東煜.論國有企業紀委如何履行監督責任［J］.科技與企業，2015，（08）11：76.

［2］肖衛宏，陽桂桃.對國有企業紀委落實監督責任的思考［J］.湘潮（下半月），2015，（11）08：21-22.

［3］謝英.淺談新形勢下國有企業紀委落實監督責任的思考［J］.法制與社會，2016，（04）10：156-157.

［4］賈芳嫻，宋宏黎.落實國有企業紀委監督責任要用好加減法［J］.三峽大學學報（人文社會科學版），2015，（09）S2：1-3.

中圖分類號：D262.6

文獻標識碼：A

文章編號：1671-864X（2016）07-0285-01