淺談如何充分發揮基層職工代表的作用

董園園

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）04-000-01

摘 要 隨著社會主義經濟的發展和社會主義法制的健全，職工不斷加強自我保護和維權意識，職工代表是反映職工心聲和疾苦的帶頭人，要了解煤炭行業職工代表的現狀并為其發揮作用創造良好的環境。

關鍵詞 基層 職工 代表 作用

煤炭基層工會組織的建設非常重要，煤炭工會組織的建設旨在全面掌握職工的工作情況，并發揮工會組織的積極作用。煤炭行業職工代表大會是企業實行民主管理的重要形式，也是職工行使自身權力的機構。煤炭行業職工代表作為在進行民主管理過程中的主體，其個人的素質高低直接取決于發揮作用的大小。隨著市場經濟的不斷深入，煤炭行業為了實現自身價值，都會想盡辦法提高效益。國有企業在改革的過程中若要適應新形勢、新情況、解決新問題，這就需要從職工中尋找信息，建立有效的激勵機制以調動煤炭行業職工參政議政的積極性。

一、煤炭行業職工代表工作中存在的問題

目前，我國煤炭行職工的整體素質有待提高，存在一些普遍的問題，具體體現在以下方面：

（一）煤炭行業職工代表素質不高

有些職工代表不關注時事政治、不熱愛學習，工作中消極怠工，對工作單位的情況不了解、不關心單位的前途和命運，在面對前來進行工作詢問的職工時，即使有能力做出解答，也敷衍了事，不能充分關心群眾的疾苦，不能把職工的心聲反映到領導層面。煤炭行業職工代表大會也是表面上的走過場，對于職工的困難不能深入體察，職工代表面對問題時缺乏獨立思考的意識，不能提出針對解決具體問題的提案，不能做到發現問題解決問題。

（二）煤炭行業職工代表責任心不強

有些煤炭行業職工代表缺乏民主意識，缺乏工作的積極性，在提案審議和表決的時候沒有充分了解到候選人的意愿。對于職工代表大會只是停留在膚淺的走形式和走過場，并沒有給職工發表意見的空間，更缺乏足夠的調查研究。有些煤炭行業職工代表在職工代表大會前沒有深入群眾，沒有能理解普通職工的現狀，沒有對職工進行正確、全面的引導，結果就是管理者和職工群眾之間的信息不對稱，這樣的局面從長期來看將會影響煤炭行業的發展。

（三）煤炭行業職工代表大會的制度不健全

在日常的民主管理活動中缺乏合理的機制，在工作過程中無法把煤炭行業職工代表大會會后的內容充分落實和發揮作用。缺乏對職工代表工作的激勵機制，致使職工代表對工作無法全身心的投入其中。在對煤炭職工進行培訓的過程中制度不健全，重形式而輕質量。企業內部的民主管理的氛圍淡薄，領導在工作中獨斷專行，不能傾聽職工代表的心聲和意見，而職工代表為了保全自身利益，在工作中不敢表達個人意見，這種惡性循環使職工代表變成了“擺設”。

二、煤炭行業職工代表要充分發揮其作用的能力要求

煤炭行業職工代表是職工的代表，要體現從職工中來到職工中去的特點，因此，要成為一名合格的職工代表，需要符合以下條件：

（一）具備較高的政治素質

煤炭行業職工代表在工作過程中要樹立大局意識、主體意識，這需要不斷加強其自身的政治素質得以體現。職工代表在平時的工作過程中要注重學習黨的方針、政策，在是非面前要堅定立場、旗幟鮮明，以保證職工在行事權益的過程中符合法律法規。職工代表要恪盡職守，愛崗敬業，對工作認真負責，把職工的疾苦冷暖放在心上，做到想職工所想，急職工所急，對待組織交給的工作要認真負責，做到讓職工信任，讓領導滿意。

（二）具備較強業務素質

煤炭行業職工代表在工作過程中要適應時代的要求，不斷提升自身業務素質以適應激烈的市場競爭。在工作過程中充分發揮專業特長，和企業同呼吸共命運，為煤炭行業的發展出謀劃策貢獻力量。職工代表要不斷加強自身素質和黨性修養，在工作過程中結合本職工作和民情國情深入思考，時刻把握煤炭行業內部外部的實際情況，以提高參政議政的能力，通過各種方式吸引廣大職工參與到企業工作本身中來，通過職工代表的感召力推動職工參加煤炭行業組織的各項活動。

（三）提高個人工作的協調能力

職工代表在工作的過程中要處理好與各方面的關系，在履行自身職責的過程中要善于左右逢源，善于與上下左右各方面深入接觸，以使職工建立其對代表的信任。職工代表若要充分發揮作用，需要懂得和吸收各方面不同的意見和建議，善于在工作的過程中總結經驗，查漏補缺，以不斷提高自身的解決問題的能力和水平。

三、職工代表大會閉會期間實現職工代表參政議政的途徑

職工代表的制度建設是保障職工在維護權益、參政議政過程中的重要保障，具體體現在以下內容：

（一）完善巡視制度

煤炭職工代表的巡視制度是落實職工代表大會的重要內容，這對提高職工代表自身行使職權，保障職工的權利，完善企業的民主監督至關重要。職工代表只有通過巡視制度，才能保證其獲取信息的準確性和及時性。在這一過程中采取廣泛聽取匯報、集體訪談、個別交談的形式，充分發揮巡視制度的作用。

（二）建立激勵機制

煤炭行業職工代表的激勵機制是調動職工充分發揮作用的物質保證，也是實現職工進行民主管理的有效渠道。這一制度可以調動職工的全面參與工作的積極性和主動性，為職工在安全生產、工資調配、福利待遇等方面提供規范的平臺，實現煤炭行業職工代表“爭當好職工”、“爭當好代表”的良好工作局面。

參考文獻：

[1] 薛丁齊編著.職工代表與職工代表大會操作指南[M].中央文獻出版社.

[2] 明浙欣，馬新主編.職工代表培訓教材[M].遼寧人民出版社.

[3] 鄭文川，崔義主編.職工代表手冊[M].中國計劃出版社.