農村水利工程管理的現狀及對策

□王國振（河南省水利廳機關服務中心）

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農村水利工程管理的現狀及對策

□王國振（河南省水利廳機關服務中心）

摘要：隨著我國經濟快速發展，各項基礎工程建設逐步加強，在我國經濟建設中水利工程是一項基礎建設項目，在水利工程建設中，必須要充分做好相關的管理工作，通過科學的管理手段來確保水利工程施工的安全運行，以此來擴大農業生產，提高廣大農村群眾的生活水平。在農業生產中，水利工程具有相當重要的作用，良好的農村水利工程建設能夠有效提高農村居民的生活環境，促進各項農業生產的發展。隨著我國農村經濟的不斷進步，農村水利工程管理中也存在更多突出的問題，文章結合多年的實際工作經驗，對農村水利工程現狀進行深入調研，得出了許多有針對性的看法，以供參考。

關鍵詞：水利工程；管理；現狀；農村

1　水利工程管理方面的現狀

1.1普遍存在管理人員素質相對不足的問題

隨著國家經濟的快速發展，有關部門對水利工程建設的投入資金逐漸加大，水利工程無論是從建設規模還是建設水平上，都較以前有了很大的提高，隨著水利工程規模的逐漸增加，一些相關的管理技術和手段也要隨之更新，才能滿足新時期管理的需求，在市場經濟條件下如何提高水利工程的管理水平，成為制約水利工程整體技術水平的重要環節。在水利工程建設中，各種崗位都有科學的設計，在對工程施工單位的人力資源進行分配的時候，一定要按照科學合理的原則，充分發揮人員的素質和能力，有效提高水利工程的管理效率和水平。在具體工作中，相關管理人員在專業技術水平上存在嚴重問題，很多技術人員的水平相對缺失，在進行監理和設計等相關工作的時候不能按照相應的規定來一步步進行，在施工過程中水利人員逐漸產生懶惰的心理，使工程技術的整體缺失，在這個過程中會遇到較多事情，如果沒有足夠經驗和知識基礎的人員，根本無法勝任現在的管理工作。

1.2在監測手段方面存在著不完善不科學的問題

我國廣大農村水利工程管理部門中，在管理模式和管理方法上存在著較大的問題，一些工作單位根本沒有明確的質量保障體系，一旦出現問題的時候，都是由相關領導責任人來完成指定的工作，對工作效率和質量沒有明確的措施，這大大降低了員工的積極性。由于在建設中缺少足夠的資金支持，使得很大一部分水利工程在施工過程中沒有得到相應的技術支持，一旦出現問題沒有及時的檢修維護方式，這種情況使得水利工程中的種種問題無法得到有效的解決，大大降低了農村水利工程的經濟效益和使用效益。在一些規模較小的水利工程中，一些相關人員嚴重缺乏科學意識，在工程中僅僅使用眼睛來進行觀測，憑借直覺來完成各項任務，這種情況使得工程質量和水平存在著嚴重問題，農村水利工程的管理手段是否科學，對農村各項基礎工作的發展起著至關重要的意義。

1.3在水利工程管理方面投入的資金相對不足

在農村水利工程施工過程中，由于各個地方政府普遍存在財政相對短缺的情況，使得農村水利工程在施工過程中缺乏有效的管理方式，往往是對設施的投入過多，對管理的投入相對過少而造成的。這種管理手段方面的缺失嚴重影響了農村水利工程的發展，自從社會主義新農村開始建設以來，國家在各個層面上都加大了對農村水利建設的資金投入，但是在具體項目的執行過程中，往往存在著資金分配不合理的問題，只有很少量的資金使用在了對水利工程的管理方面。在我國一些經濟相對貧困的地區，由于沒有足夠的管理手段，使得我國在水利工程建設中存在著大量的浪費，水利工程不能按照指定的標準和預期來完成施工，在驗收階段一些工作人員由于受到各種原因的影響，將不合格的工程驗收過關，導致大量的不合格工程和國家資金的浪費。此外，一些地方政府在施工過程中，沒有對工程進行足夠的撥款，農村水利工程在施工中需要從群眾身上集資解決，給農村帶來了更多的負擔。

1.4在水利工程管理效率方面存在著較為嚴重問題

在農村水利工程的施工管理過程中，有關水利部門在運行模式上單一，制度方面沒有形成科學完善的制度，導致了一系列問題的發生，這些問題的根本原因都是我國農村水利部門管理效率低下造成的。在施工過程中，管理人員由于缺乏主動意識，在工作中沒有發揮出足夠的工作積極性和主觀能動性，對水利部門的正常運行情況無法保證。其中，相當大的一部分農村水利工程在施工過程中模式較為單一，沒有進行多項目經營，這種單一的運行模式導致很多小型的水利項目沒有如期按照標準建設完工，影響了農村水利事業的發展。農村水利部門的職責模糊，一些水利部門雖然是事業單位，但是在實際工作中并沒有給員工繳納應有的保險，這種報障上的缺失嚴重影響了水利工程管理人員的工作熱情。比如，我國某地水利工程中的一些防洪、水庫等設施由于長期處于沒有人看管的狀態，給水利工程的工作效率帶來了極大的影響，經有關部門調查，水利工程的管理人員由于沒有得到相應的保障經常出現脫崗現象。

2　增強水利部門管理水平的具體策略

2.1不斷提高工作人員的素質和水平

在農村水利工程中，必須要牢固樹立以人為本的意識，要采用科學有效的方式來提高工作人員的素質水平，從社會主義建設的整體來考慮，對水利工程中的工作人員進行有計劃、有步驟的培訓工作，選擇適合的工作人員到水利工程管理的崗位，使其自身的知識水平和業務技能得到發揮。在水利部門的日常工作中，要著重強化相關的教育培訓工作，通過科學的方式來鼓勵工作人員學習深造，不斷提升自身的管理水平和個人綜合素質。在具體施工過程中要對工作進行科學合理地分配，給每一個工作人員制定明確的工作目標，每個工作人員的業務都需要有明確方向，管理人員在進行管理中，要充分結合當地的水資源和水土管理相關規范要求來制定方案，將自己培養成綜合人才。

2.2不斷完善水利工程的科學管理手段

在水利工程建設過程中，重建設輕管理的現象必須得到有效改正，一些相關工作部門必須要結合各地的實際工作情況，制定出一套科學合理的管理辦法，通過制度的角度來有效解決管理工作中存在的問題。在水利工程建設完畢之后，要通過有效方式對工程進行驗收，把工程相關的文件交給管理公司，各地水利部門需要按照標準對已經完工的水利工程頒發使用產權證明，在建設過程中，要充分采取承包和拍賣等方式，來完善水利工程的管理形式，充分結合本地實際制定出科學合理的管理手段，在保證水利工程質量的前提下，實現資金的有效節省并保證水利工程的正常運行。

2.3不斷加大資金投入為工程提供堅實保障

在農村水利工程的施工中需要投入大量的資金，農村水利工程的資金是由國家保障的，基層水利部門在向上級政府進行報告的過程中，需要按照相關的需求要力爭各級政府增加建設資金的投入。在對工程改造和維護的過程中同樣需要大量的資金，各級政府要正確的使用水利工程建設資金，除了進行必要的建設之外，還要加強對管理方面的投入，要積極尋找相關技術人員對水利工程的管理工作進行科學指導，廣大農民群眾充分發揮主觀能動性，力所能及的參與到水利工程建設中，提高資金的使用效率。在工程建設中，要徹底杜絕占有使用資金的腐敗現象，建設過程中要將相關工作向上級部門匯報，與財政部門溝通協調，保證各項管理措施落實到位。

2.4不斷通過科學手段提高工程的管理效率

在農村水利工程施工過程中，一些管理方式方法還相對落后，在工程中缺乏合理的管理手段和方法，這種管理制度上的缺失嚴重影響工程的使用效率。在具體工作中，水利部門管理工作人員必須要結合各項工程和本地區的實際情況，將水利工程的管理模式由先前的粗放型管理轉為集約型，保證各項水利工程建設都能落到實處，為當地農村群眾的生產和生活提供一定的便利。

3　結　語

隨著我國經濟的快速發展和農村建設的逐漸加快，農村各項基礎建設也都處于一個不斷完善的目的，在我國各地農村都因地制宜的建筑了一些水利工程，水利工程給群眾的生活帶來了極大的方便，但是由于在建設過程中缺乏科學的管理手段，使已經建成的工程不能發揮出應有的效果，在實際工作中，各相關工作人員必須要緊緊把握工作職責，實現水利工程由粗放型向集約化管理的轉變，采用科學有效的管理方式來完成水利建設，在保證水利工程質量的前提下，為國家節省大量的資金，最大限度地方便群眾的生活。

參考文獻

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（責任編輯：趙鑫）

中圖分類號：F323. 213

文獻標識碼：B

文章編號：1673-8853（2016）04-0091-02

收稿日期：2016-01-08