淺析高校繼續教育管理問題

吳安

摘 要： 所謂的高校繼續教育，就是指包括在業的、失業的及退休、離休的社會成人在內的全體社會責任人，為了提高自身的文化素質和專業技能，接受高校各種教育服務的活動。隨著社會科學技術的不斷發展，社會對人員的要求越來越高，不僅要求較高的專業技能，而且對自身文化素質有更高的要求。我國高校繼續教育發展中存在什么樣的問題呢？如何進行高校繼續教育管理工作呢？這些都是在繼續教育發展中需要特別關注的問題，本文進行了系統分析。

關鍵詞： 高校繼續教育 管理 對策

引言

現代社會，由于我國教學體制的進步發展，使繼續教育在我國教育體制中所占地位越來越重，越來越受到人們的重視。繼續教育是提高我國全民綜合素質的最重要保障，也是未來社會發展的重要基礎，然而在我國社會中繼續教育教學體制并不夠成熟，因此為了完善繼續教育體制，必須提高繼續教育的質量。教育質量的管理是保證教育質量的前提，要想使得高校繼續教育能夠實現本身規模及質量的協調與發展，使其保持和諧、健康和可持續發展的形勢，構建科學合理的高校繼續教育質量管理體系并對其進行有效的管理就是其必不可少的。

一、繼續教育的含義與特征

在聯合國教科文組織出版的《技術和職業教育術語》中稱：“廣義的繼續教育指那些已脫離正規教育、已參加工作和負有成人責任的人所受的各種各樣的教育。”根據我國國情和這一定義，我國《關于改革和發展成人高等教育的意見》（1987）、《國家人事部關于全國專業技術人員繼續教育暫行規定》（1995）和《關于進一步改革和發展成人高等教育的意見》（1992）等一系列法規認為，所謂的繼續教育就是對大學專科以上學歷及中職以上職稱的管理人員和專業技術人員的再教育活動，活動的實質就是對一些已經掌握了相關專業知識和技術的在職人員進行的延續性教育。繼續教育源自現代工業社會，在這個“活到老，學到老”的時代，繼續教育可謂蓬勃發展，前途大好，已經成為現代教育發展的趨勢。繼續教育分為職業導向教育和非職業導向教育，學歷教育和非學歷教育，其中非職業導向教育指的是意在升華精神層次的生活和提高生活品質的教育活動，針對的對象是已經結束了初級學校教育步入社會的全體社會成員。

隨著我國社會經濟的快速發展和科學文化的迅猛進步，即使是社會上已經步入職場的人員也要不斷提高自我修養，也就是接受繼續教育，這是不斷進步的社會對全體社會人員提出的要求，只有適應社會，不斷提高自身能力，才能在這個社會更好地前進。全體社會人員接受繼續教育對構建人力資源強國，促進經濟社會可持續發展都有不可小覷的力量。

繼續教育是在一個特殊領域中提高能力和更新知識的延續性教育活動，對于個人來說，可以完善知識結構、提高管理、創業能力、提高適應工作的能力、提高職業技術水平等，對于整個社會都是一種直接意義上的進步。繼續教育具有的特征如下：教育周期短、時限終身性、形式多樣性、內容實用性、教育對象具有創造性。

二、繼續教育的意義

1.是實現大學與社會交流的橋梁

21世紀的大學，早就不是傳統的授課場所，已經發展成了貫穿授課、科研和社會服務的全方位場所。不僅為學生傳授相關的專業知識，還為學生提供最真實可靠的社會信息。繼續教學作為大學與社會關系交流的橋梁載體，通過專業的人才培養，使大學對社會開放，使社會與大學相互服務，打開大學與社會之間的窗戶，將二者的關系更加親密化，交流更加密切，所以說繼續教育是大學與社會之間交流的橋梁。

2.是促進全民終身學習的重要途徑

繼續教育針對的教育對象是已經步入社會的全體社會成員，對于現代社會工作的人來說，接受繼續教育已經不止是精神層次的升華，更是這個社會對人才的需求。另外，響應國家的號召，全面實施人才強國戰略，其中人才是重中之重，只有多加培養全面發展的人才，才有可能使我國由人口大國發展成為人力資源大國。因此，繼續教育的另一個作用就是有效促進我國全民終身學習。

3.是高校人才培養體系的重要組成部分

傳統大學觀認為大學只是一個培養專科生、本科生、研究生的學習場所，但是對于現代社會來講，知識經濟社會、終身學習社會已經成為發展的主流趨勢。促使很多社會人員重新步入高校接受繼續教育。社會對人才的要求是有專業的技術水平，還要能全面發展，不斷學習，持續學習，終身學習。目前，我國很多高校已經開設了繼續教育體系，并且已經成為不可抗拒的趨勢，逐漸成為現代高校教育體制發展的主流方向，也成為高校人才培養體系中的重要組成部分。

三、我國高校繼續教育中存在的問題

1.教育對象存在差異

繼續教育是一項面向全社會開設的教育平臺，其中受教育人群的差異是相當大的。首先是年齡上的差距，在高校繼續教學中隔代同學是非常常見的，這樣，學生的心理就會出現不同程度的問題，年齡大的可能會感到自卑，小的就可能有些自大，導致教育結果不盡如人意。其次是文化基礎的差異，導致教學成果在不同學生身上結果出現差異。最后是學生學習動機的差異，導致教學內容選擇產生困難，并且從學習動機來說，大部分學生都是為了獲取文憑，帶有顯著的功利性，對教育質量管理提出巨大的挑戰。

2.教育管理制度落后

設立繼續教育的普通高校中，大部分高校的觀念都不盡相同，導致在高校中關于高校繼續教育管理制度的實行受到阻礙，尤其在繼續教育站點的管理之中，繼續教育的實施手段、日常管理及教師的招聘與教學考核等一些重要環節的管理中，并沒有成熟理念和完善制度及措施的支持。這樣，高校繼續教育質量管理就難以正常進行，導致教學質量降低。

3.辦學理念有偏差

諸多普通高校，其成立高校繼續教育的辦學理念是錯誤的。首先是諸多繼續教學辦學機構的商業化和市場化。這些高校設立高校繼續教育站點的主要目的是追求經濟上的效益，為高校帶來更多實際利益，卻往往忽略教育的真正目的和教學質量。更有甚者，還對高校繼續教育實行了經濟承包式的管理方法，為教學設定經濟指標，將高校繼續教育變得功利化，與其真正的教學目的背道而馳。另外，諸多高校繼續教育辦學高校并不會將注意力放到繼續教育上，而是著重培養普通高等教育，導致繼續教育的教學站點疏于管理，使得高校繼續教育管理有缺失，難以將繼續教育的力量發揮出來。

四、針對高校繼續教育問題的管理對策

1.優化教學考核方式和內容

目前，由于繼續教育受普通高等教育的影響，高校繼續教育在教學考核上大多繼承普通高等教育的傳統考核方式，但由于高校繼續教育本身多方面的原因，因此在繼續教育教學考核中存在考試內容片面、考核方式較為單一和考場紀律松散等不正當現象，要想提高繼續教育教學質量，必須對教學考核方式及內容進行優化。

2.改革教學方法

高校繼續教育是一個整體的教學及考核系統。信息化時代應當采取先進的教學手段，通過網絡進行繼續教學，通過一些交互手段，實現師生交流。還應當充分利用教學資源，實現資源的全面共享，提高學習效率，舍棄傳統教學手段，為學生提供更加方便的學習環境。在網絡教學中，應當以學生為中心，滿足各類學生的學習及發展需要，實現雙主教學。

3.建立高素質管理隊伍

要想更好地對接受繼續教育的學生進行管理及幫助，就需要建立一支高素質的繼續教學管理隊伍。高素質的管理隊伍能夠通過富有感情的教學管理使學生的學習興趣及學習熱情更加充沛，通過協調師生間的關系優化繼續教育的管理組織體系，能夠將繼續教育的積極目的最大限度發揮出來。對管理人員來說，要具有強烈的職位責任感及廣闊的知識面，還應當具有開拓創新的精神并熟悉成人教育的規范規定，才能更好地進行教學。

4.依據高校繼續教育學生的特點對課程內容進行整合

高校繼續教育的學生的學歷各不相同，有專升本和中專升高專的學生，也有著普通的本科生或者社會上的工作人群等。在創建課程模塊的同時，還應當考慮到這些學歷不同的學生的課程鏈接問題。對課程鏈接進行優化，對課程內容進行整合，降低所學課程的重復程度，針對不同學生的不同特點，選擇適當的課程難易程度，在整合課程內容的前提下，拓寬課程的知識面，加強課程實踐教學，讓學生學以致用。

5.確立以學生為中心的教學管理理念

高校繼續教育的學生與普通高校學生不盡相同，他們都是闖蕩社會的成年人，并且社會閱歷較為豐富，感情生活較為復雜，但由于工作等原因，導致他們的學習時間相對有限。因此，高校繼續教育的管理者就要全面考慮學生的特殊性，尊重學生的個性發展，通過深入了解、細致安排，對不同學生施行不同的教學管理方法，對個別學生進行幫助，最大限度滿足學生的個人發展需求，保證學生的學習質量，實現學生全面健康地發展。

6.優化考核方式

教學考核的設置應當依據所教學課程的特點，重視教學的理論與實踐結合的學習效果，平時成績評定還應當包括日常作業、考勤、隨堂測試、實踐課程、實習等主要環節考核，實現平時成績的多方面評定，期末考試時可采取合適的考試方式進行總體考核，綜合評定學生的個人成績。在高校繼續教育的教學考核中，合理交叉地運用多種考核方式，不僅能有效考核學生運用所學知識的熟練程度和解決實際問題的綜合能力，還能強化學生的創新能力，促進學生全面發展。

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