談高等教育事業統計在高校管理中的作用

孫藝璇

【摘要】教育統計學是統計學的分支，是統計學與教育學的結合。高等教育事業統計運用統計思想方法來處理和研究高校教育、管理問題。

【關鍵詞】統計學 高等教育 高校管理

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）05-0028-02

統計學是一種定量認識問題的工具，只有與具體的實質性學科相結合，才能夠發揮出其強大的數量分析功效。如果實質性學科是縱向的學科，那么統計學就是一門橫向的學科，統計方法與相應的實質性學科相結合，才產生了相應的統計學分支，統計學與教育學相結合產生了教育統計。分支學科的存在主要是為了解決實質性學科研究中的有關定量分析問題，因此，教育統計的產生則是為了處理和研究教育問題。

1.反映高等教育事業發展的基本情況

作為教育工作者，應該了解教育信息動態、熟悉國家教育政策、把握教育發展方向，以便指導日常實際工作。每年國家都會向社會發布《教育事業統計公報》、《四川省教育事業統計年鑒》，包括各類教育事業發展基本情況、高等教育、中等職業教育、基礎教育等，是為以統計數字顯示的教育工作總結、規劃、目標進行詮釋。這些是各類有關部門研究教育改革和發展的必備資料，是教育界各機關、學校指導部門制定教育計劃、指導教育改革必不可少的依據。

高等教育事業統計反映了高等教育事業發展變化的規律。縱觀近五年統計數據，反映了全國普通高等教育招生、就業、師資等信息每年的增長或減少態勢；分析相關數據變化規律，可以推測出國家近五年對高等教育的宏觀調控政策是，適當控制招生增長速度，相對穩定招生規模，而把重點放在提高質量上來。

2.揭示高等教育的社會關系

《高等教育法》中這樣描述高等教育的目的：高等教育必須貫徹國家的教育方針，為社會主義現代化建設服務，與生產勞動相結合，使受教育者成為德、智、體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。因此，高等教育是一種社會現象，由社會性質決定，怎樣的社會就會有怎樣的教育，社會發展促使了高等教育改革與進步。同時，教育則傳承與發展社會文化，促進社會進步。

以2014年為例，四川省范圍內高等教育招生情況為：研究生教育27817人，普通高等教育408941人，成人高等教育179380人，網絡本專科129099人，以上數據反映了2014年四川省高等教育招生745237人，普通高等教育所占比例54.87%為最高。縱觀2010-2014年普通高等教育占高等教育比例也是遙遙領先，說明整個社會高等教育仍以普通本專科教育為主。

3.國家對高校宏觀調控的依據

近年來，高校辦學規模不斷擴大，國家對高校宏觀政策調控力度隨之逐步加大，相繼出臺的一系列教育政策指導性文件、教育教學法規無不以數據為基礎。如現行《教育部關于印發<普通高等學校基本辦學條件指標（試行）>的通知》（教發[2004]2號）是在有關教育部門進行專題研究、充分征求教育管理部門和部分高等學校意見的基礎上，對普通高等學校基本辦學條件制定的具體量化標準，是高等教育事業統計工作的指導性文件。

各高校年度《高等教育事業統計報表》包含上千條數據信息，其中反映的主要信息有：生師比、具有研究生學位教師占專任教師的比例、生均教學行政用房等基本辦學條件指標，生均占地面積、百名學生配教學用計算機臺數、新增教學科研儀器設備所占比例、生均年進書量等監測辦學條件指標。國家教育部以《基本辦學條件指標》為標準，根據這些指標衡量普通高等學校基本辦學條件和核定年度招生規模。

4.高等教育事業統計是高校實行科學管理的工具

高校通過建立健全統計網絡、完善統計規章制度、建立基礎數據庫和統計臺帳，規范高等教育事業統計工作。高等教育事業統計工作在高校內不是一項獨立的工作，而是與其他教學、管理工作彼此關聯、相互促進。高校招生、就業、財務、教育教學、行政管理等工作提供基礎信息，由高等教育事業統計工作匯總信息，為高校各項管理工作提供數字依據、規律分析，反映變化特點。

高等教育事業統計信息客觀反映了特定時間段內高校教學、管理等方面工作情況，并通過同比、環比間數據比較，結合高等教育發展現狀，參考政策法規，通過全面統計分析，為高校領導實施決策、規范管理、制定發展規劃提供數字和文字依據，充分體現高等教育事業統計工作在高校管理工作中的參謀作用。

5.高等教育事業統計是高校進行評估的重要方法

教育部從2004年起正式啟動高職高專院校人才培養水平評估工作。高等教育事業統計為教學評估指標體系建立提供參考，評估理論依據之一《高職高專院校人才培養工作水平評估指標體系》與教育部在2004年公布的《基本辦學條件指標》，其中有許多指標都有相似之處。高等教育事業統計是評估的基礎工作之一，為學校自評提供基礎數據依據。通過高等教育事業統計工作所提供的原始數據，高校依據《評估指標體系》，對比數據差距、找出主要問題、研究解決對策、制定整改方案，真正體現“以評促建、以評促改、以評促管、評建結合、重在建設”的評估方針。

高校教育事業統計要根據高等教育的發展、評估體系的完善，不斷創新統計工作方法，發揮統計分析的主動性，更好地為高校調控、評估和規劃等工作提供統計信息服務。