基于CIPP模型的京津冀人才合作培養評價

【摘要】本文立足京津冀人才合作培養需求實際，對相應的人才培養評價的工具即指標體系進行重新審視，依據現有的人才培養評價機制嘗試利用CIPP模型進行重新的構建，以期解決當前不同層次、不同形式的人才合作培養模式下的人才培養質量監督問題，切實提高人才培養評價的科學性和可靠性。

【關鍵詞】CIPP模型 人才培養 人才評價

【基金項目】2015年保定市哲學社會科學規劃課題（201506038）。

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）05-0008-02

一、京津冀人才合作培養

目前，京津冀區域正處于區域發展和人才發展的重要時期，推進人才合作培養已成為優化配置人才資源和區域協同發展的重要保證。京津冀人才合作培養，實際上是將三地相互獨立的人才培養系統整合并轉換成為一個統一的人才培養系統，使京津冀三地實現人才優勢的差異互補，人才結構的取長補短。為此，京津冀啟動了相關區域的人才合作推進機制，從多方面入手貫通人才市場與人才服務，實現人才政策互通共融。

當然，京津冀人才合作培養在實踐中仍有諸多方面的不足。比如行政協作層次和規格較低，統籌協調力度不夠；另外合作領域較為局限，僅僅依托人才招聘信息共享、人事代理業務互助等人才市場建設是遠遠不夠的，急需加強人才培訓、專業技術任職服務、繼續教育資源的共享合作；還有就是在人才政策、資源和服務方面存在差異，人才評價標準不統一。這些不足，顯然阻礙著京津冀人才合作培養的進程。

二、 CIPP模型與人才合作培養評價

目前跨區域、跨領域的人才培養模式在世界范圍內迅速發展，使現有的教育管理體制面臨著嚴峻的挑戰。特別是在京津冀協同發展的大背景下，跨區域的高校間，校企間的人才合作培養就凸顯了其重要意義，而如何進行更為高效的人才合作培養評價，是當前人才培養領域的一個熱點和難點問題。立足京津冀人才合作培養需求實際，對相應的人才培養評價的指標體系進行重新審視，才是切實提升人才合作培養效果的正確方式。

那么如何“重新審視”呢？需要引入評價模型來進行。美國知名教育評價學者斯塔弗爾比姆1966年提出的CIPP教育評價模型，是影響深遠的現代典型評價模型。之所以選擇CIPP模型作為京津冀人才合作培養評價模型，是因為CIPP模型強調決策導向、過程導向和改進功能，其中決策導向適應人才培養發展不均衡區域內的評價目標的多樣性；過程導向契合人才合作培養的階段性；改進功能則有利于人才合作培養的完善與發展。

三、基于CIPP模型的京津冀人才合作培養評價指標體系構建

評價作為一種價值判斷活動，是日常事務管理與控制的有效手段，對于京津冀人才合作培養而言，有效評價對合作培養的發展幫助會非常大。基于CIPP模型的京津冀人才合作培養評價，是指在CIPP模型的框架下，由利益相關者共同參與的，對區域內人才合作培養教育活動中所具備的基本協同能力、資源提供能力、培養執行能力和成果績效能力的價值判斷過程。

指標體系由4個主指標、12個分指標和22個子指標共同構成，如表1所示。

四、基于CIPP模型的京津冀人才合作培養評價指標詳解

背景評價C著眼于京津冀人才合作培養的必要性和可操作性評價，因此選取“合作需求”、“優勢互補”和“協同機制”三個分指標來衡量基本協同能力。就“合作需求”而言，要判斷人才培養合作的現狀及驅動源，一方面要考察區域人才合作培養的活躍度，也要考察區域間人才合作培養機構的合作意愿。此外區域存在人才使用及人才培養能力的差異是顯而易見的事實，優勢互補是促進人才合作培養的基石。當然，人才合作培養的可操作性，又與行政協作層次及人才培養管理機構統籌協調力度密切相關。

輸入評價I著眼于京津冀區域人才合作培養的支撐性資源提供能力評價，考察區域內機構對于人才合作培養的投入水平，強調軟硬件資源對于合作培養的支持。這些投入包括“師資投入”、“經費投入”和“機構投入”，即參與人才合作培養的機構和教師的數量，高水平教師的比例，政府的相關經費的投入，以及服務于人才合作培養的場所和服務中心的數量。

過程評價P是人才合作培養的效率評價，是整個評價體系的關鍵一環，具備一定的反饋性，且是在不斷改進的。過程評價充分反映了人才合作培養過程執行能力的高低，有利于決策機構或決策者對培養整體執行情況進行考量，有助于效率的提升和方式方法的改良。為全面覆蓋培養過程，選取“基本培養”、“實踐培養”和“定向培養”作為分指標，反映培養的執行能力。“基本培養”包括課程的銜接度和培養形式的多樣性；“實踐培養”包括實踐課程的比重和實踐平臺的數量；“定向培養”則是從對于定向需求的專門人才培養角度，考量合作培養的能力。

成果評價P是人才合作培養的總結評價，選擇“能力提升”、“社會評價”和“社會效益”作為分指標，分別從受培人員的知識水平和實踐能力的提升度、用人單位的反饋評價及受培人員的自我評價、整體就業水平等多角度進行成果評判。基于成果評價，實現了對京津冀人才合作培養模式的整體流程的結論性評價，為區域人才合作培養的改進提供了依據。

五、基于CIPP模型評價京津冀人才合作培養的優勢

基于CIPP模型的人才合作培養評價，就是在人才培養戰略的動態發展中建立了一個公正、合理、透明和被普遍認可的機制，該機制針對當前人才合作培養存在的問題，提出改進對策，以期對京津冀人才合作培養的質量的提升有所裨益。充分發揮CIPP模型的優勢，會使得相應建立的人才培養質量監測與評價體系更具有科學性和可靠性，更切合社會發展實際，也更符合教育實際。隨著將CIPP模型引入人才培養質量監測與評價體系，必將對京津冀人才合作培養這樣的需要長期持續改進的實踐項目產生深遠的影響。

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作者簡介：

王宏艷（1978-），女，河北保定人，碩士，研究方向：高校數學教育研究。