不同從業(yè)類型職業(yè)農民培訓需求差異研究

邵會婷，張冬梅，閆志利

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不同從業(yè)類型職業(yè)農民培訓需求差異研究

邵會婷，張冬梅，閆志利

摘要：職業(yè)培訓是新型職業(yè)農民培育的主要形式。據對河北省的調查結果表明，不同從業(yè)類型職業(yè)農民在培訓內容、培訓形式、培訓教師、培訓時間、培訓地點等需求方面均存在一定差異。實施職業(yè)農民培訓，需全面、準確地了解不同從業(yè)類型職業(yè)農民的培訓需求，有針對性地安排培訓內容、培訓方式、培訓教師、培訓時間、培訓地點等，并通過優(yōu)化培訓環(huán)境、強化培訓管理等措施，不斷提升培訓效果與效益。

關鍵詞：不同從業(yè)類型；職業(yè)農民；職業(yè)培訓；需求差異

應對我國經濟發(fā)展新常態(tài)，黨中央、國務院從發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、提高農業(yè)綜合生產能力等大局出發(fā)，提出積極發(fā)展農業(yè)職業(yè)教育，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農民的戰(zhàn)略部署。2014年底召開的中央經濟工作會議強調，要完善職業(yè)培訓政策，提高培訓質量，造就一支適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的高素質職業(yè)農民隊伍。［1］依據人力資源開發(fā)理論，培訓需求調查與分析是實施職業(yè)培訓的首要環(huán)節(jié)。［2］學界有關職業(yè)農民培訓需求的研究有較多報道，但多基于職業(yè)農民整體需求。農業(yè)是包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農產品加工業(yè)等在內的綜合產業(yè)體系，不同農業(yè)產業(yè)的科技含量、生產技術水平各異，對從業(yè)人員的素質要求也不盡相同。因此，僅基于職業(yè)農民整體需求實施職業(yè)培訓，難以增強培訓的針對性與適用性，進而影響培訓質量。本文以河北省為樣本，采用問卷調查法，系統(tǒng)研究了不同從業(yè)類型職業(yè)農民的培訓需求差異狀況，并提出相關對策。

一、調查與分析方法

（一）調查方法

根據河北省部分培訓專家意見，采用Delphi法制定不同從業(yè)類型職業(yè)農民培訓需求調查問卷。從業(yè)類型設計有大田作物種植、設施農業(yè)、經濟林、畜牧養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖、農產品加工、農產品營銷和技術服務等8個類別；培訓需求設計為培訓內容、培訓形式、培訓教師、培訓時間、培訓地點等5個維度、23個問項。其中，培訓內容和培訓形式為多選題，其他為單選題。培訓內容設定為“三新（新技術、新品種、新設備）知識”、“經管知識”、“政策知識”、“其他知識”等4個問項；培訓形式設定為“正規(guī)課堂”、“現(xiàn)場指導”、“發(fā)送資料”、“農村黑板報”和“電視廣播”等5個問項；培訓教師設定為“縣鄉(xiāng)技術人員”、“經營大戶”、“專家學者”和“其他人員”等4個問項；培訓時間設定為“農閑季節(jié)”、“及時安排（根據農業(yè)生產需要及時安排）”、“關鍵期（農業(yè)生產經營的關鍵時期）”和“隨時舉辦”等4個問項；培訓地點設定為“縣城”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“本村”和“生產現(xiàn)場”等4個問項。調查問卷經信度與效度檢驗，確認在可使用范圍之內。

調查由河北科技師范學院職業(yè)教育研究所組織部分在讀碩士研究生和本科生，利用2015年寒假時間實施。調查對象限定為一年務農時間在8個月以上的職業(yè)農民，調查范圍涵蓋河北省所有縣（市、區(qū)）。依據2010年河北省人口普查數據，按調查縣（市、區(qū)）農業(yè)人口萬分之二點五的比例發(fā)放問卷1 401份，回收問卷1 338份，問卷回收率為95.50%；按多項、漏項等標準剔除無效問卷，確定有效問卷1 092份，問卷有效率為81.61%。

（二）分析方法

利用EXCEL統(tǒng)計軟件對問卷調查結果進行統(tǒng)計、匯總，并建立數據庫。利用SPSS17.0軟件，對不同從業(yè)類型職業(yè)農民的培訓需求差異狀況進行分析。

使用“需求強度”表達不同從業(yè)類型職業(yè)農民的培訓需求狀況。“需求強度”本為營銷學術語，指民眾對某種商品需求的迫切程度，用對該類產品有需求的人口（目標顧客）與總人口之比來表示。［3］本文將“培訓需求強度”定義為職業(yè)農民對培訓服務這種“商品”需求的迫切程度。為便于比較分析，將“培訓需求強度”分解為“相對需求強度（RDI）”和“絕對需求強度（ADI）”兩種類型。其中，相對需求強度（RDI）為某從業(yè)類型職業(yè)農民對培訓某要素（問項）需求人數與相同從業(yè)類型職業(yè)農民對相同培訓要素（維度）需求總人數之比，絕對需求強度（ADI）為職業(yè)農民對培訓某要素（問項）需求人數與職業(yè)農民對相同培訓要素（維度）需求人數（即調查的職業(yè)農民總人數）之比。

二、調查結果與分析

調查發(fā)現(xiàn)，河北省從事大田作物種植業(yè)的職業(yè)農民最多，占調查總人數的50.64%；其次為畜牧養(yǎng)殖業(yè)，占調查總人數的16.76%；第三為設施農業(yè)，占調查總人數的12.55%。從事經濟林、水產養(yǎng)殖、農產品加工、農產品營銷、技術服務等農業(yè)產業(yè)的職業(yè)農民占調查總人數的比例均在10%以下，依次分別為5.68%、9.62%、2.01%、1.65%、1.09%。不同從業(yè)類型職業(yè)農民的培訓需求調查結果分析如表1所示。

表1　河北省不同從業(yè)類型職業(yè)農民的培訓需求調查結果

（一）培訓內容需求差異

河北省不同從業(yè)類型職業(yè)農民對各類培訓內容的絕對需求強度從大到小依次為：三新知識>經管知識>政策知識>其他知識。從事經濟林、農產品營銷產業(yè)的職業(yè)農民對各類培訓內容的相對需求強度從大到小均依次為：經管知識>三新知識>政策知識>其他知識；從事其他產業(yè)的職業(yè)農民對各類培訓內容的相對需求強度從大到小排序與絕對需求強度基本一致。

從事經濟林、農產品營銷產業(yè)的職業(yè)農民對經管知識的相對需求強度最大，從事其他產業(yè)的職業(yè)農民均對三新知識的相對需求最大；不同從業(yè)類型職業(yè)農民對政策知識和其他知識的相對需求強度排序一致。檢驗結果表明，不同從業(yè)類型職業(yè)農民對經管知識的相對需求強度呈顯著性差異（P<0.05），對三新知識、政策知識、其他知識等的相對需求強度呈極顯著差異（P<0.01）。

（二）培訓形式需求差異

河北省不同從業(yè)類型職業(yè)農民對各種培訓形式的絕對需求強度從大到小依次為：現(xiàn)場指導>發(fā)送資料>正規(guī)課堂>電視廣播>農村黑板報。從事經濟林產業(yè)的職業(yè)農民對各培訓形式的相對需求強度與絕對需求強度排序相同；從事大田作物種植、畜牧養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖產業(yè)的職業(yè)農民對各種培訓形式的相對需求強度從大到小依次為：現(xiàn)場指導>發(fā)送資料>電視廣播>正規(guī)課堂>農村黑板報；從事農產品加工、農產品營銷產業(yè)的職業(yè)農民依次為：現(xiàn)場指導≥正規(guī)課堂>發(fā)送資料≥農村黑板報>電視廣播；從事設施農業(yè)、技術服務業(yè)的職業(yè)農民依次分別為：現(xiàn)場指導>農村黑板報>發(fā)送資料≥正規(guī)課堂>電視廣播、正規(guī)課堂>現(xiàn)場指導>農村黑板報>發(fā)送資料≥電視廣播。

從事技術服務產業(yè)的職業(yè)農民對正規(guī)課堂的相對需求強度最大，從事其他產業(yè)職業(yè)農民均對現(xiàn)場指導的相對需求強度最大；從事大田作物種植、經濟林、畜牧養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖產業(yè)的職業(yè)農民對發(fā)送資料的相對需求強度高于其他產業(yè)職業(yè)農民；從事大田作物種植、畜牧養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖產業(yè)的職業(yè)農民對電視廣播的相對需求強度高于其他產業(yè)職業(yè)農民。檢驗結果表明，不同產業(yè)職業(yè)農民對正規(guī)課堂、現(xiàn)場指導、發(fā)送資料、電視廣播的相對需求強度存在顯著差異（P<0.05），對農村黑板報的相對需求強度存在極顯著差異（P<0.01）。

（三）培訓教師需求差異

河北省不同從業(yè)類型職業(yè)農民對各類培訓教師的絕對需求強度從大到小依次為：縣鄉(xiāng)技術人員>經營大戶>專家學者>其他人員。從事設施農業(yè)、農產品營銷、技術服務產業(yè)職業(yè)農民對各類培訓教師的相對需求強度從大到小依次為：縣鄉(xiāng)技術人員>專家學者>經營大戶≥其他人員，從事其他產業(yè)的職業(yè)農民對各類培訓教師的相對需求強度與絕對需求強度排序一致。

不同從業(yè)類型職業(yè)農民均對縣鄉(xiāng)技術人員作為培訓教師的相對需求強度最大，對其他人員的相對需求強度最小；從事設施農業(yè)、農產品營銷、技術服務產業(yè)的職業(yè)農民對專家學者的相對需求強度明顯高于其他產業(yè)職業(yè)農民。檢驗結果表明，不同從業(yè)類型職業(yè)農民對培訓教師的相對需求強度呈極顯著差異（P<0.01）。

（四）培訓時間需求差異

河北省不同從業(yè)類型職業(yè)農民對培訓時間的絕對需求強度從大到小依次為：及時安排>關鍵期>農閑季節(jié)>隨時舉辦。從事農產品營銷產業(yè)職業(yè)農民對培訓時間的相對需求強度從大到小依次為：農閑季節(jié)>及時安排>關鍵期>隨時舉辦；從事技術服務產業(yè)職業(yè)農民對培訓時間的相對需求強度從大到小依次為：農閑季節(jié)>及時安排>隨時舉辦>關鍵期。從事其他產業(yè)的職業(yè)農民對培訓時間的相對需求強度從大到小排序與絕對需求強度相同。

從事農產品營銷、技術服務產業(yè)的職業(yè)農民對農閑季節(jié)培訓的相對需求強度最大，從事其他產業(yè)的職業(yè)農民均對及時安排培訓的相對需求強度最大；從事農產品營銷產業(yè)職業(yè)農民對關鍵期安排培訓的相對需求強度排在第3位，從事技術服務產業(yè)職業(yè)農民為第4位，從事其他產業(yè)職業(yè)農民均為第2位。檢驗結果表明，不同從業(yè)類型職業(yè)農民對培訓時間的相對需求強度均存在極顯著差異（P<0.01）。

（五）培訓地點需求差異

河北省不同從業(yè)類型職業(yè)農民對培訓地點的絕對需求強度從大到小依次為：生產現(xiàn)場>本村>縣城>鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從事經濟林、水產養(yǎng)殖產業(yè)的職業(yè)農民對培訓地點的相對需求強度從大到小排序依次分別為：本村>縣城>生產現(xiàn)場>鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生產現(xiàn)場>縣城>鄉(xiāng)鎮(zhèn)>本村；從事農產品加工、農產品營銷、技術服務產業(yè)的職業(yè)農民對培訓地點的相對需求強度從大到小排序依次分別為：生產現(xiàn)場>鄉(xiāng)鎮(zhèn)>本村=縣城、本村=縣城>鄉(xiāng)鎮(zhèn)>生產現(xiàn)場、本村>生產現(xiàn)場>縣城=鄉(xiāng)鎮(zhèn)；從事其他產業(yè)職業(yè)農民對培訓地點的相對需求強度從大到小排序與絕對需求強度排序一致。

從事經濟林、農產品營銷、技術服務產業(yè)的職業(yè)農民對本村培訓的相對需求強度最大，從事其他產業(yè)的職業(yè)農民均對生產現(xiàn)場培訓的相對需求強度最大；對到縣城培訓，從事經濟林、水產養(yǎng)殖、農產品營銷產業(yè)的職業(yè)農民的相對需求強度排在第2位，從事農產品加工產業(yè)的職業(yè)農民為第4位，從事其他產業(yè)職業(yè)農民均為第3位。檢驗結果表明，不同產業(yè)職業(yè)農民對培訓地點的相對需求強度存在極顯著差異（P<0.01）。

三、研究結論及對策

（一）研究結論

河北省職業(yè)農民以從事大田作物種植業(yè)為主，其次為畜牧養(yǎng)殖業(yè)，再次為設施農業(yè)，從事其他產業(yè)的均在10%以下。從事農產品加工、農產品營銷、技術服務業(yè)的職業(yè)農民極少，遠低于全國平均水平。以從事農產品加工職業(yè)農民為例，2014年全國農產品加工企業(yè)從業(yè)人員近2 300萬人，占第一產業(yè)從業(yè)人員9 800萬人的23.46%。[4]

不同從業(yè)類型職業(yè)農民對培訓內容的絕對需求強度從大到小依次為：三新知識>經管知識>政策知識>其他知識；對各種培訓形式的絕對需求強度為：現(xiàn)場指導>發(fā)送資料>正規(guī)課堂>電視廣播>農村黑板報；對培訓教師的絕對需求強度為：縣鄉(xiāng)技術人員>經營大戶>專家學者>其他人員；對培訓時間的絕對需求強度從大到小依次為：及時安排>關鍵期>農閑季節(jié)>隨時舉辦；對培訓地點的絕對需求強度為：生產現(xiàn)場>本村>縣城>鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以此推斷，從整體角度分析，當前職業(yè)農民培訓最為理想的安排是，組織縣鄉(xiāng)技術人員赴農業(yè)生產經營一線實施現(xiàn)場指導，根據農業(yè)生產需要及時安排新技術、新品種、新設備等知識培訓。

但在具體實施進程中，還應充分顧及到不同從業(yè)類型職業(yè)農民的培訓需求差異。本研究結果表明，在培訓內容方面，從事經濟林、農產品營銷產業(yè)的職業(yè)農民對經管知識培訓需求最大，其他產業(yè)的職業(yè)農民均對“三新知識”培訓需求最大；在培訓形式方面，從事技術服務產業(yè)的職業(yè)農民希望得到正規(guī)課堂的培訓，其他產業(yè)的職業(yè)農民均希望得到現(xiàn)場指導；在培訓教師方面，不同從業(yè)類型職業(yè)農民均希望縣鄉(xiāng)技術人員作為培訓教師，對其他人員的需求較小；在培訓時間方面，從事農產品營銷、技術服務產業(yè)的職業(yè)農民希望在農閑季節(jié)實施培訓，其他產業(yè)的職業(yè)農民均希望根據需要及時安排；在培訓地點方面，從事經濟林、農產品營銷、技術服務產業(yè)的職業(yè)農民希望在本村培訓，從事其他產業(yè)的職業(yè)農民希望在生產現(xiàn)場培訓。

（二）應對策略

1.加大新型職業(yè)農民培育力度。按照2014年底召開的中央農村工作會議相關部署，各級政府職業(yè)農民培訓主管部門和各級各類職業(yè)培訓機構應依據不同從業(yè)類型職業(yè)農民的培訓需求差異，合理安排培訓事宜，盡力滿足不同從業(yè)類型職業(yè)農民的培訓需求。既要注重傳統(tǒng)產業(yè)知識更新，更注重新興產業(yè)、特色產業(yè)知識的推廣應用，注重農業(yè)技術創(chuàng)新和可持續(xù)集約發(fā)展，引導農業(yè)發(fā)展轉型，提高農業(yè)綜合競爭能力。

2.準確把握職業(yè)農民培訓需求。培訓需求分析是制訂培訓計劃、設計培訓方案、實施培訓活動和評估培訓效果的基礎，對職業(yè)農民培訓具有深遠的、全局性的影響。本研究結果表明，不同從業(yè)類型職業(yè)農民對各類培訓要素的需求強度不同，各級政府培訓主管部門和培訓機構應在全面把握不同從業(yè)類型職業(yè)農民培訓需求的基礎上，科學確定培訓內容、培訓方法、培訓形式，合理安排培訓時間、培訓地點等，不斷提升培訓效果。

3.構建職業(yè)農民培訓優(yōu)勢團隊。本研究結果表明，河北省職業(yè)農民對縣鄉(xiāng)技術人員作為培訓教師的絕對需求強度最大，其次是農業(yè)經營大戶，

再次是專家學者，對其他人員的絕對需求強度較小。不同從業(yè)類型職業(yè)農民對各類培訓教師的相對需求強度表現(xiàn)出顯著差異。各級政府應進一步加強縣鄉(xiāng)兩級農業(yè)科技推廣隊伍建設，并注重培養(yǎng)一批農業(yè)經營大戶成員作為培訓教師，建立一支能夠滿足職業(yè)農民培訓需求的優(yōu)勢教師團隊。

4.逐步優(yōu)化職業(yè)農民培訓環(huán)境。世界發(fā)達國

家為滿足職業(yè)農民的培訓需求，均建立了完善的法律保障體系，明確了政府職責，也規(guī)定了職業(yè)農民參與培訓的權利和義務。[5]目前，我國職業(yè)農民培訓尚處政策鼓勵階段，應盡快上升到法律保障層次。調查過程中發(fā)現(xiàn)，多數職業(yè)農民希望縣鄉(xiāng)技術人員赴生產現(xiàn)場實施培訓的原因在于，到縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)接受職業(yè)培訓，既誤工還要支付相應的費用，得不償失。因此，各級政府及培訓組織、實施機構應注意盡力減少職業(yè)農民培訓的經濟負擔，以此增加職業(yè)農民參與培訓的熱情。

5.切實加強職業(yè)農民培訓管理。世界發(fā)達國家中央及地方政府均設有專門機構或社會組織協(xié)調職業(yè)農民培訓工作，保證了職業(yè)農民培訓工作的順利進行。[6]河北省職業(yè)農民培訓尚缺乏統(tǒng)一的領導機構，農業(yè)、教育、人力資源和社會保障、科技等政府部門以及工會、共青團、婦聯(lián)等均具有實施職業(yè)農民培訓的職能，導致培訓內容、培訓時間等方面時有重疊，造成了培訓資源的浪費。建議政府建立統(tǒng)一的職業(yè)農民培訓管理部門，協(xié)調各方面的培訓力量，形成統(tǒng)一領導、多方參與職業(yè)農民培訓的局面。

參考文獻：

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[6]李玉松.發(fā)達國家政府促進農村人力資源開發(fā)的經驗與借鑒[J].農業(yè)經濟,2011(12):49-51.

[責任編輯金蓮順]

基金項目：河北省高等院校科學研究重點項目“新型職業(yè)農民培育模式及實施路徑研究”（項目編號：SD132024）；河北科技師范學院博士基金項目“基于KSAIB的新型職業(yè)農民培育標準及實現(xiàn)路徑研究”（項目編號：2013 YB023）

作者簡介：邵會婷，女，河北科技師范學院2013級碩士研究生，主要研究方向為農村職業(yè)教育。

中圖分類號：G725

文獻標識碼：A

文章編號：1674-7747（2016）04-0043-04