監理行業推進全面預算管理存在的問題及對策

李英武

摘要：隨著市場化經濟的不斷發展，對企業進行全面預算管理既是時代的要求，也是企業自身發展的需要，監理行業也不例外，本文主要對監理行業中，預算管理中存在的問題進行研究，并提出相應的對策，以便切實提高監理企業的市場競爭力，促進監理行業的發展。

關鍵詞：監理行業；全面預算管理；問題；對策

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）013-000-01

一、引言

隨著我國改革開放的不斷深化，各行各業都得到了飛速發展，監理行業也不斷進步，取得了很大的成效。但是，我國的監理行業起步比較晚，發展的水平還有待加強，其內部的管理和法規的建設等都還存在很多缺點和不足。市場化的進程也使監理行業的競爭愈發激烈，企業的利潤也不斷降低，為了使監理企業的效益得到提高，對資源進行優化配置，就需要對監理行業進行全面預算管理。

二、全面預算管理概述

對預算進行管理是企業借助價值與價值的形式，在對市場進行科學預測的前提下，對企業的未來經營和活動進行協調、控制和規劃。主要是依靠預算對企業內部不同單位和部門內復雜的財務或者非財務的資源進行控制、考核與分配，目的是對企業經營的活動進行有效的協調和組織，完成制定的企業目標。而全面預算管理是由很多復雜的預算管理構成，主要包括對業務、籌資、資本和財務進行預算管理，基本的流程是對預算進行編制、執行預算、調控和考評。

監理行業全面預算管理具有以下特點：第一，量化，監理企業可以借助監理的勞務收取利潤，其產品并不是有形的物質，而是一種對客戶的保障。所以不用制定產品質量定性的標準，核心的指標是分項和分類的量化指標。第二，目標性，全面預算管理是一種比較先進的方法，目標非常明確，這種方法的使用就是使監理企業能夠長久存在和發展，所以需要對目前進行全面的規劃和管理。其最終的目標是獲得最大的效益，實現監理企業效益的最大化。第三，統籌兼顧，全面預算管理把財務和管理相結合，涉及監理企業內部的所有經營，對企業進行全面的發展規劃，把企業內人事、業務和財務等相結合，統一進行管理。

三、監理行業全面預算管理中的問題

1.重視力度不夠。在監理行業中，對全面預算進行推進時，從企業的領導到員工都沒有足夠的重視，認為其只是單純的財務管理，應該由財務部門單獨進行編制，有的人甚至將其理解成財務部門對資金的支出進行控制的措施和計劃，把預算管理和計劃管理相等同，雖然某些監理企業在內部引入了對預算進行管理的機制，但是卻流于形式，并沒有真正按照規章制度進行管理，缺乏對預算的理解。

2.經營的目標模糊，缺乏對業績進行考核的標準和激勵的制度。監理行業引入全面預算管理的時間比較短，經驗較少，所以執行的力度還不夠，目前監理企業一般都是目標管理方法，在每年的年初對營業的收入、利潤和支出等提出詳細的目標，然后分解并逐級下達，很多企業并沒有穩定和明確的預算體系，主要的指標也是按照以前的經驗做出保守的估計，并沒有科學的依據，缺乏對業績的獎勵制度。

3.對費用不能提前進行管控，費用的開支比較混亂。監理企業的管理人員在進行管理時，對費用進行節約或者超支的現象并沒有充分的認識，認為全面預算管理只是節約費用，使企業的費用不能超出相關的計劃。這就使很多監理企業建立了節約或超支費用的獎懲措施，造成費用的開支比較混亂，缺乏具體的計劃。

4.對預算進行管理的體系比較混亂。監理行業目前已經逐漸認識到對預算進行管理的重要性，但還是處于比較散亂、沒有規則的境界，缺乏統一的整體感，很多企業只是在某些業務或者個別部門進行預算管理，沒有建立起完善的預算管理體系。

四、提高監理行業全面預算管理的對策

1.樹立科學、正確的管理理念。監理企業要想對預算進行全面的管理，首先要樹立科學、正確的理念，即對預算進行管理是提高企業效益的有效方式，必須對下面幾個問題進行明確：①全面預算管理必須從監理企業最高的領導層開始，對整個企業進行指揮和組織。②預算執行的主體是具體的部門，管理、投資和籌資等業務要由具體的部門進行方案設計，不是財務部門單獨能夠完成的。③預算并不是預測，預測是事先進行的估計，其程序化過程比較模糊，而預算則是按照預測的內容選擇其中的最好方案設計，必須是書面形式。而且，預算已經超出了財務計劃的范圍。監理企業要加強對預算的認識，使全面預算管理的觀念在企業中得到普遍的認同。

2.建立有效的經濟責任制。監理企業中對預算進行管理的組織要對預算的執行情況進行檢查，定期進行考核，考核需要嚴格遵守方案設計中獎懲的條例，對于認真工作，完成超額任務的員工進行獎勵，對于工作不負責，業務水平比較對的員工進行懲罰，這是對監理企業進行預算管理的重要環節，需要認真執行。

3.加強對費用的控制。監理企業需要明確責權，在保證企業最大利潤的前提下，對預算的目標實施責任進行承擔。預算中所有的費用或者計劃外的費用進行嚴格申請，預算的申請必須有總經理的批準才能生效。對于一些不合理的預算要及時進行退回，嚴格遵守勞務的收入和費用相匹配原則，保證企業收支的平衡。

4.建立起全面的審計制度。預算的審計是非常重要的部分，對預算的指標是否可行和公正進行研究，定期對企業的預算進行審計，加強對企業的規章、制度和預算的執行狀況進行嚴格的監督，把事后的監督轉變為事前和事后的監督。

五、結語

綜上所述，在監理行業中推進全面預算管理具有重要的意義，所以需要相關人員不斷進行研究，對其缺陷進行改進，以便對監理企業使用的費用進行控制，確保企業利益。

參考文獻：

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