大城市公共交通的經濟屬性及其模式創新

黃煒

摘要：我國目前正處于大規模的城市化發展階段。隨著城市化的飛速發展，機動化交通在我國城市交通當中占據的比例越來越高，從而帶來各種各樣的問題。特別是大城市當中，行車難、打車難以及停車難等一系列的交通問題以及道路資源的分配導致的不平等問題日趨突出，在此過程當中城市交通擁堵受到人們的高度重視。本文簡要介紹大城市公共交通的經濟屬性，并在此基礎上重點探討其模式創新的措施。

關鍵詞：大城市；公共交通；經濟屬性；模式創新；措施

當前我國已逐步形成了公交優先以及控制小汽車的共識，同時意識到我國一些大城市交通問題最關鍵的影響因素并不在建設而在管理。但是在公交優先策略的貫徹執行過程當中，很多大城市出現一定程度的公交運營困難，同時消費者的滿意度也不高。這表明力圖通過低價策略吸引小汽車出行到公共交通的預期遭遇嚴重的阻力，這就需要創新大城市公共交通的模式。

1 大城市公共交通的經濟屬性

按照公共經濟學理論當中關于公共物品提出的定義，大城市的公共交通兼具私人物品以及公共物品兩方面的屬性。一方面，雖然大城市當中的每個社會成員都能夠選擇公交系統，不過當前在經濟層面以及技術層面已經實現有效排他。比如在各個大城市普遍應用的公交IC卡能夠將本市居民同外地的游客區別開來，與此同時學生卡以及老人卡等能夠識別出某個特定年齡段的乘客。也就是說，城市的公共交通在很大程度上具備排他條件。另—方面，居民使用城市公共交通在一定程度上會影響到其他人的使用。比如在工作日高峰時間段或者是高峰線路，公交車輛滿載乃至于超載的時候，就會出現邊際擁擠成本。因此老年人等比較弱勢的群體擁有優先選擇公交座位的權利，這也屬于影響他人公交物品消費的直接體現。在很大程度上城市公共交通在特定時空當中具備競爭性。因此不能因為城市公共交通含有公共屬性就片面認定為公共物品。在現實條件中，大城市的客流密集地帶，城市的公共交通系統更類似于經濟學理論當中所說的私人物品或者是準公共物品，雖然有—定的競爭不過并不排他，由企業負責提供服務。客流比較稀少的路線或者是時間段，城市公共交通才類似于經濟學理論當中的公共物品，需要政府保障提供普遍服務。

2 大城市公共交通的模式創新

第一，優化公共交通路線設計方面的工作。大城市的公共交通一個非常重要的客戶即往返在回家路上的市民。也就是說要想著設計好一條優秀的公交車行駛路線，一個最簡單有效的方法就是好好分析市民的出行路線，只有這樣才能最終設計出一條合理科學的公交車行駛路線。在這一過程當中，設計人員需要研究城市居民的數量等因素，并且根據城市發展的情況，在優化城市公共交通路線的過程當中，需要重點考慮以下方面的影響因素：能夠為盡可能多的城市市民出行提供便利條件；保證市民出行路上的最低時間，并且要減少他們上下車步行的時間。公交公司要增加公交車的數量，從而增加公交車的車次。

第二，應用現代化的公交調度技術。隨著我國大城市居民在出行量方面的持續增加，城市的公共交通日益無法滿足他們的出行需求。要想最大限度發揮出公共交通的優勢，從而徹底解決交通出行的難題，僅僅依靠優化公交線路并且增添道路設施是遠遠不夠的。在此環節需要引進現代化的城市公交管理系統，例如可以考慮引入使用智能公交管理技術。該技術的應用過程當中需要注意以下幾個方面的問題，即結合我國公交企業現狀來建立調度優化系統。該領域的研究需要適合當前公交企業的調度系統模式以及各種新技術，比如車輛定位技術同調度優化系統之間的結合，基于公交路線的流量來分配車輛數目。當前情況下，我國的公交企業技術水平總體而言比較滯后，各種新型的公交調度技術比如車輛定位技術以及乘客自動技術基本沒有應用。

第三，構建公共交通智能響應系統。公共交通智能響應系統可以說是城市公交系統的重要組成環節，在保持同外部相關機構比如交通管理部門銜接協調的前提下，著眼于改進公交乘客信息化服務，改善公交公司的企業管理以及營運調度，提高公共交通服務可靠性以及安全性，從而最終改進營運效率并減少營運的成本。響應需求可以說是新型公交運營的模式，特點在于沒有固定的運行時刻表、汽車停靠站以及路線，乘客可以享受門到門服務，是一種靈活機動以及效率較高的運營模式。

第四，發展大規模的公共運輸交通工具。大規模的交通工具有著運量比較大、速度比較快、耗能比較低、污染比較少等方面的優點，并且往往也比較守時，不需要出行的市民等候比較長的時間。但是需要注意的是，有優點就有缺點，這些交通工具一般都需要建設專門道路，并且需要封閉這些道路。當前我國大部分大城市的資金實力或者技術實力，都根本不夠用來修建這些大規模的交通線路。也就是說，在發展這些公共交通工具的時候，可以考慮分步走的方法。第一步自然是要劃出專門的公交車車道，第二步就是購買公共汽車，第三步也就是人們常說的軌道交通。軌道交通是建好軌道，然后讓車輛行駛的運輸方式，主要的服務對象是出門回家的市民，包括好幾個子系統。軌道交通可以說是大城市的重要標志。我國的一些特大城市正在熱火朝天地修建地鐵。地鐵的速度比較快、運量比較大、能耗比較少、占地面積比較少。開車的時候也不會受刮風下雨打雷的影響，可以說是市民出門首屈一指的選擇。但是不得不說的是，地鐵工程施工成本還是比較高的，每公里平均造價>5億元。根據地鐵的經濟技術特點來看，主要適用于那些經濟發達以及人均收入比較高，同時客源充足的大城市市區以及近郊區。

綜上所述，城市公共交通模式創新有利于推動城市交通系統的完善，同時為城市化的發展提供支撐。城市公共系統的持續發展是動態的過程，發展條件以及發展技術都處于不斷的變動當中，這就需要積極采用新技術來促進公共交通的發展，為大城市居民的出行提供便利。