創新傳播渠道建設　切實提高反腐倡廉教育成效

連光明

中國南方電網有限責任公司調峰調頻發電公司監察部黨紀監督科，廣東　廣州　510630

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創新傳播渠道建設切實提高反腐倡廉教育成效

連光明

中國南方電網有限責任公司調峰調頻發電公司監察部黨紀監督科，廣東廣州510630

摘要：近年來，反腐倡廉教育得到各級黨組織廣泛重視，大氣候、大氛圍普遍形成。但是，職務犯罪案件和違規違紀問題還沒有從根本上消除，反腐倡廉教育成效還存在提升空間，而互聯網又帶來了新的機遇與挑戰。本文從互聯網背景下的反腐倡廉建設的渠道出發，認真分析反腐倡廉工作中存在的渠道問題，以期有針對性地整治沉疴頑疾，切實提高教育成效。

關鍵詞：互聯網；傳播渠道；反腐倡廉；教育

黨的十八大指出，抵制消極腐敗、提倡廉潔政治是目前我黨與我國政府的工作任務，是當前努力奮斗的新目標，這也從一定程度上展現了我國必將用最堅定的信念、最高的熱情、最強的策略來落實反腐倡廉任務。今年一月，在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平再次強調，要按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求，堅持思想建黨和制度治黨，嚴明政治紀律和政治規矩、加強紀律建設，深化紀律檢查體制改革、完善黨風廉政建設法規制度，落實“兩個責任”、強化監督執紀問責，持之以恒落實中央八項規定精神，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭，堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

應該說，在過去的兩年中，反腐倡廉的成效卓然。然而，在現階段的黨風廉政建設和反腐敗斗爭中，依然呈現成效明顯和問題突出并存、防治力度加大和腐敗現象易發多發并存、群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現象短期內難以根治并存的現象，因此，我們要在過去的反腐倡廉成績上不斷提升，把反腐倡廉教育作為反腐倡廉行動的首要工作，通過各種傳播渠道，牢牢抓好宣傳教育這一基礎性工作。應該說，通過創新傳播渠道來加強反腐倡廉宣傳教育，有利于我們在今后的工作中進一步樹立科學的反腐倡廉政績觀，堅持懲治腐敗是成績、預防腐敗也是成績，使懲治和預防相互協調、相互促進。

一、反腐倡廉教育所面對的傳播渠道變化

在相當長一段時間內，我們的反腐倡廉教育所依托的渠道基本是組織傳播。所謂組織傳播，就是組織成員之間、組織內部機構之間的信息交流和溝通。具體地說，組織傳播是由各種相互依賴的關系結成的網絡，為應付外部環境的不確定性而創造和交流信息的過程。在現代社會中，幾乎每一個人都在一定的組織內工作和生活，上到國家機關，下至群眾團體。組織溝通是疏通組織內、外渠道，密切組織成員及組織與組織之間關系，完成組織任務最重要的條件之一。通過良好的組織傳播，可以促進組織成員對組織共同的目的、利益、價值觀念等方面的認同。應該說，在傳統的反腐倡廉教育中，我們通過組織傳播(如一起觀看反腐倡廉的內部電影，討論案例等)建構了共同的價值理念，從而達到了反腐倡廉的效果。

然而，互聯網出現后，信息的流動完全發生了變化，尤其是社交媒體的出現和普及，使整個傳播模型發生了根本性的變化，以往自上而下的反腐倡廉組織傳播被立體網狀的傳播格局所打散。從理論上來說，現在我們每個人都可以成為組織傳播中的一個傳播者，以往的組織，現在僅僅是這個大網絡中的一個較大的分子。信息的傳播可以從任何一個分子發出，迅速到達全網，前提是，這個信息足夠有傳播力(如一個小人物的悲劇、一只小貓打哈欠的可愛模樣都可以瞬間傳遍全國乃至全世界)。傳播渠道的巨變，從根本性的顛覆了傳播路徑，如今，我們獲取反腐倡廉的信息已經非常多樣化，組織依然存在，但其不再處于過去的反腐倡廉教育的固定傳播者位置，而是跌落于網狀立體模型中，成為立體傳播網中的一個大分子(圖1清晰可見作為組織者的機構在這個立體傳播網絡中的劣勢)。

圖1

換句話來說，在互聯網出現之前，我們所熟悉并信任的傳播渠道多與我們所服務的單位相關，單位所安排的自上而下的反腐倡廉組織傳播幾乎是一種單一信息渠道，建構了我們對反腐倡廉形式及工作的基本認知。互聯網則摧毀了這種模式，正如馬丁·路德所開啟的宗教革命，當《圣經》開始以多國文字(而非僅僅是拉丁文字)發放到各個普通民眾受眾時(以往則是傳教士才能閱讀拉丁文，對信徒傳播上帝的聲音)，每個人都成了上帝——按照自己的閱讀來解讀《圣經》。如今，由于立體網狀傳播模型已遍及我們的日常生活，組織傳播已無法控制受眾如何去解讀反腐倡廉教育中的認知——這就會出現，紀律教育月觀看反腐倡廉片子時，有的人會發出“哦！原來只要不被抓，貪污分子的生活還是很美好的！”而另外一些人則可以在這些片子中獲得警示。

二、調整心態、充分認知，適應新的反腐倡廉傳播渠道

在相當長一段時間內，組織傳播賴以生存的基礎，是組織對信息內容及渠道的控制。因為組織擁有最多的信息，所以我們依賴組織。而互聯網最大的特點是“去中介化”、“去組織化”，過去，如果我們要了解陳希同的腐敗事件，就必須看央視、《人民日報》，或者通過單位紀檢部門的電影觀摩；現在，如果我們想了解萬慶良案件，就可以直接看中紀委官方網站，這就是機構和受眾之間建立了一個直接到達的渠道。面對互聯網所帶來的強勁沖擊，是否意味著我們的反腐倡廉教育就此束手？

當然不是。我們必須看到，互聯網給反腐倡廉教育所帶來的新方向。在中央紀委監察部網站上，“根據工作需要，中央紀委監察部網絡中心擬面向全國公開招聘10名網絡編輯、電視編導，從事中央紀委監察部網站編輯等工作。”在該招聘廣告上，我們還看到所涉專業多樣，包括網絡編輯、美術設計、廣播電視、電視編導、播音主持、視頻包裝制作及網站技術。從這條簡單的招聘信息中，我們就可以看到中央紀委監察部在組織傳播上的不為余力：互聯網帶來了“去中介化”，我們可以按照自己的想法，走適合自己的組織傳播——從傳播的意義上來說，傳統媒體也好，社交媒體也罷，論壇貼吧也行，終究不如紀檢監察干部對本單位的反腐倡廉工作更為熟悉，對本單位的員工更加了解，因此，正如中央紀委監察部網站可以牢牢抓住全國公眾的視線，實現反腐倡廉教育渠道的新突破，為何我們要在這種背景下，揚短避長？

去年以來，有一大批傳統媒體的人進入各大企業。為什么現在這么多企業要挖媒體的人？甚至挖過去只是幫他們做網站，做公眾號？因為企業需要通過新媒體完成自己的組織傳播。從現實中，我們也可以看到，相當一批企業的新媒體比大眾媒體的粉絲還多，其傳播力、滲透力當然就更強。這實際上是傳播鏈條和傳播渠道的根本性改變，組織傳播活動的主體回歸到了發布信息的主體——組織。這對我們的反腐倡廉教育活動就有了深刻的啟發意義：我們要從源頭抓起，利用熟悉員工、熟悉行業的優勢來整合現有的反腐倡廉教育資源。此外，我們今天通過新媒體進行企業內部的反腐倡廉教育還有更有優勢的地方：即溝通渠道比任何時候都要暢通。過去，我們反腐倡廉教育的受眾反饋能力很弱，但現在，通過互聯網所帶來的新渠道，組織與組織內成員的直接聯系增強了，我們可以隨時隨地獲得員工的不解、疑問，甚至是抵觸，這樣，對我們進一步提升反腐倡廉教育也有著極大的提升。

因此，互聯網實際上是個平臺，是個工具。所有人都可以用這個工具來進行信息交互，對企業的紀檢監察部門來說，由于其對行業性質的了解及對自身員工的熟悉，就可以帶來反腐倡廉教育的新突破。

三、不斷總結，反復創新反腐倡廉傳播渠道

調峰調頻發電公司成立于2006年7月，是中國南方電網有限責任公司下屬的唯一一家負責調峰調頻電廠運營、維護、管理和建設的專業化分公司。公司下轄4個專業管理中心，4個在運行電廠，3個在建電站以及2個項目部，裝機容量672萬千瓦，另有電池儲能站1座，目前已投運6兆瓦。“公司管轄的電廠在電網中主要承擔調峰、調頻、調相和事故備用等任務，是保障電網安全不可或缺的重要組成部分，對促進地方經濟社會發展具有十分重要的作用。”主頁的公司簡介已將我們這一電網企業之于家庭、社會、國家發展的意義凸顯了出來，因此，從公司本身業務及服務特征出發，才能在實際工作中不斷進步，完成反腐倡廉的傳播渠道創新。

在2014年的反腐倡廉理論研究項目中，我們就已發現了在不同分公司，不同年齡層的員工中出現的針對反腐倡廉教育學習的理解、掌握“分層”現象：管理崗比技術崗更注重反腐倡廉的理論學習，而技術崗則更注重實際環節中的風險點把握；年長一些的員工更清楚中央及南網的一些反腐倡廉的具體教育內容和條文，但年輕員工更注重從實際工作中加入對自己對反腐倡廉教育的理解：“我覺得我們現在的收入應該也不算差了，至少衣食無憂，為了那點小錢毀了自己一輩子也不值得對吧？”公司機關工作人員對各類反腐倡廉信息的敏感度要更高一些，發電廠則更關注“用成績說話，腳踏實地做事”，等等。應該說，這種分層是在長期以來的工作中逐漸形成的，不存在哪種更好哪種不好的情況，但了解了這種自然分層，我們則可以根據公司實際情況，在具體的實踐中，由各個中心/電廠/電站對反腐倡廉教育的思路和傳播渠道進行一些適合自己員工的微調，進行教育資源最優化配置。

與此同時，我們還可以看到，互聯網帶來的溝通渠道的暢通大大降低了信息獲取的成本。信息需求越強的人，可以越輕易地利用技術上的便利獲取信息，在一些校友群、同學群、行業群，群內交流的信息的深度和廣度遠遠超過了媒體及組織傳播所傳遞的信息。這就是以封閉的社區化的信息，代替了傳統的信息發布。在我們企業，并不乏這樣的消息靈通人士。由于他們的信息搜集和發布能力要遠遠強于一般人，普通人對他們所發布的信息的信任度也非常高(這里還有熟人社會的因素)，他們能把這些信息加以理解，并傳播給周圍的人。對此，我們還可以將其培養為反腐倡廉信息的二級傳播者，通過他們的信息發布，來加強公司員工對這些反腐倡廉信息的理解。

四、善于捕捉傳播渠道/內容，切實提高反腐倡廉教育成效

今年五一期間，一條普通的醫生新聞在朋友圈里被瘋狂傳播：老父親掛號只為醫生兒子能停下來喝口水！作為北京大學人民醫院的急診科醫生，這是遲騁根據自己的親身經歷寫下了短文《掛號：只為當急診大夫的兒子能停下一分鐘》，文中寫道：

我是一名普通的急診科醫生，有一晚夜班，恰巧爸爸從外地來北京，晚上沒事來醫院看我，那晚診室如往日一樣忙碌，我都沒有時間抬頭看一眼站在診室門口的父親，不知道過了多久，當我習慣性接過掛號條，問“您怎么不舒服”的時候，突然聽到爸爸熟悉的聲音，他就跟我說了一句話，“兒子，我沒有不舒服，就是想讓你停一會兒，喝口水。”我瞬間滿眼淚水，我年過半百的父親沒有辦法跟我說更多的話，甚至為了跟我說這么簡單一句的問候，不得已加入患者排隊的行列。作為醫生，我對患者問心無愧，可是作為兒子，我卻覺得虧欠父母太多。不要責怪老人耽誤了其他患者看病，他只是用種方式為他的兒子贏得不到一分鐘的喝水時間！

文章一經發出便引起強烈反響，很多人被深深打動，也對醫生的工作多了一份理解與支持。該文章的傳播為醫生的白衣天使形象添色不少，也提醒大家尊敬、愛護“被節假日遺忘的人”。

這一信息看似平淡，但因其貼切普通民眾日常生活，并借助了微信朋友圈這一傳播渠道，并經過精心設計，在特定的時間內選擇性發出(注：該文寫作時間與其走紅網絡時間相差甚遠)，在短期內形成了病毒式傳播的態勢，不僅攫取了大多數的眼球，也達到了預想中的傳播效果。在這一起傳播案例中，我們可以看到，一、傳播時間的節點選擇：小長假，大多數人都有時間刷朋友圈，并由于自己在休息，對節假日沒有時間休息的人特別同情；二、傳播渠道：微信朋友圈——這幾乎是近年來最受年輕人追捧的傳播渠道。由于朋友圈基本是一個熟人圈，我們一般對朋友發出信息的信任度非常高，因此，這一信息的真實性也獲得了保證；三、中國人非常熟知的親情故事：父親久等孩子不歸，親自上兒子單位探望，為見孩子卻還要掛號。這類情結緊扣國人心態，容易打動人心；四、文字雖少，但以退為進：“不要責怪老人耽誤了其他患者看病，他只是用種方式為他的兒子贏得不到一分鐘的喝水時間！”

在互聯網時代，“世界是平的”，權威走下神壇，我們昔日反腐倡廉教育中的典型人物也不再具有傳播優勢，受眾并不會因為他的權威而青睞有加。從工作中挖掘，關注身邊員工的溫情故事，并在合適的時刻(如十一臺風在廣東湛江登陸帶來巨大損失，電力員工加班加點努力工作恢復供電期間)選擇最恰當的媒體(如公司的微信公眾號)進行傳播，有利于在全公司員工內部形成共鳴，建構共同的反腐倡廉價值觀，自然而然就提高了反腐倡廉教育成效。

五、結語

十一期間，青島“38元海捕大蝦”顛覆了大眾對青島乃至整個山東的看法，一時之間，“青島這次被徹底玩壞了”，被誰“玩”壞了呢？除了作惡的黑心店主，參與討論、轉發的受眾，就是傳播渠道。在互聯網背景下，選擇最優的傳播渠道，對傳播內容進行深度挖掘，從而展開反腐倡廉教育，將事半功倍，登上廉潔文化教育的新臺階。回到關鍵點：之于公司內的反腐倡廉教育問題，沒有人比組織內的人員更熟悉公司員工的反腐倡廉理念，也沒有人比我們更熟悉公司內部的運作，從這個意義上來說，我們的反腐倡廉組織傳播必然能獲得切實提高。

中圖分類號：D630.9

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)16-0107-03

作者簡介：連光明，中國南方電網有限責任公司調峰調頻發電公司監察部黨紀監督科科長，從事紀檢監察工作5年和多年基層黨建、生產工作，對信訪案件核查、反腐倡廉理論研究、廉潔風險防控等工作具有較豐富的實踐經驗。撰寫的《積極構建大監督格局，提高企業監督效能》獲中電聯“優秀管理論文大賽”二等獎，《加強基層反腐倡廉，致力打造陽光工程》、《借力信息利器，推進反腐倡廉》等獲南方電網公司反腐倡廉優秀成果獎。