江蘇省農村道路交通事故時空分布特征及預防對策

張譯元

江蘇警官學院，江蘇　南京　210031

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江蘇省農村道路交通事故時空分布特征及預防對策

張譯元

江蘇警官學院，江蘇南京210031

摘要：通過調研獲得泰興、宜興、漣水三地農村公路交通事故的數據，以泰興經濟開發區、宜興張渚鎮、漣水縣為個案，詳細地分析了三地交通事故和傷亡人數的時間和空間分布特征，提出提高事故高發時間段的交通安全管理工作水平和改善事故高發路段的具體對策。

關鍵詞：農村道路；交通事故；時空分布；預防對策

隨著江蘇省社會經濟、基礎設施建設和運輸業的飛速發展，人們的出行方式變得多種多樣，交通環境日益復雜，交通事故形勢令人堪憂。本文旨在通過對江蘇省農村道路交通事故數在時間(月、周、24小時)和空間(區域、各等級公路)分布上特征規律的研究，以江蘇省泰興、宜興、漣水三地為例，探尋影響農村道路交通事故發生率的因素，進而提出加強事故高發時間段的交通安全管理工作、改善事故高發區域的交通環境等的具體措施。

一、江蘇省農村道路及交通事故現狀

(一)農村道路現狀

黨中央和地方政府對農村建設高度重視，大力投入資金以推動農村道路的快速發展，現今已基本實現“村村通”，某些鄉村公路甚至延伸到村莊、田頭。江蘇省農村公路總里程數早已突破5萬公里，100%的鄉鎮、93%的行政村實現了灰黑化等級公路的連通，通達率居全國第一，推動了城鄉交通一體化發展[1]。江蘇省農村道路的總量大，路網密度也較大，與江蘇省農村經濟較為發達，人口密集，鄉鎮密布的發展格局相適應。與此同時，江蘇省農村道路的建設仍存在以下問題：

1.農村道路整體水平狀況

經過近幾年的農村公路建設，不管是技術等級方面還是路面結構方面，全省農村公路的面貌得到了極大的改善，然而，農村道路的行政等級結構不合理且農村道路的技術等級和路面結構與城市相比仍有較大差距，由此引發的交通事故仍居高不下。

2.地區性差異明顯

江蘇區域經濟的發展不平衡，相應地各地區農村道路的發展水平也存在明顯差異性。有關統計數據表明，全省農村道路發展水平蘇南地區高于蘇中地區高于蘇北地區，農村公路等級化比例也是蘇南地區最高，蘇中地區次之，蘇北地區最低。

(二)農村道路交通事故現狀

隨著江蘇的經濟水平日益提高，交通運輸有機地聯系社會生產、分配、交換和消費等環節，繁忙的交通運輸導致道路事故交通事故率提高。農村公路總里程數逐年增加，農村居民機動車保有量也快速增長。然而，在農村道路交通快速發展的背后，是令人堪憂的農村交通安全形勢。由于農村道路的特點，并受交通參與者違法行為交通影響，農村交通事故呈逐年增長之勢，形勢嚴峻不容樂觀。

二、江蘇省農村道路交通事故空間規律分析

圖1　張渚、泰興、漣水三地各月交通事故起數

圖1是對張渚、泰興、漣水三地各月交通事故起數的調研數據匯總圖，有力體現了農村道路交通事故的區域性差異。具體從以下幾個方面進行分析總結：

(一)以江蘇省三大區域為劃分的農村道路事故特征

交通事故多發生在蘇北地區，蘇中次之，蘇南地區相對較少。且蘇南地區事故死亡率最低，蘇北地區相對較高。盡管經濟相對發達地區人口和交通量密集，但是管理的重視程度高和投資力度大，交通參與者對安全問題關注程度高，自覺性高，因此事故死亡率較低；而蘇北地區經濟相對落后，道路設施不健全，道路安全系數低，事故死亡率相對較高[2]。

(二)以城市化進程為劃分的農村道路事故特征

一個地區道路交通事故高發點多集中在城鄉結合部位。歸因于以下幾點：1、城鄉結合部位多為過境交通，貨車、機動車組成復雜，行駛特性參差不齊，不利于保障行車安全；2、城鄉結合部位阻礙了農村與城市之間連續交通流，從連續穩定的車流變更到鄉村參差不齊的道路，連續的交通流受到阻斷，城鄉結合部的道路管理分工不明確，導致管理松散、不重視；3、流動人口多，自身道路安全意識、交通法律法規意識淡??；4、部分交叉路口未施劃斑馬線等交通標線，未設置警示標志標牌[3]。

(三)以道路行政等級為劃分的農村道路事故特征

1.農村道路的行政等級情況總的來講對于事故發生率影響不大根據公路的行政等級劃分進行對比研究，數據調研情況如圖2所示。

圖2

從圖2可以看出，發生事故的農村道路的行政等級情況相對均衡，農村道路的行政等級情況對于事故發生率影響不大。相對而言，省道事故率最高，占約33%左右。在設計農村道路的省道時，須要特別考慮鄰近鄉村道路的安全保障設施路面狀況的好壞與交通事故的發生有著密切的聯系，另現有的鄉村道路路面較窄，兩車會車過程中由于駕駛員判斷不足極易發交通事故。

2.省道與城鎮街道交通事故率成反比趨勢

圖3

從圖3漣水、張渚鎮、泰興縣每月不同級別道路占事故總比可以看出，隨著省道事故率增加，城鎮街道事故率相對減少。政府在城鄉規劃中重視國、省道交通帶動作用，存在部分國、省道從鄉鎮中間穿過的現象，導致省道、城鎮街道事故率提高。以宜興張渚鎮為例，S342線是連接宜興市和廣德縣較為方便的線路，所以交通流量大，過境車輛多，過境車輛多選擇S342線，就會增加省道交通流量，增加交通事故量，從而減少經過城鎮街道的交通流量，從而降低城鎮街道事故率，相反，亦是如此。車流量從城鎮經過，機動車、非機動車車流量都比較大，因此極易發生交通事故；再者城鎮街道通常既是交通中心要道又是商業娛樂生活中心，行人穿越需求較大，行人無視信號燈隨意穿越行車道又進一步加劇城鎮街道交通安全隱患。

三、江蘇省農村道路交通事故時間規律分析

(一)月

在氣象部門通常以陽歷3月-5月為春季，6月-8月為夏季，9月-11月為秋季，12月-來年2月為冬季[4]，因此按照此規律將所獲得的樣本數據進行分析，結果如圖4所示，從中，可以看出，秋天事故數量稍多，其他季節相對均衡，這可能與農村的主要活動有關，秋天是莊稼收成的季節，與城市道路相比，受季節性運輸影響，農村道路上貨車數量增多，從而運輸旺季事故增多，機動車的出行次數相對增多，事故發生的可能性增大。同城市道路狀況相比，農村道路受氣候條件影響較大，冬季路面積雪結冰，雨季排水設施不當導致路面積水多，難以保證農村道路的良好道路狀況，加大交通事故的多發性[5]。

圖4

(二)日和時

圖5　三地不同時段的道路交通事故率

從圖5可以看出，農村道路交通事故的時間分布明顯顯現出三個高峰時段，即8時-9時、13時-14時、19時-20時，事故發生率最低在深夜23時-凌晨4時。19時-20時此時處于出行的“高峰消散期”駕駛員在擁堵等待期間，情緒急躁，擁堵高峰結束后，車速由慢到快，駕駛人員情緒變化大，容易忽略安全問題，情緒化駕駛；對于非機動車駕駛人員來說，高峰消散期大多數處于匆忙趕路狀態，疏于安全防范，容易發生交通事故[6]。8時-9時是出行的高峰時段，道路交通流量大、速度快，加之農村道路基礎設施不夠完善；13時-14時駕駛人員身感疲憊階段，當駕駛人員導致注意力不集中、視力下降，從而誘發交通事故。深夜23時至4時內所發生的交通事故次數雖然不多，但死傷情況嚴峻，其主要原因在于：1、夜間闖信號、酒后開車和無證駕車等違法現象增多，自行車、摩托車以及行人隨意穿行，無視交通規則；2、夜深時車少人稀，車輛行動自由度更大，車速快，發生事故時車輛撞擊大；3、駕駛人員身體疲乏，反應遲鈍、視線不清；4、夜間發生事故時，對事故、傷者的救治難度增大，在農村道路上，由于距城市較遠，把傷者送至城區醫院需要時間，往往不能及時施救，導致傷者傷勢加重，因此，夜晚發生的交通事故后果一般很嚴重[7]。

四、江蘇省農村道路交通事故預防對策

經過分析事故的時間和空間分布特征，為減少農村道路交通事故的發生量，緩和事故高發的嚴峻形勢，提出提高事故高發時間段的交通安全管理工作水平和改善事故高發路段的具體對策。

(一)增強事故高發時間段的交通管理工作

1.全年管理重點

經過分析可知每年的年初年末為事故高發期，在此時間段內，要增強運輸量大的公路警力，調配好人員安排，做好安全隱患盤查和道路監督工作。在冬夏惡劣天氣高發階段，要增強高速公路及各等級公路的測速、監管和緊急救援系統，及時更新天氣預報并做好路面及設施搶修準備工作。在與農村的主要活動有關的秋季，農村道路上貨車數量大大增多，運輸旺季更要加強車輛的安全檢測和交通安全知識的宣傳。著重加大對農村公路沿線住戶的安全教育，對于預防交通事故具有深遠的影響。

2.每月和每周管理重點

鼓勵媒體及通訊部門等多方參與交通安全宣傳，通過聲訊等多媒體方式，進行路況實時播送和傳達交通安全標語。特別在每月末的出行倦怠期、周末出行增多時段，需要增強安全意識的教育。為了安全教育深入人心，可以開展形式多樣的安全知識培訓活動，見縫插針搞教育，而不是枯燥單純的交通法律法規的灌輸。同時，在節假日，對于各城鎮縣鄉居民，要用行政、經濟手段進行調控，避免過多的機動車駛往中心區域，增加警力，調整修改相應交通組織方案，針對節假日大流量情況設置交叉口信號配時方案等。

3.每日管理重點

由于上下班高峰消散期事故發生頻率較高，在加大各城鄉結合部高峰時段交管警力、采取特定時段的交通組織和交叉口信號配時方案以外，加強高峰期交通管理和疏導工作。晚間是事故發生較為嚴重時段，確保各路段照明基礎設施齊全，同時加大對行人晚間行路的管理，如用夜光警告標志提醒車流量大路段的行人、禁止橫穿馬路等。為了緩解警力不足，可以招募協管員，來維護農村交通秩序和調解輕微交通事故。通過加強基層管理隊伍建設，力求使交通管理工作遍布農村每個角落，全社會共同關注鄉村道路交通安全。

(二)改善事故高發區域的交通環境、提高技術管理水平

1.區域改善

對于蘇北地區事故發生率和死亡率高居不下現象，建議：①提高農村道路的執法管理水平。公安、交通、農機等職能部門要進一步加大農村道路的無牌無證、農用車、拖拉機載人、人貨混裝、違法占道路等違法行為的執法力度，從嚴查處各類嚴重的交通違法行為，大力整治農村道路的行車秩序。同時，應加強靜態交通秩序管理，建立健全統一占用、挖掘道路審批制度，清理非交通占道[8]；②增加智能交通安全管理設施。運用智能交通和信息化技術，提高我國的道路交通安全監管水平和科技預警能力，完善交通事故應急救援體系和信息共享聯動工作機制。③完善農村偏遠地區的緊急救援措施。交通事故發生后，由于距城市較遠，把死傷者送至城區醫院需要時間，可能會因不能及時施救，導致傷者傷勢加重。因此，一是開展對駕駛人員事故急救知識的推廣和學習，幫助他們掌握事故現場急救方法，提高公眾參與自救與整體救援的能力，有利于減少事故死亡率，有助于開展積極、有效的自救與互救。二是交通疏導工作必須及時、到位，必須快速建立健全應急管理機制，加快建立應急管理信息平臺，構建較為完善、統一的應急救援體系，提高應急管理水平，進一步完善“120”與“110”、“119”的聯動機制建設。蘇中蘇北地區，在機動車保有量基數較小、發展速度卻異常迅猛的現階段，要加強交通安全宣傳和管理力度，并借鑒其他安全狀況較好城市的規劃管理方式，提早預防安全狀況發生[9]。

2.公路條件的改善

改善公路條件和交通安全基礎措施，有利于農村道路建設，也會減少農村道路交通事故的發生。一是改善公路線形要素、路面狀況、車道寬度等。改善公路線形要素包括改善平曲線半徑、平面線形要素的連接與組合、縱坡坡長、縱向豎曲線半徑、平面與豎向視距、橫斷面超高加寬等，提高農村道路的安全性[10]；路面的設計施工要嚴格按照國家有關技術規范，采用合理的最小平曲線半徑、曲線轉角、縱坡坡度及路基高度和邊坡。二是各級政府和公路部門要加大人力物力等多方面投入，增強對正在施工修理、養護路段的工作管理。三是因地制宜地按規定設置安全警示標志、防護欄、警示牌等，例如在村道與主干道、村道之間交接路口要設置緩沖帶和明顯的減速標志，有利于營造較為人性化的農村道路環境，更利于安全駕駛。

五、結語

通過對泰興、宜興、漣水三地農村道路的交通事故的空間和時間分布特征進行分析，提出適合江蘇省農村道路特點的交通安全防范對策，通過改善事故高發區域的交通環境、加強技術管理和加強事故高發時間段的交通安全管理工作，盡可能地減少交通事故的發生，最大程度地減少人員傷亡，盡可能減少和規避因交通事故而造成的經濟損失，為營造安全、便捷、通達、舒暢的交通環境，為創建社會主義新農村貢獻力量。

[參考文獻][1]中國江蘇網.全省農村客運班車實現村村通[EB/OL].http：//jsnews.jschina.com.cn/system/2014/03/06/020446776.shtml，2014-03-06.

[2]裴玉龍，王煒.道路交通事故成因及預防對策[M].北京：科學出版社，2004.10：68-69.

[3]陳寬民，王玉萍.城市道路交通事故分布特點及預防對策[J].交通運輸學報，2003，3(1)：85.

[4]孫傳姣，高建剛.農村公路交通事故特征研究[J].公路，2010，1：94.

[5]裴玉龍，王煒.道路交通事故成因及預防對策[M].北京：科學出版社，2004.10：59.

[6]陳寬民，王玉萍.城市道路交通事故分布特點及預防對策[J].交通運輸學報，2003，3(1)：85.

[7]裴玉龍，王煒.道路交通事故成因及預防對策[M].北京：科學出版社，2004.10：64.

[8]張新銳，李巧.農村道路交通事故的特點及治理對策[J].交通企業管理，2007，11：26-27.

[9]白舒安，陳學武.道路交通事故時空分布特性及預防對策研究[J].現代交通技術，2009，6(4)：80.

[10]廣曉平，馬昌喜.農村公路交通事故分析與交通安全對策研究[J].公路，2007，4(4)：130.

中圖分類號：U491.31

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)16-0004-03

作者簡介：張譯元(1995-)，女，漢族，江蘇南通人，江蘇警官學院，研究方向：治安管理(交通管理方向)。