我國物流發展現狀及對策研究

周麗平

摘 要：現代物流是現代經濟發展的火車頭，加快發展現代物流業，是我市經濟發展的客觀要求，對于優化經濟結構，增加財政收入、提升城市形象等具有重要作用。我市現代物流業經過多年較快的發展，有基礎，有優勢，有機遇，但也存在著挑戰。

關鍵詞：物流發展 現狀 對策 研究

一、建甌市綜合服務型AAA級物流園發展現狀

我市有在建綜合服務型AAA級物流園——閩北物流中心園區，園區位于建甌-中國筍竹城C區8號，占地面積320畝，總投資5.8億元，建筑總面積16.1萬平方米，分三期建設，至今累計完成投資3.75億元，土地購置307.08 畝。目前，物流園一期、二期已建成投入使用：一期投資2.05億元，建成甩掛運輸中心、商貿配套中心、鋼構房、停車場等；二期投資 1.11 億元，建成物流配送62間，物流零擔33間，公共倉儲51間，汽修汽配中心，物流園信息平臺等；三期已投資金 0.59 億元，尚未建成。入駐園區企業商戶達106家，其中有全國連鎖零擔物流企業安能物流、盛輝物流等專線物流企業商戶81家；物流運輸企業10家；快遞企業有中通、匯通、宅急送3家；服裝電商2家；汽修、汽配企業5家；餐飲配套商戶5家，從業人員600多人，設有發往全國55個零擔專線，日均車流量300多趟次，貨運量6000多噸，發布貨運信息1500多條。入駐園區企業呈現良好發展態勢。

二、建甌市綜合服務型AAA級物流園發展存在的問題

1.物流企業市場競爭力差，發展水平滯后。一是物流企業規模小、檔次低。我市大部分的物流企業不是嚴格意義上的現代物流企業，而是屬于傳統的配貨點、調度室，大部分運輸車輛為個體戶或個體戶掛靠經營，服務內容多數停留在運輸、倉儲搬運和城市配送上。二是市場競爭無序。物流業務仍處于分散、無序、不規范的狀態，由于貨車數量多、分布廣，且車輛類型、作業范圍、運營情況不一，造成稅收征收遇到很大困難，偷漏稅現象普遍存在。據不完全統計，按平均一輛貨車一年稅收1.6萬元計算，全市每年近1500輛貨車偷漏稅，流失稅收2400萬元。另外，由于車輛為個體戶或個體戶掛靠經營，抗風險能力弱，一旦發生事故，受害方索賠將成一大難題。三是日常管理缺失。由于物流企業小散弱，沒有固定的貨車停放場地，嚴重影響交通秩序、行人出行和城市形象。如汽車站背后小型物流企業扎堆，貨車占道經營，并且經常與開往建陽、吉陽、房道等線路的客車搶道，存在著較大的安全隱患。城區平均一天約有20輛貨車亂停亂放、占道經營。四是貨運價格長期低迷。

2.物流信息管理和技術手段滯后。物流業戶主信息來源比較單一，多數還是停留在與原有客戶的電話聯絡，信息獲取能力、分析利用能力、運行和管理效率低下，無法實現供應鏈上各節點的信息暢通和運輸車輛與貨物的高效配載，尚未形成一個集市場信息、現代倉儲、專業配送、多式聯運和市場展示及交易為一體的物流信息平臺，無法達到資源共享、數據共用、信息互通。

3.物流園區建設滯后。閩北物流中心園區為我市“十二五”在建省重點項目，受大環境等多方面影響，項目建設延期至今，現為省、部督辦項目，建設任務重、時間緊。物流園區的征地、拆遷和“三通一平”等基礎設施建設需要大量資金投入，園區沒有任何資產可以抵押，融資十分困難。物流園區建設獲國家資金（交通部）補助3500萬元，已到位3150萬元，待園區建成通過竣工驗收后剩于350萬元將到位，而園區三期尚需投入 1.8億元才能完成竣工驗收，物流園全面竣工投入使用還需2.05億元（含配套設施：道路、消防、綠化等）；同時物流園區被評為國家級甩掛試點單位，獲取補助資金1000萬元，其中500萬元為場站建設補助，未到位（正在申請381.19萬元），另500萬元為新增車輛補助，任務數為牽引車80臺、掛車130臺，目前只完成牽引車7臺、掛車59臺；二期項目房產證至今尚未完成辦理，辦理房產證需180萬元。整個園區完成建設的資金缺口大。

4.車輛外遷。我市作為交通物流收取增值稅試點單位，自2013年收取交通運輸增值稅起，年收取稅收近2700萬元，15噸的貨車年稅收1.2萬元，25噸及以上的貨車年稅收1.6萬元，而“營改增”之前是沒有此項負擔，增加貨運成本的同時也造成了車輛大量外遷。我市2015年遷出車輛約791輛，遷入475輛；2016年上半年遷出車輛130余輛，車輛外掛主要表現為兩種形式：一種是雖然掛外地牌照但稅收繳納全部在本地；另一種是掛外地牌照，稅收流向不明。加之我市扶持政策少，扶持力度跟周邊縣市對比相對不足。

三、建甌市綜合服務型AAA級物流園發展對策

1.整合資源，提升行業發展水平。立足我市實際，針對本市物流業“小、散、弱”的現狀，加大對現有物流企業的整合力度，以閩北物流中心園區為核心，引導其他物流企業進駐園區或依托園區運營，使之成為大的企業或大企業聯合體。只有這樣才能做到資源整合、共享，才能多布網點，提高倉儲能力同時也避免相競壓低運費的惡性競爭，影響和帶動我市物流業向信息化、網絡化、規范化、規模化發展，提升經濟運行質量，引領帶動和快速提升我市物流業發展水平。

2.創新驅動，搭建物流信息平臺。物流的信息化是現代物流發展的核心。要抓住機遇，在“互聯網+”的大形勢下，結合省交通廳“四個交通，兩個體系”（綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通，公眾便捷出行服務體系、現代交通物流服務體系）及物流信息服務平臺體系“三位一體”（按照政府牽線、企業搭臺、市場唱戲原則，第一層面，政府自身牽頭搭建交通物流公共平臺；第二層面，支持物流信息化平臺服務商建立交通物流交易平臺，讓一張電子運單全程通行、互認共享，帶動交通物流業轉型升級；第三層面，指導鼓勵物流企業加強自身信息化建設）的政策，積極促進物流園區已有信息平臺與省交通物流信息交易平臺對接，引導物流企業使用省廳交通物流交易平臺和園區現有的信息平臺，提高車輛使用率，擴大運營范圍，降低經濟下行形勢帶來的影響。重點打造“物流園區+物流金融”、“物流園區+互聯網”、“物流園區+多式聯運”等具有創新意義、交通運輸服務功能鮮明的物流樞紐，積極引導新常態下物流園區的功能提升。加速推進物流園互聯互通，早日實現貨物“一單式”運輸。

3.加快建設，發揮園區集聚效應。當前經濟環境下，為按時完成閩北物流中心園區的建設，充分發揮園區的產業集聚效應，加快我市運輸物流企業發展壯大的步伐，樹立文明城市形象，拉動經濟發展，針對園區建設資金缺口大的困難，一是結合財政、金融等部門，鼓勵和引導銀行向對園區實行優先貸款、優惠利率，創新融資方式，市財政資金對貸款銀行給予存款獎勵。二是對已還清貸款的運輸車輛，商榷二次抵押方式，以車抵押給國投、綠甌等公司，探索銀行小額貸款的可能性，緩解資金流轉壓力。三是對中標取得國企、央企等大型企業大宗貨物運輸，探索銀行是否能以企業運輸合同為憑證，以企業、企業法人為擔保，發放短期、低息的貸款金額。

4.政策促動，改善企業發展環境。制定企業在用地等方面的優惠政策，加快重大、重點物流項目建設，出臺制定相關優惠政策。一是出臺相應配套政策。對省、南平市出臺的相應優惠政策中所涉及的本級承擔的獎勵資金，加快出臺相應配套政策，爭取上級政策盡快落實。二是制定入園新措施。多部門聯合，發揮“退城入園”集聚效應，加大力度，延長相應的入園獎勵措施時限，引導市區物流運輸企業進駐物流園區，打擊占道經營亂象，降低安全隱患，整合資源、高效運營，同時美化市區。對入駐園區內的物流企業在用水、用電、用氣優惠的同時，對其按實際使用面積給予一定時間內（如三年）的租賃補助；入駐園區的車輛給予一定稅收返還減免或現金獎勵等新的獎勵措施。通過各種優惠政策，做大做強物流園區，增加稅收，穩定市場，繁榮市場。三是鼓勵企業做大做強做優。對進駐園區的物流企業（在本市注冊、納稅并掛牌），在車輛購置方面，參照其他縣（市）區做法，在本市新購載重12噸以上營運車輛的，給予每輛車一次性一定補助；新購甩掛運輸車并符合甩掛運輸條件的，給予每一個拖頭車一次性一定補助。凡是享受獎勵政策營運的車輛，通過交通與公安交警等部門行政管理職能，要求五年內（更新車輛除外）不得轉出本市。

參考文獻：

[1]羅宇佳.基于物流園區發展物流金融模式的研究[J].物流工程與管理.2015.02：43-44.

[2]劉彥麗.物流園區的發展研究[J].河北企業.2015.02：46-47.