試論“后素拓分時代”下志愿分機制的構建

童源鋒

[摘要]“大學生素質拓展計劃”自2002年3月實施至今已有十余年。期間各高校為提升拓展效果、完善評價體系、強化社會認同做了不少探索和實踐。然而，從大學生的評價來看，滿意度和認同度卻僅僅接近50%。這不禁令人疑惑，“素拓計劃”是否還存在某些發展的弊端？本文通過對“素拓計劃”在實施中存在的問題進行剖析，進而提出“志愿分機制”的概念以及轉變方式，不是對前者的推翻，而是在堅持正確導向的原則下調整運作機制，使之更符合時代需求。

[關鍵詞]志愿分；素拓分；志愿服務

[中圖分類號]G641 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918（2016）06-0069-02

“大學生素質拓展計劃”（以下簡稱“素拓計劃”）自2002年3月由團中央、教育部、全國學聯聯合試點推廣，各高校先后響應實施，至今已有十余年。在實施過程中，各高校為提升拓展效果、完善評價體系、強化社會認同做了不少探索和實踐。然而，在前期，筆者曾在所在單位進行了一次問卷調查，結果表明，“素拓計劃”在實施過程中存在著某些問題，這些問題存在的根源是什么，如何正確處理好這些問題，是本文主要探討的內容。

一、當前“素拓計劃”在實施中存在的問題

筆者在前期問卷調查中，根據結果總結歸納出若干問題，并進行二次調研，從中過濾一些無關緊要的問題點，務求準確診斷出存在問題，以確保研究的方向正確。以下是前期總結歸納的關于“素拓計劃”實施過程中存在的問題：

（一）大學生對“素拓計劃”認識存在偏差

雖然大部分學生都聽過“素拓計劃”這一詞，但是對其具體內容知之甚少。在前期的問卷調查中，90%以上大學生片面地認為“素拓計劃”等同于“素拓分”。在他們看來，所謂的“素拓計劃”其實就是在大學期間拿夠“素拓分”，這樣既能順利畢業，還能獲得“素拓獎學金”，于是就出現了一大批“唯素拓分論者”，“素拓計劃”在各高校具體實施過程中出現了一定程度上的導向偏差，這使得很大一部分大學生為了素拓分而盲目參與各類活動。

（二）“素拓計劃”認證系統不夠完善

雖然很多高校都采取了“班級個體參與和申報、學院審批和上報以及校團委認證”這種三級申請與認證辦法，但部分大學生以及具體實施者認為該做法以及現行體系存在漏洞，具體表現為：一是在申報素拓分認證時隨意更改最初立項項目；二是個別未予以立項項目可以假借其他立項項目“套用素拓分”；三是在最后認證與錄入系統時存在認為的弄虛作假行為。這些問題的存在使得另一部分對“素拓分”不熱衷的大學生錯誤地認為：不參與素質拓展照樣能夠“修滿素拓分”。

（三）實施效果與預期有所偏離

“素拓計劃”的最終目標是提升大學生綜合素質，使其具備一定的綜合競爭力。但是從上述兩個問題所代表的兩類人群來看，無論是“唯素拓分論者”，還是“偽素拓分者”，他們都與“素拓計劃”的價值導向相背離，換句話說，這樣的情況下，并不能真正意義上提升他們的綜合素質。

（四）核心問題：大學生未能真正意義上的主動參與素質拓展

基于某些偏差的價值導向，多數大學生熱衷參與各類素質拓展活動實際是為了獲取素拓分，這些大學生看似“熱情主動”，實際上他們是游離于活動之外的，很多時候僅僅是應付式“走過場”，并未主動投入其中，更別談鍛煉與提升，這一種可以稱之為“相對主動的被動”；又有相當一部分大學生，他們參與活動是被學校/學院所安排的，這種“分任務”的方式使得大學生呈現“絕對的被動”。

二、以時代的眼光審視存在的問題

與后勁乏力的“素拓計劃”不同，廣州亞運會之后，廣州地區各高校掀起了一波志愿服務的浪潮，在團市委的號召下，各高校也相應設置了志愿者行動中心，配備了專項經費，制定了規章制度，利用各種激勵手段來調動大學生參與志愿服務的熱情，取得了良好效果。某種意義上講，雖不能完全替代，但“志愿服務”在很大程度上扮演了“素質拓展”的角色，且效果卓著，這不禁令人深思。

（一）大學生志愿服務成功經驗總結

1.以“我志愿，我快樂”為口號的精神感召能量巨大

隨著社會進步大學生的普遍素質與覺悟也在提高?！爸驹阜铡彪m說沒有“物質回報”，但卻吸引了大批學生參與其中。這種參與是不帶功利性質的，同時又是帶有“真情實感”的實踐活動，參與者往往在其中獲得了精神愉悅感，同時又對社會公益產生了一定的貢獻值，因此，“志愿服務”在大學生群體中具有強大的生命力和號召力。

2.“志愿服務”的實施效果與預期相一致

和“素拓計劃”實施效果不同，“志愿服務”在實施效果上與預期基本達成一致。這種效果包括精神塑造和實踐培養。首先，“志愿服務”能使志愿者在服務的過程中感受到志愿服務的樂趣以及服務他人、造福社會帶來的愉悅，并在精神層面上不斷凈化與提升；其次，在志愿服務過程中，由于志愿者出于“真心真意”，決定了他們在全過程熱情主動并富有創造性，因而也更有實效的完成志愿服務，同時強化各種實踐技能。

3.核心優勢：志愿者能真正意義上的主動參與志愿服務

上述兩點已經提到，由于出發點的不同，這種不帶功利性質的志愿服務更能激發大學生的熱情以及創造力，這樣一來，活動組織者也不會擔心有些活動“無人問津”，更不用擔心有些活動“流于形式”，實踐效果十分凸顯。

（二）大學生志愿服務存在的問題

1.志愿服務機制仍未完善

目前，各高校志愿服務并未形成長效機制。在這方面，雖然上級有關部門前幾年就已經提出引入“志愿時”系統，但由于種種原因，各高校仍未全面推廣實行。此外，由于各高校目前“志愿服務”與校內其他獎助機制相對獨立，并未實現融會貫通，導致了“志愿服務”出現了“單打獨斗”的境況。同時，如果采用“志愿時”認證模式，最終又如何轉化使之“落地”暫時沒有一套可行的實施辦法。

2.志愿者難以心無旁騖的投入志愿服務

在大學校園，大學生除了志愿服務，還需要學好專業知識，同時還要參與諸如“素拓”活動以及社團活動等等，使得大學生無法更好更全面地投入到志愿服務中，能參與的服務非常有限。這是一個現實問題，如果在學好專業知識的基礎上，其他活動能有機整合，實現融會貫通，也許情況會更好一些。

3.“志愿服務”的社會認同需進一步強化

如果說“素拓計劃”的社會認同度一般，那么“志愿服務”就更不敢恭維了。如果說把“志愿服務”單獨作為一個項目進行推廣，難免勢單力孤，同時又與“素拓計劃”有“叫板”的矛盾。筆者不禁大膽設想，是否可以將兩者合二為一，進發更大能量？

三、實現從“素拓分”向“志愿分”轉變的可能性分析

結合上述，“素拓計劃”和“志愿服務”有著各自的優勢和缺陷，“素拓計劃”所具有的系統性、權威性是“志愿服務”所缺失的，而“志愿服務”所具有的能動性、實效性又正是“素拓計劃”夢寐以求的，倘若能將兩者有機結合，融會貫通并優勢互補，也許將會進發出嶄新的能量。由此，筆者大膽提出，在“后素拓分時代”實現由“素拓分”向“志愿分”的轉變。

“志愿分”機制的構建并不是對原有“素拓計劃”的推翻，而是在原有基礎上引入“志愿感召”概念，同時利用原有“素拓計劃”所具有的權威性以及系統性加以保障。使得“志愿分”機制的運行既有制度保障，又有較強的社會認同，當然，歸根到底最突出的優勢還在于它的主觀能動性，也是其生命力之所在。

（一）建立系統性的“志愿分”機制

首先，可以借鑒前期“素拓計劃”所建立的配套系統，這套系統從信息發布，到活動參與，再到活動后認證，都有明確的操作指標，應該說，“志愿分”代入系統，并不是一件難事；其次，在系統運作中，特別要注意“素拓計劃”運行存在的幾個問題并加以完善修整，確?！爸驹阜帧毕到y運行的權威性、規范性以及專業性。

理想中的“志愿分”系統應該是，系統首先發布公益活動項目，大學生登錄系統自行選擇項目，然后按照要求參與志愿服務，活動后上傳組織方實踐憑證，最后由官方部門予以認證相應“志愿分”。這些項目一經設定就不能更改，同時項目之間不能互換認證，還要在校級和院級層面安排專人負責系統在各級的認證工作，確保認證工作的規范、權威和公正。

（二）確立權威性的“志愿分”認證

首先，要想實現“志愿分”的全面實施和被認同，必須把它提到和“素拓分”一樣的高度。對于大學生來說，“志愿分”要實現無人不知，無人不曉；對于社會和企業來說，要讓他們認識到“志愿分”與“素拓分”等同甚至更高的地位，有價值才有流通的可能，只有當用人單位也看重它時，其價值和被認同感才得以體現。當然“志愿分”要一夜之間提高到和“素拓分”一樣的高度是不現實的，需要一個漫長的探索和求證的過程。

（三）明確主動性的“志愿分”意義

“素拓分”是作為一門“必修課”，要求必須修滿一定的分數換算成學分才能到達教學要求，有些高校還設置了“素拓獎學金”，在一定程度上演變成了“為修滿學分”和“為獲得獎金”的導向行為。在這方面，“志愿分”應該變成一門“選修課”，鼓勵自愿為原則，沒有“修不滿不達標”的規定，不在目標上做文章，而在志愿服務本身做渲染。志愿服務就是一項無償的公益活動，付出并沒有明確規定的物質收獲，但是卻絕對會有精神層面的體驗，它的靈魂在于“志愿感召”而不在目標吸引，當然，當“志愿分”被強化認同到一定程度，自然也會吸引很多大學生為之踐行，以得到社會和企業的認同。

（責任編輯：桂杉杉）